|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 21.12.2001 № 2282-III ГД
"О проекте Федерального закона № 105481-3 "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2001, № 53 (ч. II), ст. 5139
(опубликован без приложений)
"Ведомости ФС РФ", 11.01.2002, № 2, ст. 123
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 21.12.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 25.12.2002 № 3512-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 24.01.2003 № 3564-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2001 г. № 2282-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 105481-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПАТЕНТНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 105481-3 "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по образованию и науке в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
№ 105481-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПАТЕНТНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Внести в Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 42, ст. 2319) следующие изменения и дополнения:
1. Статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (далее по тексту также - объекты промышленной собственности).
Законодательство Российской Федерации об объектах промышленной собственности состоит из настоящего Закона, являющегося частью гражданского законодательства Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с настоящим Законом иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 2. Патентное ведомство
Осуществление государственной политики и предусмотренных настоящим Законом функций в сфере правоотношений, связанных с правовой охраной объектов промышленной собственности, возлагается на федеральный орган исполнительной власти в области патентов и товарных знаков (далее - патентное ведомство).
Патентное ведомство вправе издавать в соответствии со своей компетенцией патентные правила и иные нормативные правовые акты по применению настоящего Закона, в том числе по отношению к заявкам, поданным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и охранным документам, действующим на территории Российской Федерации в соответствии с такими договорами.".
2. В статье 3:
а) в пункте 1 слова "охраняет закон и подтверждает патент на изобретение, свидетельство на полезную модель или патент на промышленный образец (далее - патент)" заменить словами "охраняются законом и подтверждаются патентом";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Патент на изобретение действует в течение двадцати лет, считая с даты подачи заявки в патентное ведомство.
Если для применения средства, в котором использовано изобретение, требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, срок действия патента в отношении этого изобретения продлевается патентным ведомством по ходатайству патентообладателя на время, которое потребовалось в период после подачи заявки для получения разрешения, но не более чем на пять лет. Порядок продления срока действия патента устанавливается патентным ведомством.
Патент на полезную модель действует в течение пяти лет, считая с даты подачи заявки в патентное ведомство. Действие патента на полезную модель продлевается патентным ведомством по ходатайству патентообладателя, но не более чем на три года.
Патент на промышленный образец действует в течение десяти лет, считая с даты подачи заявки в патентное ведомство. Действие патента на промышленный образец продлевается патентным ведомством по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет.
При исчислении указанных в настоящем пункте сроков действия патента, выданного по выделенной заявке с установлением приоритета в соответствии с пунктом 5 статьи 19 настоящего Закона, в качестве даты подачи заявки принимается дата подачи в патентное ведомство первоначальной заявки.";
в) в пункте 4 слово "свидетельством" заменить словом "патентом", слова "отображенных на фотографиях изделия (макета, рисунка)" заменить словами "представленных на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца. Для толкования формулы изобретения, полезной модели могут привлекаться описание и чертежи".
3. В статье 4:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с настоящим Законом предоставляется правовая охрана изобретению в любой области техники, относящемуся к продукту или способу, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо.";
б) в абзаце пятом пункта 1 включить после слова "техники" слово "также"; слова "(кроме отозванных), а также" заменить словами ", с материалами которых вправе ознакомиться любое лицо в соответствии с пунктом 6 статьи 21 или частью второй статьи 26 настоящего Закона, и";
в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Не считаются изобретениями в смысле пункта 1 настоящей статьи, в частности:
открытия, а также научные теории и математические методы;
решения, касающиеся только внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей;
планы, правила и методы интеллектуальной деятельности, игр или деловой деятельности, а также программы для электронно - вычислительных машин;
простое представление информации.
Положения данного пункта исключают возможность отнесения перечисленных объектов и видов деятельности к изобретениям только в случае, когда заявка на выдачу патента на изобретение касается лишь этих объектов и видов деятельности как таковых.
3. В соответствии с настоящим Законом не признаются патентоспособными:
сорта растений или породы животных;
топологии интегральных микросхем;
изобретения, коммерческое использование которых необходимо предотвратить для охраны общественного порядка или морали, включая охрану жизни и здоровья людей, а также для исключения нанесения серьезного ущерба окружающей среде. При этом использование не может считаться имеющим указанный характер только в силу того, что оно запрещено законом или иным нормативным правовым актом.".
4. В статье 5:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с настоящим Законом в качестве полезных моделей охраняются технические решения, относящиеся к устройствам.";
б) в абзаце втором пункта 1 слова "Полезной модели предоставляется правовая охрана" заменить словами "Полезная модель признается соответствующей условиям патентоспособности";
в) второе предложение абзаца четвертого пункта 1 после слова "техники" дополнить словом "также"; слова "(кроме отозванных), а также" в указанном предложении заменить словами ", с материалами которых вправе ознакомиться любое лицо в соответствии с пунктом 6 статьи 21 или частью второй статьи 26 настоящего Закона, и";
г) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В качестве полезных моделей не охраняются:
решения, касающиеся только внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей, как таковые;
топологии интегральных микросхем;
устройства, коммерческое использование которых необходимо предотвратить для охраны общественного порядка или морали, включая охрану жизни и здоровья людей, а также для исключения нанесения серьезного ущерба окружающей среде. При этом использование не может считаться имеющим указанный характер только в силу того, что оно запрещено законом или иным нормативным правовым актом.".
5. В статье 6:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с настоящим Законом в качестве промышленных образцов охраняются художественно - конструкторские решения изделий, определяющие их внешний вид. При этом под изделием понимается предмет промышленного или кустарного производства.";
б) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым и оригинальным.";
в) в абзаце третьем пункта 1 слова "определяющих эстетические и (или) эргономические особенности изделия" заменить словами "представленных на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца";
г) абзац четвертый пункта 1 дополнить после слова "образца" словом "также"; слова "(кроме отозванных), а также" в этом абзаце заменить словами ", с материалами которых вправе ознакомиться любое лицо в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона, и";
д) в абзаце пятом пункта 1 исключить слово "эстетических";
е) абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"К существенным признакам промышленного образца относятся признаки, определяющие эстетические и (или) эргономические особенности внешнего вида изделия, его формы и конфигурации, орнамента и сочетания цветов.";
ж) абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"изделий, коммерческое использование которых необходимо предотвратить для охраны общественного порядка или морали. При этом использование не может считаться имеющим указанный характер только в силу того, что оно запрещено законом или иным нормативным правовым актом.".
6. В пункте 2 статьи 8:
а) абзац второй после слова "автор" дополнить словами ", которому не принадлежит право на получение патента,";
б) в первом предложении абзаца третьего заменить слово "переуступит" словом "передаст", слова "на подачу заявки" - словами "на получение патента" и слова "автор имеет право подать заявку и получить патент на свое имя" - словами "право на получение патента принадлежит автору";
в) дополнить пункт абзацем четвертым следующего содержания:
"Право на получение патента на объект промышленной собственности, созданный работником с использованием опыта, материальных, технических и иных средств работодателя, но не в связи с выполнением работником служебных обязанностей или конкретного задания работодателя, принадлежит работнику, если договором между ним и работодателем не предусмотрено иное. В этом случае работодатель имеет право на использование объекта промышленной собственности в собственном производстве с выплатой патентообладателю компенсации, определяемой на договорной основе.";
абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым.
7. Статьи 9, 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Право на получение патента на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, созданные при выполнении работ по государственному контракту или иному договору
1. Право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту для федеральных государственных нужд и государственных нужд субъекта Российской Федерации, принадлежит, если государственным контрактом не установлено иное, соответственно Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, от имени которых выступает государственный заказчик или иное лицо, определяемое актами Правительства Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
2. В случае если патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту для федеральных государственных нужд и государственных нужд субъекта Российской Федерации, получен в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, патентообладатель по требованию Российской Федерации или субъекта Российской Федерации обязан предоставить неисключительную безвозмездную лицензию на использование данного объекта промышленной собственности для федеральных государственных нужд или государственных нужд субъекта Российской Федерации.
3. Право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, созданные при выполнении научно - исследовательских, опытно - конструкторских, технологических и иных осуществлявшихся по договору работ, не относящихся к предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, принадлежит заказчику, если договором между заказчиком и исполнителем не предусмотрено иное.
4. Вознаграждение автору изобретения, полезной модели, промышленного образца, не являющемуся патентообладателем, выплачивается лицом, получившим патент в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи. При этом соответственно применяются положения пункта 2 статьи 8 настоящего Закона.
Статья 10. Права и обязанности патентообладателя
1. Патентообладателю принадлежит исключительное право на использование охраняемых патентом изобретения, полезной модели или промышленного образца, включая право запретить другим лицам:
изготовление, применение, предложение к продаже, продажу, ввоз на территорию Российской Федерации или хранение для этих целей продукта, содержащего охраняемые патентом изобретение, полезную модель, промышленный образец (для целей настоящего Закона продуктом не признается письменное или в другой объективной форме изложение сущности объекта промышленной собственности);
совершение действий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом (при этом, если продукт, получаемый запатентованным способом, является новым, идентичный продукт считается полученным таким способом при отсутствии доказательств противного);
совершение действий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в отношении средства, при функционировании или эксплуатации которого в соответствии с его назначением автоматически осуществляется запатентованный способ;
применение способа, охраняемого патентом на изобретение, кроме случаев, когда такие действия в соответствии с настоящим Законом не являются нарушением права патентообладателя.
Исключительное право на использование охраняемых патентом изобретения, полезной модели или промышленного образца осуществляется патентообладателем в период действия патента начиная с даты публикации в официальном бюллетене патентного ведомства сведений о выдаче этого патента.
Взаимоотношения по использованию объекта промышленной собственности, патент на который принадлежит нескольким лицам, определяются соглашением между ними. При отсутствии такого соглашения каждый из обладателей патента может использовать охраняемый объект по своему усмотрению, но не вправе предоставить на него лицензию или передать патент другому лицу без согласия остальных обладателей патента.
2. Продукт признается содержащим охраняемое патентом изобретение, полезную модель, а способ, охраняемый патентом на изобретение, признается примененным, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения, полезной модели, приведенный в независимом пункте формулы, или эквивалентный ему признак, ставший известным в качестве такового в данной области техники соответственно до даты совершения в отношении продукта действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, или до даты применения способа.
Продукт признается содержащим охраняемый патентом промышленный образец, если он содержит все его существенные признаки, представленные на изображениях изделия и приведенные в перечне существенных признаков.
3. В случае если изобретение или промышленный образец не используется или недостаточно используется патентообладателем и лицами, которым переданы права на них, в течение четырех лет, а полезная модель - в течение трех лет с даты выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров или услуг на товарном рынке или рынке услуг Российской Федерации, любое лицо, желающее и готовое использовать охраняемый объект промышленной собственности, в случае отказа патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии на использование указанного объекта на территории Российской Федерации. Если патентообладатель не докажет, что неиспользование или недостаточное использование объекта промышленной собственности обусловлено уважительными причинами, суд принимает решение о предоставлении указанной лицензии с определением пределов использования, размера, сроков и порядка платежей, сообщая об этом в кратчайший срок патентообладателю. Суммарный размер платежей должен быть установлен не ниже цены лицензии, определяемой в соответствии с установившейся практикой. Право на использование указанного объекта промышленной собственности может быть передано лицом, которому предоставлена принудительная лицензия, другому лицу только вместе с соответствующим производством, на котором этот объект используется.
Решение о предоставлении принудительной лицензии может быть пересмотрено в судебном порядке, если и когда обстоятельства, обусловившие принятие такого решения, перестанут существовать и маловероятно, что они возобновятся. В этом случае суд устанавливает срок и порядок прекращения пользования лицом, получившим принудительную лицензию, вытекающими из нее правами.
4. Патентообладатель, который не может использовать изобретение, не нарушая при этом прав обладателя другого патента на изобретение или на полезную модель, отказавшегося от заключения лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии на использование изобретения или полезной модели на территории Российской Федерации при условии, что его изобретение представляет собой важное техническое достижение существенной экономической значимости по отношению к изобретению или полезной модели, патент на которые принадлежит другому лицу.
При предоставлении по решению суда указанной лицензии должны быть определены пределы использования изобретения или полезной модели, патент на которые принадлежит другому лицу, в объеме, необходимом для использования изобретения, патент на которое принадлежит лицу, требующему предоставления ему принудительной неисключительной лицензии, а также размер, сроки и порядок платежей. Размер платежей при этом должен быть установлен не ниже цены лицензии, определенной в соответствии с установившейся практикой. Право на использование указанного объекта промышленной собственности может быть передано только при передаче патента на изобретение, в связи с которым это право предоставлено.
В случае предоставления в соответствии с настоящим пунктом принудительной неисключительной лицензии обладатель патента на изобретение или на полезную модель, право на использование которого (которой) предоставлено указанной лицензией, имеет право на получение аналогичной неисключительной лицензии на использование изобретения, в связи с которым была выдана принудительная лицензия, на условиях, соответствующих установившейся практике.
5. Патентообладатель может по договору передать удостоверяемое патентом исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец любому физическому или юридическому лицу (лицам) (договор о передаче патента).
Договор о передаче патента подлежит регистрации в патентном ведомстве. Договор без регистрации считается недействительным.
6. Патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец и право на его получение переходят по наследству.
Статья 11. Действия, не признаваемые нарушением исключительного права патентообладателя
Не признается нарушением исключительного права патентообладателя:
применение средств, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, охраняемые патентами, в конструкции или при эксплуатации транспортных средств (морских, речных, воздушных, наземных и космических) других стран при условии, что указанные средства временно или случайно находятся на территории Российской Федерации и используются для нужд транспортного средства. Такое действие не признается нарушением исключительного права патентообладателя, если транспортные средства принадлежат физическим или юридическим лицам стран, предоставляющих такие же права владельцам транспортных средств Российской Федерации;
проведение научного исследования или эксперимента над средством, содержащим изобретение, полезную модель или промышленный образец, охраняемые патентами;
применение средств, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, охраняемые патентами, при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, катастрофах, крупных авариях) с уведомлением патентообладателя в кратчайший срок и последующей выплатой ему соразмерной компенсации;
применение средств, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, охраняемые патентами, в личных целях, не преследующих получение дохода;
разовое изготовление лекарств в аптеках по рецептам врача;
применение, предложение к продаже, продажа, ввоз или хранение для этих целей продукта, содержащего изобретение, полезную модель, промышленный образец, охраняемые патентами, если этот продукт введен в хозяйственный оборот в Российской Федерации законным путем.".
8. Абзац первый статьи 12 после слов "расширения объема" дополнить словами "такого использования.".
9. В статье 13:
а) в первом предложении абзаца первого пункта 1 слово "защищенные" заменить словом "охраняемые"; второе предложение этого же абзаца перед словом "осуществлять" дополнить словом "(или)";
б) дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:
"В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, право на использование охраняемого патентом объекта промышленной собственности может быть предоставлено по договору коммерческой концессии.";
в) пункт 2 считать пунктом 5 и изложить в следующей редакции:
"5. Лицензионный договор и договор о коммерческой концессии на использование объекта промышленной собственности подлежат регистрации в патентном ведомстве и без этой регистрации считаются недействительными.";
г) в абзаце первом пункта 3 слово "права" заменить словами "неисключительной лицензии" и после слов "(открытая лицензия)" дополнить словами "на условиях, соответствующих установившейся практике";
д) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Если патентообладатель в течение двух лет с даты публикации сведений об открытой лицензии не получал письменных предложений о заключении договора в связи с намерением использовать объект промышленной собственности, то по истечении указанных двух лет он может подать в патентное ведомство ходатайство об отзыве своего заявления. В этом случае пошлина за поддержание патента в силе в течение времени действия открытой лицензии подлежит доплате и в дальнейшем уплачивается в полном размере. Патентное ведомство осуществляет публикацию сведений об отзыве заявления об открытой лицензии";
е) пункт 3 считать пунктом 2;
ж) дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:
"3. Автор (авторы) изобретения, имеющий (имеющие) право на получение патента на изобретение, может (могут) при подаче заявки на выдачу патента на изобретение приложить к ее материалам заявление о том, что в случае выдачи патента он (они) обязуется (обязуются) заключить с любым лицом договор о передаче патента в порядке, определенном пунктом 5 статьи 10 настоящего Закона, на условиях, соответствующих установившейся практике. Данное заявление отзыву не подлежит.
При наличии такого заявления автор (авторы) изобретения освобождается (освобождаются) от уплаты патентных пошлин, предусмотренных настоящим Законом.
Патентное ведомство публикует сведения о наличии указанного заявления.
Автор (авторы), получивший (получившие) патент, обязан (обязаны) заключить договор о передаче патента с лицом, изъявившим на это желание.
Лицо, заключившее с автором (авторами) договор о передаче патента, обязано уплатить все патентные пошлины, от уплаты которых был (были) освобожден (освобождены) автор (авторы).
Для регистрации патентным ведомством договора о передаче патента к заявлению о регистрации договора должен быть приложен документ, подтверждающий уплату всех патентных пошлин, от уплаты которых был (были) освобожден (освобождены) автор (авторы).
Споры о заключении и об условиях договора о передаче патента рассматриваются в судебном порядке.";
з) абзац первый пункта 4 после слов "патентообладателя с" дополнить словами "уведомлением последнего об этом в кратчайший сроки и"; в абзаце втором этого пункта слова "Высшей патентной палатой" заменить словами "в судебном порядке".
10. Пункты 1 и 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1. Нарушением патента признается использование охраняемого патентом изобретения, полезной модели, промышленного образца без соблюдения условий, установленных настоящим Законом.
2. Патентообладатель вправе требовать:
прекращения нарушения патента;
возмещения лицом, виновным в нарушении патента, причиненных убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
публикации судебного решения в целях восстановления своей деловой репутации.".
11. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Подача заявки на выдачу патента
1. Заявка на выдачу патента подается в патентное ведомство лицом, обладающим правом на получение патента в соответствии пунктом 1 статьи 8 и пунктами 1 и 3 статьи 9 настоящего Закона (далее - заявитель).
2. Ведение дел с патентным ведомством может осуществляться заявителем, патентообладателем, иным заинтересованным лицом самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в патентном ведомстве.
Физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела с патентным ведомством через патентных поверенных, зарегистрированных в патентном ведомстве. Физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица могут осуществлять самостоятельно подачу заявки, уплату патентных пошлин, а также иные действия по усмотрению патентного ведомства. Если в соответствии с настоящим пунктом заявитель, патентообладатель, иное заинтересованное лицо ведут дела с патентным ведомством самостоятельно, патентное ведомство может требовать указания адреса для переписки на территории Российской Федерации.
Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем, патентообладателем или иным заинтересованным лицом.
В качестве патентного поверенного может быть зарегистрирован гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на ее территории. Другие требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации, а также правомочия по ведению дел, связанных с правовой охраной объектов промышленной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.
О назначении патентного поверенного сообщается в патентное ведомство в порядке, установленном патентным ведомством.
3. Заявление о выдаче патента представляется на русском языке. Прочие документы заявки представляются на русском или другом языке. Если документы заявки представлены на другом языке, к заявке прилагается их перевод на русский язык. Перевод на русский язык может быть представлен заявителем не позднее двух месяцев с даты направления ему патентным ведомством уведомления о необходимости выполнения данного требования.
4. Заявление о выдаче патента подписывается заявителем, а в случае подачи заявки через патентного поверенного - заявителем или патентным поверенным.".
12. В пункте 2 статьи 16:
а) в абзаце четвертом исключить слово "полностью";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"К заявке на изобретение прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере или основания для освобождения от уплаты пошлины, либо для уменьшения ее размера, либо для отсрочки ее уплаты. Указанный документ может быть представлен как вместе с документами заявки, так и отдельно от них, но не позднее четырех месяцев с даты поступления заявления о выдаче патента.";
в) дополнить пункт абзацами следующего содержания:
"При непредставлении указанного документа в установленный срок заявка считается отозванной.
Дата подачи заявки в патентное ведомство устанавливается по дате поступления документов, необходимых для установления приоритета в соответствии с пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона, а если указанные документы представлены не одновременно, - по дате поступления последнего из представленных документов.".
13. В статье 17:
а) в названии и пунктах 1 и 2 статьи слова "свидетельства" и "свидетельство" заменить соответственно словами "патента" и "патент";
б) в абзаце четвертом пункта 2 исключить слово "полностью";
в) абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"чертежи, если они необходимы для понимания сущности полезной модели;";
г) абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"К заявке на полезную модель прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере или основания для освобождения от уплаты пошлины, либо для уменьшения ее размера, либо для отсрочки ее уплаты. Указанный документ может быть представлен как вместе с документами заявки, так и отдельно от них, но не позднее четырех месяцев с даты поступления заявления о выдаче патента.";
д) дополнить пункт 2 абзацами следующего содержания:
"При непредставлении указанного документа в установленный срок заявка считается отозванной.
Дата подачи заявки в патентное ведомство устанавливается по дате поступления документов, необходимых для установления приоритета в соответствии с пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона, а если указанные документы представлены не одновременно, - по дате поступления последнего из представленных документов.".
14. В статье 18:
а) в пункте 1 слова "и может включать варианты этого образца" заменить словами "или группе промышленных образцов, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заявка на промышленный образец должна содержать:
заявление о выдаче патента с указанием автора (авторов) промышленного образца и лица (лиц), на имя которого (которых) испрашивается патент, а также их местожительства или местонахождения;
комплект изображений изделия, дающих полное детальное представление о внешнем виде изделия;
чертеж общего вида изделия, эргономическую схему, конфекционную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промышленного образца;
описание промышленного образца;
перечень существенных признаков промышленного образца.
К заявке на промышленный образец прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере или основания для освобождения от уплаты пошлины, либо для уменьшения ее размера, либо для отсрочки ее уплаты. Указанный документ может быть представлен как вместе с документами заявки, так и отдельно от них, но не позднее четырех месяцев с даты поступления заявления о выдаче патента.
При непредставлении указанного документа в установленный срок заявка считается отозванной.
Дата подачи заявки в патентное ведомство устанавливается по дате поступления документов, необходимых для установления приоритета в соответствии с пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона, а если указанные документы представлены не одновременно, - по дате поступления последнего из представленных документов.".
15. В статье 19:
а) в абзаце первом пункта 1 после слова "изобретения" включить слова ", полезной модели" и исключить слово "формулу";
б) исключить абзац второй пункта 1;
в) в абзаце третьем пункта 1 слова "комплект фотографий и описание" заменить словами "комплект изображений, описание и перечень существенных признаков промышленного образца";
данный абзац считать абзацем вторым;
г) первое предложение абзаца первого пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Приоритет может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет), если подача в патентное ведомство заявки на изобретение, полезную модель осуществлена в течение двенадцати месяцев, а заявки на промышленный образец - в течение шести месяцев с указанной даты.";
д) абзац второй пункта 2 после слова "приоритета" дополнить словами "в отношении заявки на полезную модель или промышленный образец" и после слова "приложить" - словом "заверенную"; слово "поступления" в обоих случаях его использования заменить словом "подачи";
е) дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:
"Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки на изобретение, обязан сообщить об этом патентному ведомству и представить в патентное ведомство заверенную копию первой заявки не позднее 16 месяцев с даты ее подачи. При непредставлении копии первой заявки в указанный срок право приоритета восстанавливается по ходатайству заявителя, поданному им до истечения этого срока, при условии, что копия первой заявки запрошена заявителем не позднее 14 месяцев с даты подачи первой заявки и представлена в патентное ведомство в течение двух месяцев с даты ее получения заявителем. Представление перевода первой заявки на русский язык, если она составлена не на русском языке, может быть потребовано патентным ведомством от заявителя только в том случае, если проверка действительности притязания на приоритет связана с установлением патентоспособности изобретения по рассматриваемой заявке.";
ж) в пункте 3 после слов "заявленного решения" включить слова "и на дату ее подачи заявка, по которой представлены указанные дополнительные материалы, не отозвана и не считается отозванной";
з) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Приоритет может быть установлен по дате подачи в патентное ведомство более ранней заявки того же заявителя, раскрывающей это изобретение, полезную модель, промышленный образец, не отозванной и не считающейся отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается такой приоритет, если подача этой заявки осуществлена не позднее двенадцати месяцев с даты подачи более ранней заявки на изобретение и шести месяцев - более ранней заявки на полезную модель, промышленный образец. При подаче заявки с испрашиванием указанного приоритета более ранняя заявка считается отозванной.";
и) исключить абзац второй пункта 4:
к) в абзаце третьем пункта 4 слово "поступления" заменить словом "подачи";
данный абзац считать абзацем вторым;
л) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Приоритет изобретения, полезной модели, промышленного образца по выделенной заявке устанавливается по дате подачи в патентное ведомство раскрывающей их первоначальной заявки того же заявителя, а при наличии права на установление более раннего приоритета по первоначальной заявке - по дате этого приоритета, если на дату подачи выделенной заявки первоначальная заявка не отозвана и не считается отозванной и подача выделенной заявки осуществлена до исчерпания возможности обжалования решения об отказе в выдаче патента, а в случае принятия по первоначальной заявке решения о выдаче патента - до даты регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.";
м) дополнить статью 19 пунктом 6 следующего содержания;
"6. Приоритет может быть установлен на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним с соблюдением для них соответственно условий из числа указанных в пунктах 2, 3, 4 и 5 настоящей статьи.";
н) пункт 6 считать пунктом 7 и изложить его в следующей редакции:
"7. Если в процессе экспертизы установлено, что идентичные объекты промышленной собственности имеют одну и ту же дату приоритета, то патент на такой объект может быть выдан только по одной из заявок лицу (лицам), определяемому (определяемым) соглашением между заявителями и указанным лицом (лицами), а в случае, если заявки на идентичные объекты промышленной собственности поданы одним и тем же заявителем, - по указанной им заявке.
В течение двенадцати месяцев с даты получения соответствующего уведомления заявители (заявитель) должны сообщить, по какой из заявок и кому следует выдать патент. При выдаче патента по одной из заявок все авторы, перечисленные в заявках, признаются соавторами в отношении идентичных объектов.
Если в течение установленного срока в патентное ведомство не поступит указанное сообщение или просьба о продлении установленного срока, заявки считаются отозванными.
При совпадении приоритетов идентичных изобретения и полезной модели по заявкам одного и того же заявителя после выдачи патента по одной из заявок выдача патента на идентичный объект промышленной собственности по другой заявке возможна при условии подачи в патентное ведомство заявления обладателя ранее выданного патента о прекращении его действия в отношении этого объекта. При этом по просьбе патентообладателя, изложенной в указанном заявлении, действие ранее выданного патента в отношении этого объекта прекращается с даты публикации сведений о выдаче патента по другой заявке. Публикация сведений о выдаче патента по этой заявке и публикация сведений о прекращении действия ранее выданного патента в отношении идентичного объекта промышленной собственности осуществляются одновременно.".
16. Статьи 20 и 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Внесение изменений в документы заявки
До принятия по заявке решения заявитель имеет право внести в материалы заявки исправления и уточнения без изменения сущности заявленного изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Дополнительные материалы изменяют сущность заявленного изобретения (полезной модели), если они содержат подлежащие включению в формулу изобретения (полезной модели) признаки, отсутствовавшие в первоначальном описании, а также в формуле изобретения (полезной модели) в случае, когда она содержалась в заявке на дату ее подачи.
Дополнительные материалы изменяют сущность заявленного промышленного образца, если они содержат изображения изделия с отображенными на них признаками, подлежащими включению в перечень существенных признаков промышленного образца, отсутствующими на первоначальных изображениях изделия.
Изменение указания заявителя при передаче права на получение патента или в результате изменения наименования заявителя, а также исправление очевидных и технических ошибок в документах заявки могут быть произведены до даты регистрации объекта промышленной собственности в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
За внесение изменений в материалы заявки по инициативе заявителя в течение двух месяцев с даты подачи заявки пошлина не взимается.
Изменения, внесенные заявителем, учитываются при публикации сведений о заявке на изобретение, если они представлены в патентное ведомство в течение двенадцати месяцев с даты подачи заявки.
Статья 21. Экспертиза заявки на изобретение
1. По заявке на изобретение, поступившей в патентное ведомство, при наличии документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном размере или основания для освобождения от уплаты пошлины, либо для уменьшения ее размера, либо для отсрочки уплаты, проводится формальная экспертиза, в ходе которой проверяется наличие необходимых документов и соблюдение установленных требований к ним.
2. Если заявителем представлены дополнительные материалы по заявке, то в соответствии со статьей 20 настоящего Закона проверяется, не изменяют ли они сущность заявленного изобретения.
Дополнительные материалы в части, изменяющей сущность заявленного изобретения, при рассмотрении заявки во внимание не принимаются, о чем заявитель уведомляется.
3. О положительном результате формальной экспертизы и о дате подачи заявки, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона, заявитель уведомляется.
4. По заявке, оформленной с нарушением требований к ее документам, заявителю направляется запрос с предложением в течение двух месяцев с даты его получения представить исправленные или отсутствующие документы.
В случае если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые материалы или ходатайство о продлении установленного срока, заявка считается отозванной. Установленный срок может быть продлен патентным ведомством не более чем до 12 месяцев.
5. По заявке, поданной с нарушением требования единства изобретения, заявителю предлагается в течение двух месяцев с даты получения им соответствующего уведомления сообщить, какое из изобретений должно рассматриваться, и при необходимости внести уточнения в документы заявки. Другие изобретения, вошедшие в материалы первоначальной заявки, могут быть оформлены выделенными заявками.
В случае если заявитель в течение двух месяцев после получения уведомления о нарушении требования единства изобретения не сообщит, какое (какие) из изобретений необходимо рассматривать, и не представит уточненные документы, проводится рассмотрение изобретения, указанного в формуле первым.
6. Патентное ведомство по истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявки, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, публикует сведения о заявке, кроме случаев, когда на дату окончания 12-месячного срока с даты подачи она отозвана или считается отозванной либо по ней состоялась регистрация изобретения в соответствии со статьей 25 настоящего Закона. Полный состав публикуемых сведений определяется патентным ведомством.
Любое лицо после опубликования сведений о заявке вправе ознакомиться с ее материалами, если заявка не отозвана и не считается отозванной на дату публикации сведений о ней. В случае публикации сведений о заявке, которая на дату публикации отозвана или считается отозванной, такие сведения не включаются в уровень техники в отношении последующих заявок того же заявителя.
Порядок ознакомления с материалами заявки устанавливается патентным ведомством.
По ходатайству заявителя, представленному до истечения двенадцати месяцев с даты подачи заявки, патентное ведомство может опубликовать сведения о заявке ранее восемнадцати месяцев с даты ее подачи.
Автор изобретения имеет право отказаться быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке.
7. По ходатайству заявителя или третьих лиц, которое может быть подано в патентное ведомство в любое время в течение трех лет с даты подачи заявки, при условии завершения формальной экспертизы с положительным результатом проводится экспертиза заявки по существу. Если ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу не будет подано в указанный срок, заявка считается отозванной. О поступивших ходатайствах третьих лиц заявитель уведомляется патентным ведомством.
Экспертиза заявки по существу включает информационный поиск в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники и проверку соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, установленным статьей 4 настоящего Закона.
По заявкам, по которым не испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки, по истечении шести месяцев с даты начала экспертизы заявки по существу заявителю направляется отчет об информационном поиске при условии представления заявителем ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу при подаче заявки.
Срок направления заявителю отчета об информационном поиске может быть продлен патентным ведомством, если выявлена необходимость запроса у сторонних организаций источника информации, отсутствующего в фондах патентного ведомства, или если заявленное изобретение охарактеризовано в первоначальных описании и формуле таким образом, что это делает невозможным проведение поиска в полном объеме, о чем заявитель уведомляется.
Информационный поиск в отношении заявленного решения, относящегося к объектам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона, на которые патенты не выдаются, может не проводиться, о чем заявитель уведомляется до истечения шести месяцев с даты начала экспертизы заявки по существу.
Порядок проведения информационного поиска и предоставления отчета о нем устанавливается патентным ведомством.
8. В период проведения экспертизы заявки по существу у заявителя могут быть запрошены дополнительные материалы, без которых проведение экспертизы невозможно, в том числе измененная формула изобретения. Дополнительные материалы по запросу экспертизы должны быть представлены без изменения сущности изобретения в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса или копий материалов, противопоставленных заявке, при условии, что указанные копии были запрошены заявителем в течение месяца с даты получения им запроса экспертизы. В случае если заявитель в указанный срок не представит запрашиваемые материалы или просьбу о продлении установленного срока, заявка считается отозванной. Установленный срок может быть продлен патентным ведомством не более чем до 12 месяцев. В исключительных случаях при условии подтверждения уважительных причин установленный срок может быть продлен патентным ведомством более чем до 12 месяцев.
На дополнительные материалы в части, изменяющей сущность изобретения, распространяется порядок, установленный пунктом 2 настоящей статьи.
Если в процессе экспертизы заявки по существу установлено, что заявленное изобретение, выраженное формулой, предложенной заявителем, соответствует условиям патентоспособности, выносится решение о выдаче патента с этой формулой с указанием установленного приоритета.
При установлении несоответствия заявленного изобретения, выраженного формулой, предложенной заявителем, условиям патентоспособности выносится решение об отказе в выдаче патента. Решение об отказе в выдаче патента выносится также и в том случае, когда заявитель не изменяет формулу изобретения после уведомления его о том, что предложенная им формула характеризует изобретение, соответствующее условиям патентоспособности, но содержит признаки, отсутствовавшие в первоначальном описании, а также в формуле изобретения в случае, когда она содержалась в заявке на дату ее подачи.
До вынесения решения заявителю направляется уведомление о результатах проверки патентоспособности заявленного изобретения с предложением представить свои доводы по приведенным в нем мотивам. Доводы заявителя учитываются при вынесении решения по результатам экспертизы заявки по существу, если они представлены в течение шести месяцев с даты направления уведомления.
Решение о выдаче патента может быть пересмотрено патентным ведомством до регистрации изобретения в связи с поступлением заявки на изобретение или полезную модель, пользующейся более ранним приоритетом в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 статьи 19 настоящего Закона, а также в связи с выявлением заявки или выданного патента на идентичный объект промышленный собственности с тем же приоритетом.
Патентное ведомство по своей инициативе или по ходатайству заявителя может пересмотреть решение по результатам экспертизы заявки по существу, если оно было вынесено с нарушением положений настоящего Закона, относящихся к проведению экспертизы заявки, или в случае, когда доводы по мотивам уведомления, направленного заявителю в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, не были представлены им ввиду неполучения этого уведомления.
Решение о выдаче патента может быть пересмотрено до регистрации изобретения. Решение об отказе в выдаче патента может быть пересмотрено патентным ведомством по своей инициативе до истечения восьми месяцев с даты направления решения заявителю, а по ходатайству заявителя - в течение двух месяцев с даты поступления такого ходатайства, если оно поступило не позднее шести месяцев с даты направления решения заявителю и если не поступило предусмотренное пунктом 10 настоящей статьи возражение заявителя на решение об отказе в выдаче патента.
9. В случае если заявка была признана отозванной с нарушением установленных настоящим Законом условий такого признания, патентное ведомство может отменить признание ее отозванной в течение трех месяцев с даты направления заявителю уведомления о признании, но не позднее поступления соответствующего возражения, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
10. В случае несогласия с решением об отказе в выдаче патента или с отказом в пересмотре вынесенного решения либо с признанием заявки отозванной заявитель может подать соответствующее возражение в Палату по патентным спорам федерального органа исполнительной власти в области патентов и товарных знаков (далее - Палата по патентным спорам) в течение шести месяцев с даты получения решения, уведомления о признании заявки отозванной, уведомления об отказе в пересмотре решения или затребованных от патентного ведомства копий противопоставленных заявке материалов при условии запроса их заявителем в течение двух месяцев с даты получения им решения.
Порядок подачи и рассмотрения возражений в Палате по патентным спорам устанавливается патентным ведомством.
11. Заявитель и третьи лица могут ходатайствовать о проведении по заявке, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, информационного поиска для определения уровня техники, в сравнении с которым будет осуществляться оценка новизны и изобретательского уровня заявленного предложения. Порядок проведения такого поиска и предоставления сведений о нем определяется патентным ведомством.
12. Заявитель имеет право знакомиться со всеми материалами, указанными в запросе экспертизы, решении экспертизы или отчете о поиске. Копии запрашиваемых заявителем у патентного ведомства патентных материалов направляются в течение месяца с даты получения запроса заявителя.
13. Пропущенные заявителем срок представления материалов по запросу экспертизы и срок подачи возражения в Палату по патентным спорам могут быть восстановлены патентным ведомством при условии подтверждения уважительных причин и уплаты пошлины.
Ходатайство о восстановлении срока может быть подано заявителем не позднее двенадцати месяцев со дня истечения пропущенного срока. Такое ходатайство представляется в патентное ведомство одновременно с запрашиваемыми экспертизой материалами или с ходатайством о продлении срока их представления либо одновременно с возражением в Палату по патентным спорам.
14. Если при рассмотрении заявки будет установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну, заявка засекречивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Публикация сведений о такой заявке, предусмотренная пунктом 6 настоящей статьи, не осуществляется.".
17. В статье 22:
а) пункт 1 после слов "в объеме опубликованной формулы" дополнить словами ", но не в большем, чем объем, определяемый формулой, содержащейся в выданном патенте";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Временная правовая охрана считается не наступившей, если заявка отозвана либо считается отозванной или если принято решение об отказе в выдаче патента и возможности его обжалования исчерпаны.";
в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положения пункта 3 настоящей статьи распространяются также на изобретения, полезные модели и промышленные образцы с даты помещения средства, содержащего такое изобретение, полезную модель или промышленный образец, на официальной или официально признанной международной выставке, организованной на территории государства - участника Парижской конвенции по охране промышленной собственности, при условии, что заявка на выдачу патента на это изобретение, полезную модель или промышленный образец подана в патентное ведомство не позднее шести месяцев с указанной даты.".
18. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Экспертиза заявки на полезную модель
1. При экспертизе заявки на полезную модель, проводимой при наличии документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном размере или основания для освобождения от уплаты пошлины, либо для уменьшения ее размера, либо для отсрочки уплаты, проверяется наличие других необходимых документов, соблюдение установленных требований к ним и отсутствие явного нарушения требования единства полезной модели, а также рассматривается вопрос о том, относится ли заявленное предложение к объектам, охраняемым в качестве полезных моделей. Проверка соответствия заявленной полезной модели условиям патентоспособности, установленным пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона, не осуществляется.
При проведении экспертизы заявки на полезную модель применяются соответствующим образом положения, содержащиеся в пунктах 2, 4, 5, 9, 10, 12, 13 и 14 статьи 21 настоящего Закона.
2. Если в результате экспертизы будет установлено, что заявка подана на предложение, относящееся к объектам, охраняемым в качестве полезных моделей, и документы ее оформлены с соблюдением установленных требований, принимается решение о выдаче патента с указанием даты подачи и установленной даты приоритета.
Если в результате экспертизы будет установлено, что заявка подана на предложение, которое не относится к объектам, охраняемым в качестве полезных моделей, выносится решение об отказе в выдаче патента. Решение об отказе в выдаче патента выносится также и в том случае, когда заявитель не изменяет формулу полезной модели после уведомления его о том, что предложенная им формула содержит признаки, отсутствовавшие в первоначальном описании, а также в формуле полезной модели в случае, если она содержалась в заявке на дату ее подачи.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче патента может быть пересмотрено патентным ведомством в связи с выявлением заявки или выданного патента на идентичный объект промышленной собственности с тем же приоритетом, а также в случаях и в порядке, предусмотренных абзацами седьмым и восьмым пункта 8 статьи 21 настоящего Закона.
3. Заявитель и третьи лица вправе ходатайствовать о проведении информационного поиска по заявке на полезную модель для определения уровня техники, в сравнении с которым может осуществляться оценка патентоспособности полезной модели. Порядок проведения информационного поиска и предоставления сведений о нем устанавливается патентным ведомством.".
19. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Экспертиза заявки на промышленный образец
1. По заявке на промышленный образец при наличии документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном размере или основания для освобождения от уплаты пошлины, либо для уменьшения ее размера, либо для отсрочки уплаты, проводится формальная экспертиза и при положительном ее результате - экспертиза по существу.
2. При проведении экспертизы заявки на промышленный образец применяются соответствующим образом положения, содержащиеся в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, абзаце втором пункта 7, пунктах 8, 9, 10, 12 и 13 статьи 21 настоящего Закона.".
20. В статье 25:
а) из первого предложения исключить слова "после принятия решения о выдаче патента, при условии уплаты заявителем пошлины за выдачу патента,";
б) дополнить статью частями второй - четвертой следующего содержания:
"После публикации сведений о выдаче патента любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки и с отчетом об информационном поиске по заявке на изобретение, подготовленным патентным ведомством.
Порядок ознакомления с материалами заявки и отчетом об информационном поиске устанавливается патентным ведомством.
Патентное ведомство публикует также сведения о любых изменениях записей в реестрах.".
21. В статье 26:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Патентное ведомство вносит в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации или Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации (далее - реестры) соответственно изобретение, полезную модель или промышленный образец и выдает патент лицу, на имя которого он испрашивался, при условии уплаты заявителем пошлины за регистрацию и выдачу патента.";
б) дополнить пункт 1 абзацем третьим следующего содержания:
"При непредставлении в установленном порядке документа, подтверждающего уплату пошлины за регистрацию и выдачу патента, регистрация изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдача патента не производятся, а соответствующая заявка считается отозванной.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Патентное ведомство вносит исправления очевидных и технических ошибок в выданный патент и соответствующий Реестр.".
22. Статьи 25 и 26 считать соответственно статьями 26 и 25.
23. Статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Отзыв заявки
Заявитель вправе отозвать поданную им заявку до регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца.
Статья 28. Преобразование заявок
До публикации сведений о заявке на изобретение, но не позднее даты получения решения о выдаче патента, заявитель вправе преобразовать ее в заявку на полезную модель путем подачи соответствующего заявления, кроме случая, когда к заявке приложено заявление автора (авторов), предусмотренное пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона. Преобразование заявки на полезную модель в заявку на изобретение возможно до даты получения заявителем решения о выдаче патента, а в случае принятия решения об отказе в выдаче патента - до исчерпания возможности его обжалования.
При указанных преобразованиях сохраняются приоритет и дата подачи первой заявки.".
24. Название раздела VI после слова "прекращение" дополнить словами "и восстановление".
25. Статьи 29 и 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Оспаривание патента
1. Патент в течение всего срока его действия может быть оспорен и признан недействительным полностью или частично в случаях:
1) несоответствия охраняемого объекта промышленной собственности условиям патентоспособности, установленным настоящим Законом;
2) наличия в формуле изобретения, полезной модели или в перечне существенных признаков промышленного образца признаков, отсутствовавших в первоначальном описании, а также в формуле изобретения, полезной модели в случае, когда она содержалась в заявке на дату ее подачи или на первоначальных изображениях изделия;
3) выдачи патента с нарушением условий, указанных в пункте 7 статьи 19 настоящего Закона;
4) выдачи патента при нарушении заявителем положений пункта 2 статьи 36 настоящего Закона;
5) неправильного указания в патенте автора (авторов) или патентообладателя (патентообладателей).
2. Возражение против выдачи патента по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, подается в Палату по патентным спорам.
Порядок рассмотрения возражений Палатой по патентным спорам устанавливается патентным ведомством.
Статья 30. Признание патента недействительным и прекращение его действия
1. Патент признается недействительным полностью или частично на основании решения, принятого по возражению, поданному в соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона, или вступившего в законную силу решения суда.
2. Действие патента прекращается:
по истечении срока его действия, установленного в соответствии с настоящим Законом;
на основании заявления, поданного патентообладателем в патентное ведомство, - с даты публикации в официальном бюллетене патентного ведомства сведений о досрочном прекращении действия патента в связи с заявлением патентообладателя. В случае если патент выдан на группу объектов промышленной собственности, а заявление патентообладателя подано в отношении не всей группы, действие патента прекращается только в отношении указанных в заявлении объектов промышленной собственности;
при неуплате в установленный срок пошлины за поддержание патента в силе - с даты истечения установленного срока для уплаты пошлины за поддержание патента в силе.
3. Патентное ведомство публикует в официальном бюллетене сведения о патентах, признанных недействительными полностью или частично, и о патентах, действие которых прекращено.".
26. В статье 31:
а) в абзаце первом исключить слова "в том числе арбитражные суды и третейские суды";
б) в абзаце восьмом исключить слова "кроме случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона";
в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"другие споры, связанные с испрашиванием патентной охраны объекта промышленной собственности и охраной прав, удостоверяемых патентом.";
г) ввести абзац седьмой следующего содержания:
"о праве послепользования;";
д) абзацы седьмой - девятый считать соответственно абзацами восьмым - десятым.
27. Статью 31 считать статьей 32.
28. Дополнить Закон новой статьей 31 следующего содержания:
"Статья 31. Восстановление действия патента. Право послепользования
1. Действие патента, признанного недействительным полностью или частично, восстанавливается по решению суда об отмене решения о признании патента недействительным полностью или частично.
Правоотношения, которые возникли в связи с действием патента до даты публикации в официальном бюллетене патентного ведомства сведений о признании патента недействительным и были прекращены в связи с признанием патента недействительным, восстанавливаются с даты восстановления действия патента.
2. Действие патента, прекращенное в связи с тем, что пошлина за поддержание его в силе не была уплачена в установленный срок, может быть восстановлено по ходатайству патентообладателя, поданному в патентное ведомство не позднее трех лет с даты истечения срока уплаты указанной пошлины с приложением документа, подтверждающего уплату пошлины за восстановление в установленном размере.
Действие патента на изобретение, промышленный образец, полезную модель не может быть восстановлено, если ходатайство об этом подано по истечении соответственно двадцати, десяти и пяти лет с даты подачи заявки в патентное ведомство и продление действия патента, предусмотренное пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, не было осуществлено, или по истечении установленных сроков продления.
3. Патентное ведомство публикует в официальном бюллетене сведения о восстановлении действия патента.
4. Любое лицо, которое в период между датой публикации в официальном бюллетене патентного ведомства сведений о патенте, который признан недействительным или действие которого прекращено, и датой публикации в официальном бюллетене патентного ведомства сведений о восстановлении действия патента начало использование охраняемого патентом объекта промышленной собственности или сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования (право послепользования).".
29. Статью 32 считать статьей 33 и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 33. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение исключительного права патентообладателя, присвоение авторства, принуждение к соавторству, незаконное разглашение сведений об объекте промышленной собственности, а также нарушение установленного порядка патентования объекта промышленной собственности в зарубежных странах влекут за собой административную, гражданско - правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
30. Статью 33 считать статьей 34, исключив из нее второе предложение и дополнив после слова "размеры" словом ", порядок".
31. Статью 34 считать статьей 35.
32. Статью 35 считать статьей 36 и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 36. Патентование объекта промышленной собственности в зарубежных странах
1. В целях патентования объекта промышленной собственности, созданного в Российской Федерации, подача заявок в зарубежные страны или в международные организации может быть осуществлена лицом, имеющим право на получение патента в Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом, или его правопреемником.
2. Подача заявки на изобретение или полезную модель в зарубежные страны или в международные организации может быть осуществлена по истечении шести месяцев с даты подачи соответствующей заявки в патентное ведомство. Подача заявки на изобретение или полезную модель может быть осуществлена и ранее указанного срока, но после окончания проводимой в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке проверки наличия в заявке сведений, составляющих государственную тайну.
Требования, установленные абзацем первым настоящего пункта, считаются выполненными в отношении созданного в Российской Федерации объекта промышленной собственности, патентуемого по процедуре Договора о патентной кооперации или Евразийской патентной конвенции, если соответственно подача международной заявки, содержащей указание Российской Федерации, осуществлена в патентное ведомство как в получающее ведомство, а евразийской заявки - через патентное ведомство.
Патентное ведомство может разрешить подачу в зарубежные страны или в международные организации заявки на изобретение или полезную модель, сведения о которых не составляют государственную тайну, без подачи соответствующей заявки в патентное ведомство в случае, если они относятся к объектам, на которые в соответствии с настоящим Законом патенты не выдаются.
3. В случае подачи в зарубежные страны или международные организации заявки на изобретение или полезную модель, созданные в Российской Федерации, с нарушением порядка, установленного пунктом 2 настоящей статьи, патент на эти объекты промышленной собственности в Российской Федерации не выдается, а выданный патент может быть признан недействительным.".
33. Статью 36 считать статьей 37.
34. Исключить статью 37.
35. Дополнить Закон статьями 38 - 40 следующего содержания:
"Статья 38. Заявки на охранные документы, имеющие силу заявок, предусмотренных настоящим Законом
1. Патентное ведомство начинает осуществление действий, предусмотренных настоящим Законом, в отношении заявки, поданной в соответствии с Договором о патентной кооперации (международной заявки) с указанием Российской Федерации в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент, не ранее сроков, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, или до их истечения, если имеется специальная просьба заявителя об этом, при условии представления заявителем перевода на русский язык международной заявки и документа, подтверждающего уплату предусмотренной пошлины.
Представление в патентное ведомство перевода на русский язык заявления международной заявки может быть заменено представлением предусмотренного статьями 16 или 17 настоящего Закона заявления на русском языке о выдаче патента.
Сроки, установленные статьей 20 и пунктом 6 статьи 21 настоящего Закона, отсчитываются с даты начала осуществления патентным ведомством в отношении международной заявки действий, предусмотренных настоящим Законом.
2. Срок представления в патентное ведомство перевода на русский язык заявления международной заявки или заявления о выдаче патента на русском языке, предусмотренного статьями 16 или 17 настоящего Закона, составляет 21 месяц с даты испрашиваемого в международной заявке приоритета, а если по заявке проводилась международная предварительная экспертиза, - 31 месяц с указанной даты.
Если срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, пропущен заявителем, международная заявка считается отозванной. Указанный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 21 настоящего Закона.
Перевод на русский язык других документов заявки и документ, подтверждающий уплату пошлины, могут быть представлены не позднее двух месяцев с даты, на которую истекает срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта. При непредставлении этих документов в установленный срок международная заявка считается отозванной.
3. Евразийская заявка, поданная в соответствии с Евразийской патентной конвенцией, по которой заявитель был уведомлен Евразийским патентным ведомством об отказе в выдаче евразийского патента либо об отказе в удовлетворении возражения и подал ходатайство с указанием Российской Федерации в качестве государства, в котором он намерен получить патент по национальной процедуре, имеет силу заявки на изобретение, предусмотренной настоящим Законом, с даты подачи евразийской заявки.
4. Действия, предусмотренные статьями 21, 25, 26, 27, 28 настоящего Закона, в отношении евразийской заявки, имеющей силу заявки на изобретение, предусмотренной настоящим Законом, осуществляются начиная с даты, на которую патентным ведомством получены заверенная копия евразийской заявки, пересланная Евразийским патентным ведомством, и документ, подтверждающий уплату установленной пошлины.
С этой же даты исчисляются сроки, предусмотренные статьей 20 и пунктом 6 статьи 21 настоящего Закона.
5. Публикация международной заявки Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности согласно Договору о патентной кооперации, осуществленная на русском языке, и евразийской заявки, имеющей силу заявки на изобретение, предусмотренной настоящим Законом, ранее осуществленная Евразийским патентным ведомством, заменяет публикацию сведений о заявке, предусмотренную пунктом 6 статьи 21 настоящего Закона.
Статья 39. Идентичные изобретения по евразийскому патенту и патенту Российской Федерации
Если евразийский патент и патент Российской Федерации на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель с одинаковой датой приоритета принадлежат разным патентообладателям, каждый из них вправе использовать запатентованный объект промышленной собственности по своему усмотрению. При столкновении прав лиц, которым патентообладателями предоставлены лицензии на использование указанных объектов, вопрос об условиях использования такими лицами этих объектов решается в судебном порядке.
Если евразийский патент и патент Российской Федерации на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель с одинаковой датой приоритета принадлежат одному и тому же лицу, это лицо может предоставить любому лицу право на использование таких изобретений или изобретения и полезной модели с заключением лицензионного договора, который должен относиться к обоим патентам.
Статья 40. Выдача патента по ранее поданным заявкам
1. По заявкам на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР на изобретения, свидетельств или патентов СССР на промышленные образцы, по которым на 14 октября 1992 года делопроизводство не было завершено и не были выданы охранные документы и до 1 января 1994 года не были поданы ходатайства о выдаче патента Российской Федерации, заявители вправе совместно с авторами до истечения 20 лет с даты поступления заявки на изобретение и 15 лет с даты поступления заявки на промышленный образец подать в патентное ведомство ходатайство о выдаче патента Российской Федерации на оставшийся срок с сохранением приоритета по первоначально поданной заявке.
Заявки, по которым подано указанное ходатайство, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Законом, при этом применяются условия охраноспособности изобретения и промышленного образца, предусмотренные законодательством, действовавшим на дату поступления заявки.
Указанные ходатайства, а также ходатайства о прекращении действия на территории Российской Федерации авторских свидетельств СССР на изобретения и свидетельств СССР на промышленные образцы, по которым не истек соответственно 20-летний и 15-летний срок с даты поступления заявки, и выдаче патента Российской Федерации на оставшийся срок должны быть согласованы с федеральным органом исполнительной власти, к области деятельности которого относится изобретение или промышленный образец, если заявка на изобретение, промышленный образец была подана предприятием, организацией, учреждением, находившимися на территории РСФСР.
2. Любое лицо, которое до даты подачи в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ходатайства о выдаче патента Российской Федерации правомерно начало использовать изобретение или промышленный образец, в случае выдачи патента Российской Федерации на эти изобретение или промышленный образец сохраняет право дальнейшего их использования без заключения лицензионного договора с патентообладателем. Выплата авторам вознаграждения в этих случаях производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для выплаты вознаграждения за использование соответственно изобретений, охраняемых авторскими свидетельствами, и промышленных образцов, охраняемых свидетельствами.".
36. В тексте Закона слово "Патентное" в словосочетании "Патентное ведомство" в любом падеже, кроме случаев, когда оно стоит в начале предложения, записать со строчной буквы.
Статья 2. Заявки на выдачу патента на изобретение, свидетельства на полезную модель, патента на промышленный образец, поданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, с учетом следующих положений:
1. Формальная экспертиза в отношении заявки на изобретение, промышленный образец, экспертиза заявки на полезную модель, по которым она не была начата до даты вступления в силу настоящего Федерального закона, начинается с указанной даты.
2. Установленный настоящим Федеральным законом срок направления заявителю отчета об информационном поиске, если он не был направлен ранее, исчисляется с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. При проверке соответствия объектов промышленной собственности условиям патентоспособности применяются условия, установленные законодательством, действовавшим на дату подачи заявки.
Статья 3. Возражения, а также жалобы, заявления и ходатайства, рассмотрение которых соответственно Апелляционной палатой Государственного патентного ведомства Российской Федерации (далее - Апелляционная палата) и Высшей патентной палатой Российской Федерации (далее - Высшая патентная палата) не завершено на дату вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются ими до создания Палаты по патентным спорам федерального органа исполнительной власти в области патентов и товарных знаков (далее - Палата по патентным спорам) и Палатой по патентным спорам после ее создания в соответствии с порядком, действовавшим до даты вступления в силу настоящего Федерального закона.
Возражения и ходатайства, поступившие после вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются до создания Палаты по патентным спорам Апелляционной палатой, а в дальнейшем - Палатой по патентным спорам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области патентов и товарных знаков в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При рассмотрении Высшей патентной палатой и Палатой по патентным спорам заявлений и ходатайств в соответствии с частью первой настоящей статьи применяются положения законодательства, действовавшего на дату поступления заявления, ходатайства в Высшую патентную палату.
При рассмотрении возражений и жалоб Апелляционной палатой, Высшей патентной палатой и Палатой по патентным спорам в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи применяются условия патентоспособности объектов промышленной собственности, установленные законодательством, действовавшим на дату подачи соответствующей заявки.
Решения Апелляционной палаты, Высшей патентной палаты и Палаты по патентным спорам, принятые по результатам рассмотрения возражений, жалоб, заявлений и ходатайств в соответствии с настоящей статьей, могут быть обжалованы в суд.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ПАТЕНТНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Проект Федерального закона подготовлен Роспатентом с участием Минпромнауки России, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций с учетом практики применения действующей редакции Патентного закона Российской Федерации, принятого в 1992 году, и положений ряда международных соглашений в области правовой охраны интеллектуальной собственности, главным образом действующего в рамках Всемирной торговой организации Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение TRIPS) и Договора о патентном праве (Договор PLT), принятого Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) 1 июня 2000 г.
Законопроект подготовлен для рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во исполнение:
Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1998 г. № 863;
Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 - 2001 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. № 1072-р (пункт 82 приложения к Плану);
соответствующих Планов законопроектных работ Правительства Российской Федерации, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 572-р (пункт 29) и от 30 октября 2000 г. № 1549-р (пункт 15).
2. Предлагаемые статьей 1 законопроекта изменения и дополнения касаются тех норм Патентного закона Российской Федерации (далее - Патентный закон), которые определяют его с учетом мировой практики как специальный законодательный акт.
В части, касающейся раздела 1 Патентного закона:
положения статей 1 и 2 Патентного закона приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации и законодательными актами, принятыми после вступление в силу Патентного закона Российской Федерации;
изменения статьи 3 вызваны необходимостью приведения используемой в ней терминологии в соответствие с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, а также согласования ее содержания с вопросами законодательного регулирования института секретных изобретений, формирование которого предусматривается согласно вышеупомянутому Плану (пункт 82 приложения), утвержденному распоряжением № 1072-р.
В целях более полного обеспечения интересов патентообладателей статью 3 предлагается также дополнить положением о продлении срока действия патента на отдельные категории изобретений.
Уточнения, вносимые в раздел II Патентного закона, направлены на сближение отечественного и зарубежного патентного законодательства и устранение неточностей формулировок отдельных положений этого Закона.
Раздел III Патентного закона дополняется нормами (статья 9), регулирующими с учетом вышеназванного Указа отношения, связанные с правами на объекты промышленной собственности, созданные с использованием государственных средств, в том числе при выполнении работ для федеральных государственных нужд и нужд субъектов Российской Федерации по государственным контрактам, и при выполнении работ по договорам.
Изменения раздела IV связаны, главным образом, с:
необходимостью уточнения Патентного закона с учетом положений Соглашения TRIPS;
решением проблемы обеспечения правовой охраны изобретений авторов, испрашивающих патент на свое имя (пункт 3 статьи 13), предусматривающим освобождение их от уплаты патентных пошлин при условии готовности уступить патент (в случае его выдачи) любому лицу, выраженной автором при подаче заявки.
Изменения раздела V:
учитывают положения Договора PLT;
направлены на совершенствование процедуры рассмотрения заявок и улучшение условий патентования, в основном, для отечественных заявителей (в том числе условий патентования за рубежом), а также на предотвращение раскрытия сведений о разработках без обеспечения их правовой охраны;
предусматривают введение процедуры пересмотра Патентным ведомством решений по результатам экспертизы по существу, в том числе в связи с возможными процедурными нарушениями, гарантируют более полное соблюдение прав заявителей, а также обеспечивают повышение надежности выдаваемых патентов;
уточняют условия восстановления пропущенных заявителями сроков;
содержат положения, предусматривающие упразднение Апелляционной палаты и Высшей патентной палаты с образованием в структуре федерального органа исполнительной власти в области патентов и товарных знаков Палаты по патентным спорам в качестве единственного административного органа для рассмотрения возражений на решения экспертизы и против выдачи патента. При этом исключение положений, относящихся к Высшей патентной палате, которую ранее предполагалось создать как квазисудебный орган по рассмотрению патентных споров, вызвано тем, что такой орган действующей судебной системой не предусмотрен, а его создание нецелесообразно ввиду малочисленности споров и отсутствия непреодолимых для судов трудностей при их рассмотрении.
Основная часть уточнений по разделу VI направлена на расширение прав патентообладателей при сохранении баланса этих прав с правами и законными интересами третьих лиц.
Изменение норм раздела VII вызвано необходимостью их приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации и исключения положения о невозможности рассмотрения в судебном порядке споров, отнесенных к компетенции административной апелляционной инстанции.
В рамках изменений раздела VIII предлагается внести изменения (в статьи 35 и 36), направленные на снятие неоправданных ограничений прав заявителей и одновременно на упорядочение процедур по зарубежному патентованию объектов промышленной собственности.
В данный раздел предлагается ввести нормы (статьи 38 и 39 Закона), определяющие порядок применения Закона к заявкам на объекты промышленной собственности, поданным в рамках международных договоров Российской Федерации (Договора о патентной кооперации, Евразийской патентной конвенции), и к охранным документам, выданным по таким заявкам.
Кроме того, в новой статье 40 Закона предлагается уточнить с учетом интересов заявителей и государства в целом порядок "обмена" охранных документов СССР на изобретения и промышленные образцы на патенты Российской Федерации, предусматривающий максимально возможное продление сроков такого "обмена" и согласование ходатайств об этом с компетентным федеральным органом исполнительной власти в отношении объектов промышленной собственности, созданных за счет средств государственного бюджета СССР, а также порядок использования этих объектов и условия выплаты авторских вознаграждений.
3. Последующие статьи законопроекта регулируют ряд вопросов его введения в действие.
В статьях 2 и 3 предлагаемого законопроекта предусматривается ряд положений, определяющих порядок рассмотрения заявок, поданных до вступления в силу Федерального закона, и соответствующих возражений, жалоб и ходатайств, а также положений, связанных с вступлением законопроекта в силу и предлагаемыми в нем изменениями и дополнениями Патентного закона.
4. К важнейшим ожидаемым результатам принятия законопроекта следует отнести:
законодательное решение вопроса о закреплении за Российской Федерацией и ее субъектами прав на объекты промышленной собственности, созданные при выполнении работ по государственным контрактам, и обеспечение возможности государственного управления процессами использования этих объектов при соблюдении баланса прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений;
снижение социальной напряженности и повышение творческой активности со стороны большого числа "индивидуальных" изобретателей (за счет упомянутого выше освобождения их от уплаты патентных пошлин), которое позволит усилить их вклад в развитие интеллектуального потенциала страны и отечественного рынка объектов промышленной собственности;
возобновление в интересах преимущественно отечественных заявителей производства по заявкам, не законченным рассмотрением на момент введения в действие Патентного закона, по которым в ранее установленный срок не были поданы (в силу финансовых либо организационных причин) ходатайства о выдаче патента Российской Федерации;
повышение (по сравнению с действующей редакцией Патентного закона) гарантий соблюдения прав заявителей и патентообладателей, их заинтересованности в патентовании объектов промышленной собственности с учетом предлагаемого упрощения процедур предоставления правовой охраны и повышения надежности выдаваемых патентов, что в целом должно способствовать развитию инвестиционных процессов с участием как отечественных, так и зарубежных партнеров;
сближение положений патентного законодательства Российской Федерации с положениями Соглашения TRIPS, что является необходимым условием присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО).
5. Принятие законопроекта не потребует внесения существенных изменений и дополнений в акты действующего федерального законодательства, в том числе в акты Правительства Российской Федерации, как это следует из соответствующего перечня актов, содержащегося в материалах к законопроекту.
6. Реализация законопроекта согласно прилагаемому финансово - экономическому обоснованию не потребует затрат, приводящих к увеличению расходов федерального бюджета.
Принятие предлагаемого законопроекта позволит в итоге создать необходимые организационные, правовые и экономические условия для стимулирования процессов в области создания, правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, соблюдения баланса прав и законных интересов субъектов правоотношений в этой области и тем самым должно будет способствовать повышению эффективности действий всех ветвей государственной власти по решению первоочередных задач социально - экономического развития России и ее интеграции в мировую экономику.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ПАТЕНТНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законопроектом не предусматривается создание каких-либо новых структур или новых работ дополнительно к имеющимся в настоящее время.
1. Предлагаемые изменения и дополнения к статье 9 Закона предусматривают исключение Федерального фонда изобретений России, содержание которого в случае его создания потребовало бы ежегодных расходов федерального бюджета в сумме порядка 9 млрд. рублей (по расчетам на 1999 г.).
2. Выполнение работ по предоставлению правовой охраны изобретениям "индивидуальных" авторов (с освобождением их от уплаты патентных пошлин), согласно пункту 3 статьи 13 Патентного закона в предлагаемой редакции, не потребует увеличения нагрузки на федеральный бюджет, поскольку связанные с этим расходы предполагается покрывать за счет средств от уплаты патентных пошлин.
3. Предусмотренное пунктом 10 статьи 21 Закона в редакции законопроекта образование Палаты по патентным спорам федерального органа по патентам и товарным знакам не приведет к усложнению ведомственной структуры и увеличению связанных с этим расходов, поскольку при этом согласно упомянутой статье упраздняются Апелляционная палата и Высшая патентная палата Патентного ведомства.
4. Основная часть предлагаемых изменений и дополнений Закона касается учета опыта применения законодательства в сфере охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, накопленного за время действия Закона, а также приведения Закона в соответствие с требованиями международных договоров, уже принятых Российской Федерацией или присоединение России к которым обоснованно предвидится в ближайшее время или тех, принятие которых является обязательным условием присоединения России к Всемирной торговой организации. Указанные изменения и дополнения не имеют финансового аспекта.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПАТЕНТНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Подлежит признанию утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 1998 г. № 367 "Об образовании Высшей патентной палаты Российского агентства по патентам и товарным знакам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1596) в связи с тем, что законопроект и Патентный закон в измененной в соответствии с законопроектом редакции не предусматривают наличия такого органа как Высшая патентная палата. Ряд функций, сходных с функциями Высшей патентной палаты и Апелляционной палаты патентного ведомства (тоже не предусмотренной законопроектом и Патентным законом в измененной в соответствии с законопроектом редакции), согласно статьям 1 (пункты 20, 29, 30) и 3 законопроекта о внесении изменений и дополнений в статьи 21, 29, 30 Патентного закона возлагается на новый орган - Палату по патентным спорам федерального органа исполнительной власти в области патентов и товарных знаков.
2. Подлежат изменению и дополнению:
а) Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 августа 1993 г. № 793 "Об утверждении Положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и Положения о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 3182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4123, 1997, № 16, ст. 1902; 1997, № 34, ст. 3993; 1998, № 14, ст. 1601) в части, касающейся видов юридически значимых действий, за совершение которых взимаются пошлины, сроков и порядка их уплаты, в соответствии со статьей 1 (пункты 3, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 33) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статьи 2, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 31 Патентного закона;
б) ведомственные нормативные правовые акты в области охраны промышленной собственности согласно прилагаемому списку.
3. Необходимо принятие акта Правительства Российской Федерации по вопросу "о порядке проверки наличия в заявках на выдачу патентов на объекты промышленной собственности составляющих государственную тайну сведений" согласно пункту 36 статьи 1 данного Федерального закона в части, относящейся к пункту 2 статьи 36 Патентного закона и предусматривающей, что подача заявки на изобретение или полезную модель в зарубежные страны или в международные организации может быть осуществлена по истечении шести месяцев с даты подачи соответствующей заявки в Патентное ведомство или ранее этого срока, но после окончания проводимой в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке проверки наличия в заявке сведений, составляющих государственную тайну.
Упомянутый порядок должен предусматривать: во-первых, проверку всех заявок, оформляемых в организациях, предприятиях, учреждениях, имеющих перечни сведений, подлежащих засекречиванию, на предмет наличия в них соответствующих сведений; и, во-вторых, проверку в патентном ведомстве всех поступающих заявок, в которых отсутствует заключение об отсутствии в них сведений, составляющих государственную тайну, представителями министерств (ведомств), наделенных в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенных к государственной тайне.
Приложение
к Перечню актов федерального
законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию
в связи с Федеральным законом
"О внесении изменений и дополнений
в Патентный закон Российской Федерации"
СПИСОК
ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ РАЗРАБОТКЕ
1. Подлежат признанию утратившими силу:
а) Правила подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате Роспатента, утвержденные Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам 19 апреля 1995 года, зарегистрированные Минюстом РФ 27.04.95, № 844;
б) Правила подачи жалоб, заявлений и ходатайств и их рассмотрения в Высшей патентной палате Российского агентства по патентам и товарным знакам, утвержденные Приказом Роспатента от 21.05.98 № 107, зарегистрированные Минюстом РФ 23.07.98, № 1568;
в связи с тем, что законопроект предусматривает упразднение соответствующих органов.
2. Подлежат изменению:
а) Правила подачи и рассмотрения ходатайств о прекращении действия на территории Российской Федерации авторских свидетельств СССР на изобретения, свидетельств СССР на промышленные образцы, а также патентов СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и выдачи патентов Российской Федерации на оставшийся срок, утвержденные Приказом Роспатента от 25.06.93 № 35, зарегистрированные Минюстом РФ 02.07.93, № 293, с изменениями, утвержденными Приказом Роспатента от 30 октября 1996 г. № 125, зарегистрированным Минюстом РФ 15.11.96, № 1196, и Приказом Роспатента от 27.07.98 № 145, зарегистрированным Минюстом РФ 24.08.98, № 1594. Согласно проекту статьи 40 законопроекта указанные ходатайства должны быть согласованы с федеральным органом исполнительной власти, к области деятельности которого относится изобретение или промышленный образец, если заявка на изобретение, промышленный образец была подана предприятием, организацией, учреждением, находившимися на территории РСФСР;
б) Правила рассмотрения и регистрации договоров об уступке патента и лицензионных договоров о предоставлении права на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, утвержденные Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам 21 апреля 1995 года, зарегистрированные Минюстом РФ 12.05.95, № 853. Согласно статье 1 (пункт 12) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статью 13 Патентного закона данные Правила должны быть изменены как в отношении содержания, так и в отношении названия в связи с тем, что указанной статьей предусмотрена необходимость регистрации не только лицензионных договоров, но и договоров о коммерческой концессии на использование объекта промышленной собственности в федеральном органе исполнительной власти в области патентов и товарных знаков; вместо термина "уступка патента" используется термин "передача патента"; предусмотрен особый случай передачи патента автором, указавшим в заявлении при подаче заявки о согласии на такую передачу любому лицу;
в) Правила подачи и рассмотрения заявления патентообладателя о предоставлении права на открытую лицензию и публикация сведений о таком заявлении, утвержденные Приказом Роспатента от 30 ноября 1994 года, зарегистрированные Минюстом РФ 19.12.94, № 753, с Изменениями, утвержденными Приказом Роспатента от 27.07.98 № 145, зарегистрированным Минюстом РФ 24.08.98, № 1594. Данные Правила нуждаются в изменении согласно статье 1 (пункт 12) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статью 13 Патентного закона, предусматривающей возможность отзыва заявления об открытой лицензии;
г) Разъяснение № 3 "О порядке патентования объектов промышленной собственности в зарубежных странах", утвержденное Приказом Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам от 10 февраля 1995 г. № 14, зарегистрированное Минюстом РФ 23.03.95, № 814. Согласно статье 1 (пункт 37) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статью 35 Патентного закона, в соответствии с которой подача заявки на изобретение или полезную модель в зарубежные страны или в международные организации может быть осуществлена по истечении шести месяцев с даты подачи соответствующей заявки в Патентное ведомство или ранее указанного срока, но после окончания проводимой в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке проверки наличия в заявке сведений, составляющих государственную тайну;
д) Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утверждены Приказом Роспатента от 17.04.98 № 82 "Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение и отмене ранее действовавших Правил", зарегистрированы Минюстом РФ 22.09.98, № 1612, с Изменениями, внесенными Приказом Роспатента от 8 июля 1999 г. № 133, зарегистрированным Минюстом РФ 29.07.99, № 1853, в части, относящейся к условиям патентоспособности, требованиям к документам заявки, внесению изменений в документы заявки, экспертизе заявки, согласно статье 1 (пункты 4, 15, 19, 20) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статьи 4, 16, 20, 21 Патентного закона;
е) Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу свидетельства на полезную модель, утверждены Приказом Роспатента от 17.04.98 № 83 "Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу свидетельства на полезную модель и отмене ранее действовавших Правил", зарегистрированы Минюстом РФ 22.09.98, № 1613, с изменениями, внесенными Приказом Роспатента от 8 июля 1999 г. № 132, зарегистрированным Минюстом РФ 29.07.99, № 1852, в части, относящейся к условиям патентоспособности, требованиям к документам заявки, внесению изменений в документы заявки, экспертизе заявки, согласно статье 1 (пункты 5, 16, 19, 21) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статьи 5, 17, 20, 21 Патентного закона;
ж) Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец, утверждены Приказом Роспатента от 17.04.98 № 84 "Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец и отмене ранее действовавших Правил", зарегистрированы Минюстом РФ 22.09.98, № 1614, в части, относящейся к условиям патентоспособности, требованиям к документам заявки, внесению изменений в документы заявки, экспертизе заявки, согласно статье 1 (пункты 6, 17, 19, 22) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статьи 6, 18, 20, 24 Патентного закона;
з) Правила проведения аттестации и регистрации патентных поверенных, утвержденные Приказом Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатент) от 16 февраля 1993 г. № 6 о патентных поверенных требуют изменения в связи с тем, что согласно статье 1 (пункт 14) законопроекта о внесении изменений и дополнений в статью 15 Патентного закона предусмотрено определение Правительством Российской Федерации порядка аттестации и регистрации патентных поверенных.
3. Подлежат разработке:
а) Порядок продления срока действия патента согласно статье 1 (пункт 3) законопроекта об изменении и дополнении статьи 3 Патентного закона, предусматривающей возможность продления срока действия патента на изобретение в указанной в этой статье ситуации;
б) Порядок восстановления действия патента согласно статье 1 (пункт 32) законопроекта об изменении и дополнении статьи 31 Патентного закона, предусматривающей возможность восстановления действия патента в указанной в этой статье ситуации;
в) Правила рассмотрения возражений в Палате по патентным спорам федерального органа исполнительной власти в области патентов и товарных знаков согласно статье 1 (пункты 20, 29 и др.) законопроекта об изменении и дополнении статей 21, 29 и др. Патентного закона и статье 3 законопроекта, предусматривающим создание указанного органа вместо Апелляционной палаты Патентного ведомства и Высшей патентной палаты Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
