|  |
tradems.ru / Положение
"Положение о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Марий Чодра"
(утв. МПР РФ 16.05.2001)
(ред. от 26.03.2009)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции (за исключением изменений, внесенных Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72) - 27.02.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Приказом Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48, вступили в силу с 27 февраля 2009 года.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72, вступили в силу с 26 марта 2009 года.
------------------------------------------------------------------
Утверждаю
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
А.М.АМИРХАНОВ
16 мая 2001 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "МАРИЙ ЧОДРА"
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66,
Приказов Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48, от 26.03.2009 № 72)
I. Общие положения
1. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Марий Чодра" (далее - национальный парк) является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты Среднего Поволжья, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
В своей деятельности национальный парк руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, соответствующими актами органов государственной власти, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), законами и постановлениями Правительства Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Марий Чодра". Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГУ "Национальный парк "Марий Чодра".
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
2. Национальный парк учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1985 г. № 400 "О создании национального парка "Марий Чодра" на основании Постановления Совета Министров Марийской АССР от 2 декабря 1985 г. № 589 "О создании природного национального парка "Марий Чодра" (приложение № 1 - не приводится).
Постановлением Правительства Российской Федерации национальному парку предоставлены земли лесного фонда площадью 36593 га, в том числе дендросад и земли для выращивания декоративно-кустарниковых и других древесных пород, предназначенных для восстановления нарушенных природных, историко-культурных комплексов и объектов.
Описание границ национального парка приведено в приложении (приложение № 2 - не приводится).
3. Территория национального парка относится к особо охраняемым природным территориям федерального значения.
4. Национальный парк относится к объектам федеральной собственности.
5. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальным парком на праве оперативного управления. Земельные участки в границах национального парка, а также находящиеся на них здания, сооружения, служебные и жилые помещения не подлежат приватизации.
6. Историко-культурные объекты, охраняемые государством, в установленном порядке передаются в пользование национальному парку по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.
7. На прилегающих к территории национального парка участках земли в соответствии с положением Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
8. Местонахождение национального парка и его почтовый адрес: 425090, Республика Марий Эл, Звениговский район, пос. Красногорский, ул. Центральная, 73.
II. Основные задачи национального парка
9. Основными задачами национального парка являются:
- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
- сохранение памятников истории, культуры и других объектов культурного наследия;
- экологическое просвещение населения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха населения, <...> и историческими достопримечательностями;
- разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения, сохранение и восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;
- просветительская деятельность;
- осуществление мероприятий по охране и воспроизводству растительного и животного мира, других природных объектов;
- организация и проведение экологического мониторинга;
- развитие научно-технического, информационного и культурного сотрудничества с охраняемыми природными территориями Российской Федерации и зарубежных стран, иными организациями в соответствии с целями и задачами национального парка;
- лесовосстановительные работы, проведение рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок;
- охрана лесов от пожаров, вредных насекомых и болезней и другие работы по воспроизводству лесов, лесохозяйственные, противопожарные мероприятия.
III. Управление национальным парком
10. Управление национальным парком осуществляется Минприроды России. В соответствии с Приказом МПР России "Об управлении системой государственных природных заповедников и национальных парков" от 11.10.2000 № 373 организация деятельности национальных парков осуществляется Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
Национальный парк осуществляет государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда не входящих в лесной фонд лесов и древесно-кустарниковой растительности на территории в границах национального парка и его охранной зоны, осуществляет ведение лесного хозяйства и обладает всеми правами лесхоза федерального органа управления лесным хозяйством.
11. Национальный парк возглавляет директор, назначаемый органом, в ведении которого находится национальный парк.
К компетенции директора национального парка относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Директор национального парка:
а) без доверенности действует от имени национального парка и представляет его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;
б) руководит деятельностью национального парка, обеспечивает выполнение возложенных на национальный парк задач и несет персональную ответственность за результаты деятельности национального парка;
в) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание национального парка; утверждает должностные инструкции работников;
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
г) принимает на работу и увольняет работников, заключает контракты по найму на работу в национальный парк для выполнения отдельных работ;
д) применяет дисциплинарные взыскания и иные меры воздействия к работникам <...> в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и <...>;
е) издает приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками национального парка, утверждает правила внутреннего трудового распорядка национального парка;
ж) распоряжается имуществом и средствами национального парка в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
з) решает вопросы финансовой деятельности национального парка, открывает в банках расчетные и другие счета;
и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у национального парка средств;
к) передает исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам национального парка;
л) выдает доверенности на совершение действий от имени национального парка.
12. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, в том числе и переданные ему от органа управления, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции последнего.
13. Директор подотчетен Минприроды России в лице Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности, которому он представляет ежегодный отчет о деятельности национального парка.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
IV. Правовой статус национального парка
14. Национальный парк является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета. Национальный парк может финансироваться также за счет поступлений из местного бюджета, бюджета Республики Марий Эл, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников. Национальный парк имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков Российской Федерации и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Марий Чодра" осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
5) реализация видео- и фотопродукции;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
6) реализация продукции с символикой национального парка и сувенирной продукции;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
7) реализация семян и посадочного материала;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
8) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
9) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
10) проведение экскурсий для посетителей на территории национального парка, его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах национального парка;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
11) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
12) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
13) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
14) услуги, связанные с организацией любительского и спортивного рыболовства;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
15) услуги, связанные с организацией и проведением любительской и спортивной охоты;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
16) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
17) рекреационные услуги (посещение обустроенных экскурсионных и туристических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха, пикниковых точек);
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
18) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, спортивного, рыболовного и туристического оборудования и снаряжения для посетителей;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
19) предоставление мест стоянок автомобильного и водного транспорта для посетителей национального парка;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
20) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности национального парка;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
21) транспортные услуги для посетителей;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
22) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
23) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
24) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
25) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории национального парка, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 72)
15. Собственными средствами национального парка, которыми он распоряжается самостоятельно, являются средства, полученные:
а) от просветительской, рекреационной, научной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей возложенным на него задачам;
б) в качестве арендной платы, в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам и объектам, расположенным на территории национального парка;
в) от реализации конфискованных в установленном порядке орудий рыболовства и продукции незаконного природопользования;
г) от оказания услуг, продажи сувениров и прочих товаров, производимых в результате собственной деятельности;
д) выручка от реализации лесопродукции, семян, посадочного материала и других материалов;
е) суммы, вырученные учреждением от реализации неиспользуемого оборудования и других объектов основных средств, а также материалов, полученных от их разборки;
ж) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.
Национальный парк самостоятельно в соответствии с действующим законодательством устанавливает тарифы на товары и услуги, реализуемые в результате <...>.
16. Штрафы, налагаемые в административном порядке, взысканные по постановлениям должностных лиц национального парка, поступают в самостоятельное распоряжение национального парка и учитываются на отдельном балансе.
17. Национальный парк может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национальных парков, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
18. Национальный парк самостоятельно осуществляет природоохранную, научно-исследовательскую, эколого-просветительскую и рекреационную деятельность, деятельность по подбору и расстановке кадров, финансово-хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
19. Национальный парк осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке предоставляет в Минприроды России и другие предусмотренные законодательством организации бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
20. Национальный парк в пределах предоставленной ему в пользование территории освобождается от уплаты земельного налога.
21. Национальный парк, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах территории национального парка, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением установленного режима охраны, пользуются налоговыми льготами, устанавливаемыми для них законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
22. Благоустройство, строительство и реконструкция жилых и общественных зданий, расположенных на территории национального парка, может осуществляться исключительно на основе градостроительной документации, согласованной с национальным парком и разработанной с учетом сохранения исторического облика поселений, местных и национальных традиций.
23. Границы земель населенных пунктов, установленные на момент утверждения проектной документации национального парка, не подлежат изменению.
24. Национальный парк вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.).
25. Производство печатной, изобразительной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием названия и символики национального парка, изображений природных и историко-культурных объектов (за исключением находящихся в собственности религиозных объединений), расположенных на территории национального парка, ценностей из его музейного фонда осуществляется с разрешения дирекции национального парка в установленном порядке.
V. Режим охраны территории национального парка
26. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам национального парка и противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
а) разведка и разработка полезных ископаемых, в том числе общераспространенных (песок, торф, глина, минеральные грязи, известь, доломит и др.);
б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова (в том числе <...>;
<...> реки Илети, Юшут и их притоков, уровня грунтовых вод;
г) предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков;
д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка;
е) рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка живицы, промысловая, любительская и спортивная охота, промысловое рыболовство, иные виды пользования животным миром, нарушение мест обитания животных, заготовка дикорастущих растений, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция организмов;
ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств (в том числе моторных лодок в водоемах национального парка), не связанные с функционированием национального парка, прогон животных вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам;
з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий (кроме территорий баз отдыха, спортивных лагерей и т.д.), организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;
и) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
к) пребывание граждан на территории национального парка без специального разрешения, выдаваемого администрацией национального парка (пропуск, квитанция о входе в национальный парк, путевка или билет отдыхающего в рекреационном учреждении, паспорт для местного населения, проживающего на территории национального парка и его охранной зоны);
л) повреждение, засорение, уничтожение отдельных природных объектов, построек, малых архитектурных форм, межевых знаков, дорог, троп, аншлагов и указателей;
м) всем землепользователям, лицензиатам и арендаторам, находящимся на территории национального парка:
- без согласования проектов с администрацией национального парка: строительство, капитальный ремонт и реконструкция зданий, инженерных, спортивных и детских сооружений; использование туристических, экологических и других маршрутов и троп, водозаборов, уборка сухостойных и ветровальных деревьев, создание и укрепление дамб, площадок (смотровых и др.) и т.п., организация спортивных и зрелищных мероприятий;
- размещение отходов потребления, устройство свалок на территории и вокруг рекреационных учреждений;
н) организация посещения территории национального парка туристическими, эколого-просветительскими, образовательными и иными учреждениями, организациями и т.п. без согласования с администрацией национального парка;
о) проведение раскопок и иных поисковых работ, в том числе с использованием металлоискателей, без письменного разрешения администрации национального парка;
п) осуществление без лицензии национального парка видов деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, подлежащих лицензированию.
27. На территории национального парка устанавливается дифференцированный режим охраны с учетом его природных, историко-культурных и иных особенностей <...>.
Границы функциональных зон приведены в приложении (приложение № 3 - не приводится).
27.1. Зона заповедного режима. Площадь - 7580 га. Выделяется с целью охраны и <...> природных комплексов со всей совокупностью их компонентов, изучения <...>.
На заповедную зону возложены следующие задачи:
- сохранение биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии экосистем зоны;
- проведение научных исследований;
- осуществление экологического мониторинга;
- обеспечение благоприятных условий обитания диких животных.
На территории заповедной зоны запрещается любая деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов (видов и особей животных и растений) национального парка, а также деятельность, не связанная с выполнением возложенных на заповедную зону задач и противоречащая режиму особой охраны его территории, в том числе:
а) нахождение и передвижение посторонних лиц и транспорта;
б) нахождение и передвижение вне маршрутов, указанных в специальных пропусках;
в) пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров без согласования с администрацией национального парка или Минприроды России, а также преодоление самолетами звукового барьера над заповедной зоной;
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
г) все виды рубок, заготовка древесных соков, технологического сырья, а также иные виды лесопользования;
д) пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов, лекарственных растений, различных частей растений и иные виды пользования растениями, за исключением случаев, предусмотренных в приложении № 4 "Использование сенокосных угодий для собственных нужд, предоставление сенокосов работникам национального парка" (не приводится);
е) нарушение мест обитания животных, все виды пользования животным миром (в том числе лов рыбы, сбор дикого меда, продуктов жизнедеятельности животных, рогов и т.п.), любые действия, приводящие к увечью или гибели животных;
ж) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в национальном парке;
з) иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов.
На территории заповедной зоны допускается:
- проведение мероприятий с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов, их восстановления, а также предотвращения изменений, возникающих в природных комплексах и их компонентах в результате антропогенного воздействия;
- проведение мероприятий с целью поддержания условий, обеспечивающих санитарную, пожарную и иную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
- осуществление контрольных функций;
- сенокошение (согласно приложению № 4).
27.2. Особо охраняемая зона выделяется с целью поддержания биологического равновесия, обеспечения благоприятных условий обитания диких животных. Площадь зоны - 4558 га.
В особо охраняемой зоне запрещается всякая рекреационная и хозяйственная деятельность, не связанная с сохранением естественной природной среды. Посещение зоны допускается только с разрешения администрации национального парка в сопровождении экскурсовода или инструктора для демонстрации мест обитания диких животных в естественной природной среде.
<...> просветительской работы.
27.3. Зона экстенсивного рекреационного использования. Площадь зоны - 11625 га. Выделяется в целях сохранения и поддержания естественной природной среды при ограниченном рекреационном использовании. Посещение зоны свободное.
В зоне экстенсивного рекреационного использования запрещается:
- въезд автотранспорта (за исключением транспорта, получившего специальные пропуска администрации национального парка);
- использование открытого огня для различных нужд без разрешения администрации национального парка;
- нахождение и передвижение транспорта вне маршрутов, указанных в специальных пропусках;
- заготовка древесных соков, технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
В зоне экстенсивного рекреационного использования допускается деятельность, направленная на обеспечение функционирования национального парка и жизнедеятельности граждан, проживающих в границах национального парка и его охранной зоны, и осуществляемая в порядке, изложенном в приложении (приложения № 4 - 9 - не приводятся).
На участках экстенсивного рекреационного использования могут быть разрешены:
а) выпас скота, принадлежащего гражданам, постоянно проживающим на территории национального парка и его охранной зоны (приложение № 6);
б) использование национальным парком сенокосных угодий для собственных нужд, предоставление сенокосов работникам национального парка, а также гражданам, постоянно проживающим на его территории, без права продажи (приложение № 4);
в) любительский лов рыбы для личного потребления (без права продажи) в порядке, предусмотренном действующими в Республике Марий Эл Правилами любительского и спортивного рыболовства (приложение № 7);
г) сбор грибов, орехов, ягод для личного потребления (приложение № 8);
д) заготовка дров и деловой древесины (в порядке прочих рубок и рубок промежуточного пользования), необходимых для обеспечения потребностей национального парка (приложение № 9);
е) организация и обустройство экскурсионно-экологических маршрутов.
Проекты экологических маршрутов утверждаются директором национального парка.
27.4. Зона интенсивного рекреационного использования. Площадь зоны - 12019,3 га. Зона предназначена для организации отдыха и туризма при условии сохранения природной среды. Посещение зоны регламентируется допустимыми рекреационными нагрузками, рассчитанными на основе научно обоснованных норм использования территории в рекреационных целях. Организация рекреационного обслуживания посетителей национального парка осуществляется администрацией парка путем управления рекреационными потоками, предоставления территории по договорам аренды, договорам по обслуживанию и возмещению убытков от рекреационного лесопользования.
В зоне интенсивного рекреационного использования обеспечивается охрана наиболее ценных ландшафтов; производится комплекс мероприятий по благоустройству мест массового отдыха, строительству разветвленной дорожно-тропиночной сети, организации туристических маршрутов, формированию устойчивых и эстетически <...> ландшафтов, созданию благоприятных условий обитания животных.
<...> (пропуск, квитанция оплаты посещения, туристическая путевка, паспорт для местных жителей);
- выпас скота (кроме кварталов, указанных в приложении № 6);
допускается:
- стоянка автомототранспорта в специально отведенных местах;
- разбивка палаток и разжигание костров в специально отведенных местах;
- сбор грибов и ягод (согласно приложению № 8);
- любительский лов рыбы (согласно приложению № 7).
- проведение лесохозяйственных мероприятий, а также проведение очистки от внелесосечной захламленности и уборки деревьев по состоянию.
По интенсивности посещаемости и регулирования потока посетителей в зоне выделяют 4 подзоны с разным режимом использования территории и направлением ведения хозяйства:
Подзона кратковременного отдыха. Площадь территории - 11303,3 га. Предназначена для свободного посещения. Благоустройство территории направлено на повышение рекреационной емкости.
Подзона строго регламентированного посещения. Площадь территории - 456 га. Подзона служит для ограниченного посещения туристами в сопровождении экскурсовода, инструктора. Свободный режим пользования исключается.
Предусматривается комплексное благоустройство территории участков, предназначенных для отдыха, организация туристических маршрутов, устройство кострищ, смотровых и видовых площадок отдыха и т.д.
Подзона учреждений отдыха, туризма и лечения. Площадь подзоны - 329,8 га. Выделяется для размещения учреждений длительного и кратковременного отдыха и обслуживания посетителей.
В подзоне располагаются дома отдыха, санатории, кемпинги, спортивно-оздоровительные и пионерские лагеря, палаточные городки, автостоянки, экскурсионные бюро, информационные центры, предприятия общественного питания, торговли и другие административные, культурно-бытовые объекты, связанные с деятельностью национального парка.
Подзона фаунистического покоя. Площадь - 41,2 га. Подзона выделяется с целью сохранения животного мира в выводковый период и выведения детенышей животных (апрель - июль).
В подзоне фаунистического покоя запрещается рекреационная и хозяйственная деятельность, посещение с апреля по июль запрещено.
27.5. Зона хозяйственного назначения. Площадь - 1380 га. Предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, не противоречащей задачам парка. На ограниченных и специально выделенных участках допускаются традиционные формы хозяйственной деятельности, кустарные и народные промыслы:
- подзона служебных и производственных территорий;
- подзона внешнего транспорта;
- подзона лесопитомника и дендросада.
28. Лимиты посещения гражданами территории парка определяются администрацией национального парка на основании научно обоснованных норм использования территории парка в рекреационных целях.
29. Все собственники и пользователи земель в границах национального парка <...> требования режима, установленного для соответствующего участка <...>:
- <...> рекреационного учреждения на территории национального парка и необходимости строго соблюдать режим национального парка;
- в выпускаемых рекламных проспектах, приглашающих посетить рекреационное учреждение, отметить, что данное учреждение находится на территории национального парка "Марий Чодра" с ограниченным режимом природопользования.
30. С национальным парком согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории национального парка.
31. Границы национального парка, его функциональных зон и охранной зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.
VI. Организация охраны
32. Охрана природных комплексов и объектов на территории национального парка осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории национального парка, работники которой входят в его штат.
33. Директор национального парка и его заместители являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителями по охране территории национального парка.
34. В состав службы охраны национального парка входят:
главный государственный инспектор по охране территории национального парка и его заместители (директор национального парка и его заместители соответственно);
старшие государственные инспектора по охране территории национального парка (руководители отделов, ведающие вопросами организации рационального природопользования, охраны природных комплексов и их восстановления, лесничие, помощники лесничих);
участковые государственные инспектора по охране территории национального парка (мастера леса, охотоведы);
государственные инспектора по охране территории национального парка (специалисты, ведающие вопросами организации рационального природопользования, лесники, егеря).
35. Государственные инспектора по охране территории национального парка в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:
- проверять у лиц, находящихся на территории национального парка, разрешение на право пребывания на указанной территории;
- проверять документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на территории национального парка и его охранной зоны;
- задерживать на территории национального парка и его охранной зоны лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
- составлять протоколы о выявленных правонарушениях;
- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного <...> национального парка к административной ответственности;
- <...> природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;
- <...> режиму особой охраны национального парка и его охранной зоны.
36. Главному государственному инспектору и его заместителям по охране территории национального парка предоставляется также право:
- запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму национального парка и его охранной зоны;
- налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу национального парка средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам национального парка и его охранной зоны;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы.
37. Государственные инспектора по охране территории национального парка пользуются также всеми правами и льготами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
38. Государственные инспектора по охране территории национального парка при исполнении служебных обязанностей имеют право применять в установленном порядке специальные средства: наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, электрошоковые устройства отечественного производства, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.
39. Государственным инспекторам по охране территории национального парка при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение служебного огнестрельного оружия.
Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.
40. Государственные инспектора по охране территории национального парка обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.
41. Государственные инспектора по охране территории национального парка подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42. Работникам специальной государственной инспекции по охране территории национального парка, а также служащим и специалистам национального парка выдается бесплатно форменное обмундирование и нагрудный знак установленного образца.
VII. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых
природных территорий
43. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования природной среды и природных ресурсов на территории национального парка, а также его охранной зоны влечет за собой наложение в административном порядке штрафа: на граждан в размере от 1 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 3 до 40 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий и продукции <...>.
<...> национального парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.
VIII. Научно-исследовательская деятельность
46. Научно-исследовательская деятельность в национальном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
47. Научно-исследовательская деятельность в национальном парке проводится:
- штатными сотрудниками научного отдела национального парка по планам научно-исследовательских работ, утвержденным научно-техническим советом национального парка;
- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, отдельными специалистами (в том числе иностранными) на договорных началах по общим с национальным парком программам, согласованным с Минприроды России.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
48. В национальном парке для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной, просветительской и хозяйственной деятельности создается Научно-технический совет, формируемый из числа специалистов в области охраны и рационального использования природных ресурсов, природного и культурного наследия, экологического просвещения как сотрудников национального парка, так и представителей государственных и общественных организаций. Состав Научно-технического совета и положение о нем утверждаются Минприроды России.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)
49. Специалисты научного отдела национального парка могут привлекаться к участию в государственной экологической экспертизе проектов строительства, реконструкции, расширения хозяйственных объектов, а также схем их размещения.
IX. Эколого-просветительская деятельность
50. Эколого-просветительская деятельность в национальном парке направлена на обеспечение посетителей парка познавательной информацией и экологическими знаниями о природных экосистемах и объектах природного и историко-культурного наследия на его территории.
51. Эколого-просветительская деятельность национального парка осуществляется соответствующим отделом национального парка.
52. Эколого-просветительская деятельность национального парка включает в себя:
- работу со всеми группами населения в районе расположения национального парка;
- работу со средствами массовой информации, включая электронные;
- рекламно-издательскую деятельность, включая выпуск собственной газеты (бюллетеня);
- создание кино- и видеопродукции;
- <...> посетителей;
- экологические экскурсии и экологический туризм;
- организацию экологических праздников и акций;
- сотрудничество и взаимодействие с образовательными учреждениями;
- организацию или содействие в организации экологических лагерей, экологических экспедиций, экологических кружков, клубов, отрядов школьников и студентов;
- иные методы и формы экологического просвещения и воспитания, включая организацию школьных лесничеств;
- сотрудничество с другими особо охраняемыми природными территориями, в том числе зарубежными;
- формирование и развитие организационно-технической базы, методической базы, аккумулирование отечественного и зарубежного опыта, разработку собственных методических материалов.
X. Хозяйственная деятельность и организация
обслуживания посетителей
53. Национальный парк имеет право осуществлять хозяйственную деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.
Хозяйственная деятельность национального парка направлена на обеспечение надлежащей охраны природных комплексов и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха в природных условиях.
54. Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка осуществляется либо национальным парком самостоятельно, либо другими заинтересованными лицами на основании лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, выдаваемых администрацией национального парка.
55. Земельные участки, природные объекты, здания и сооружения на территории национального парка, намечаемые для использования в целях регулируемого туризма и отдыха, по результатам конкурса или аукциона могут предоставляться в пользование на основании договора аренды, заключаемого с дирекцией национального парка. Указанные договоры подлежат регистрации в Департаменте охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Порядок предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений, а также порядок предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
56. Дирекция национального парка выдает, приостанавливает действие и аннулирует лицензии на осуществление конкретных видов деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка.
57. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности на территории национального парка в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
58. В национальном парке требуют обязательного лицензирования следующие виды деятельности:
обустройство и обслуживание (использование) туристских маршрутов, объектов рекреационного, научного и экотуризма, смотровых площадок, экологических троп, игровых городков и аттракционов, спортивных площадок, баз отдыха, лодочных станций, пляжей, пунктов питания, кемпингов, приютов, стоянок автотранспорта;
перевозка людей на различных транспортных (включая летательные аппараты и гужевой транспорт) средствах, кроме перевозок, относящихся к транспорту общего пользования;
изготовление сувениров, художественных изделий, кино-, фото-, видеопродукции, связанных с историко-культурным и природным наследием национального парка;
прокат инвентаря и средств передвижения, осуществляемый как самостоятельный вид деятельности;
оборудование мест рыбной ловли, ее организация, включая спортивное рыболовство;
оказание услуг по мелкому ремонту автотранспорта;
организация и обслуживание музейных экспозиций, в том числе под открытым небом, выставок, различных коллекций, включая живых животных;
деятельность по оказанию информационных услуг;
экскурсионная деятельность, подготовка экскурсоводов.
59. Условия осуществления конкретных видов деятельности определяются на основании проектных материалов в соответствии с функциональным зонированием территории национального парка, при этом главными условиями являются:
- сохранность природных комплексов и объектов;
- целостность ландшафта и сохранение экологической, эстетической, научной, культурной и рекреационной ценности территории;
- безопасность посетителей;
- ограничение рекреационной нагрузки по требованию администрации национального парка;
- согласование режимов посещения и правил поведения на объектах с администрацией национального парка.
Дирекции национального парка предоставляется право ограничивать число видов деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка, исходя из реального состояния природных комплексов и объектов.
60. Строительство и эксплуатация национальным парком гостиниц, кемпингов, турбаз, предприятий общественного питания и других объектов туристического сервиса, создание условий для отдыха граждан, их культурного и бытового обслуживания осуществляются национальным парком самостоятельно либо с привлечением государственных, кооперативных, общественных и частных предприятий и учреждений на условиях, определенных соответствующими договорами, заключаемыми с национальным парком.
61. Национальный парк может использовать имущество (автомобили и трактора различных модификаций и марок, мотоциклы и снегоходы, грузоподъемные механизмы и котельные на газовом, твердом и жидком топливе (в том числе регистрируемые в органах Госгортехнадзора), цеха, мастерские, эстакады и т.п.), переданное ему на правах оперативного управления либо приобретенное для выполнения поставленных перед ним задач. Учреждение имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, в т.ч. оказание транспортных и строительно-монтажных работ <...>.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
