|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 18.01.2001 № 1040-III ГД
"О проекте Федерального закона "О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 29.01.2001, № 5, ст. 372
(опубликован без приложений)
"Ведомости ФС РФ", 01.02.2001, № 4, ст. 121
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 18.01.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект закона "О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 04.04.2001 № 1316-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 25.04.2001 № 1436-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2001 г. № 1040-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", внесенный депутатом Государственной Думы В.С. Вшивцевым, депутатом Государственной Думы второго созыва А.В. Коровниковым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по делам ветеранов до 18 февраля 2001 года.
3. Комитету Государственной Думы по делам ветеранов доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатом
Государственной Думы
В.С. ВШИВЦЕВЫМ,
депутатом Государственной
Думы второго созыва
А.В. КОРОВНИКОВЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
Статья 1. Дополнить статью 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146; 1998, № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3347) пунктом 5 следующего содержания:
"5. Погребение умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны (статья 24 Федерального закона "О ветеранах") осуществляется в местах захоронения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий их родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
Нормы расходов на погребение умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны определяются Правительством Российской Федерации.".
Статья 2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
Основанием для принятия указанного Закона является приведение в соответствие с требованием статьи 24 Федерального закона "О ветеранах" (в ред. от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ) положения о возмещении расходов на погребение, установку надгробных памятников и других ритуальных услуг умершим участникам Великой Отечественной войны, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, где законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
Указанные лица не являлись военными пенсионерами и, как правило, получали пенсии в органах социальной защиты населения. Возмещение расходов по ритуальным услугам для указанных категорий, с учетом преклонного возраста, производится за счет средств Пенсионного фонда РФ. Стоимость представленных гарантированных услуг определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующим отделением Пенсионного фонда РФ и не превышает 10-кратного минимального размера оплаты труда (статья 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ).
Как показала практика, при обращении родственников умерших участников войны в рай(гор)военкоматы Минобороны РФ за возмещением средств по ритуальным услугам на основании требований статьи 24 ФЗ "О ветеранах", им отказывали в этом в связи с тем, что такая норма не прописана в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле", регулирующим правовые отношения по погребению.
В предложенном законопроекте, на основании подпункта 1 пункта 1 части второй Федерального закона "О ветеранах" (в ред. от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ), определена категория умерших граждан, для которых предусматривается оплата расходов на погребение за счет средств Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти, где законодательством предусмотрена военная служба.
Внесенное дополнение в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" даст возможность достойно осуществить погребение умершего, разрешает возникшую коллизию в правоприменительной практике в отношении участников войны. Это явится последним долгом государства своим защитникам Отечества в памятный год 55-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
1. Численность (ориентировочно) граждан, подпадающих под действие указанного законопроекта:
- участников войны - 1119,0 тыс. чел.
- инвалидов войны - 556,0 тыс. чел.
Всего: - 1675,0 тыс. чел.
2. Среднегодовая численность умерших участников и инвалидов войны (из расчета 10%) - 167,5 тыс. чел.
3. Дополнительные расходы федерального бюджета ориентировочно составят в год (из расчета социального пособия равным 1000 рублей согласно ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" от 09.08.2000 № 122-ФЗ):
- на ритуальные услуги (не более 3-кратного размера пособия на 1 умершего)
167,5 тыс. чел. x 3 тыс. руб. = 502500 тыс. руб.
- на изготовление и установку надгробий (не более 4-кратного пособия на 1 умершего)
167,5 тыс. чел. x 4 тыс. руб. = 670000 тыс. руб.
Всего: 502500 тыс. руб. + 670000 тыс. руб. = 1172500 тыс. руб.
Примечание. Учитывая, что Пенсионный фонд РФ определяет стоимость услуг на погребение умершего пенсионера из расчета размера социального пособия 1000 руб., то общие расходы федерального бюджета по указанной категории будут уменьшены за счет возмещения расходов ПФ РФ:
167,5 тыс. чел. x 1000 руб. = 167500 тыс. руб.
Таким образом, фактически расходы федерального бюджета 2002 года по указанному законопроекту составят:
1172500 тыс. руб. - 167500 тыс. руб. = 1005000 тыс. руб.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
