|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 17.01.2001 № 1015-III ГД
"О проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 29.01.2001, № 5, ст. 347
(опубликован без приложений)
"Ведомости ФС РФ", 01.02.2001, № 4, ст. 96
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 17.01.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" принят ГД ФС РФ во втором чтении с новым названием (Постановление ГД ФС РФ от 21.06.2001 № 1678-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнения в статьи 15 и 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 27.06.2001 № 1693-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2001 г. № 1015-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 15 И 16
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится
Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 15 И 16
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 15:
1) часть первую изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно - правовой формы создают условия для доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) к объектам социальной инфраструктуры и к объектам транспортной и инженерной инфраструктуры, доступ к которым необходим для обеспечения самостоятельной жизнедеятельности инвалидов, а также условия для беспрепятственного пользования транспортными средствами общего пользования, телефонными аппаратами, другими абонентскими устройствами связи и средствами информации,";
2) в части второй:
слова "а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации" исключить;
часть дополнить предложением следующего содержания:
"Проектирование и производство транспортных средств общего пользования, телефонных аппаратов, других абонентских устройств связи и средств информации, приспособленных для использования их инвалидами, осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней, и за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.";
3) часть третью после слов "Проведение мероприятий по приспособлению" дополнить словами "транспортных средств общего пользования, вокзалов, аэропортов и других", а слова "социальной и производственной" заменить словами "транспортной, социальной и инженерной";
4) часть шестую изложить в следующей редакции:
"Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие изготовление транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, независимо от организационно - правовой формы обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами с целью обеспечения беспрепятственного использования их инвалидами.".
2. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры
Организации и должностные лица организаций независимо от организационно - правовой формы за непринятие предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами мер по созданию условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и объектам транспортной и инженерной инфраструктуры, доступ к которым необходим для обеспечения самостоятельной жизнедеятельности инвалидов, а также условий для пользования транспортными средствами общего пользования, телефонными аппаратами, другими абонентскими устройствами связи и средствами информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за неисполнение обязанностей по обеспечению доступа инвалидов к указанным объектам и средствам, используются целевым назначением только на осуществление мероприятий по обеспечению доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 15 И 16
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам гарантируется создание условий для доступа к объектам социальной инфраструктуры, пользования средствами транспорта, связи и информации (статья 15). Статьей 16 указанного Закона регламентируется ответственность организаций за неисполнение обязанностей по соблюдению этих требований в виде отчисления средств в соответствующие бюджеты в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Вместе с тем административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в виде наложения штрафов, а также размеры штрафных санкций установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 66). В этой ситуации применение дополнительных мер косвенного принуждения к выполнению установленных требований и введение за их несоблюдение двойной финансовой нагрузки на организации представляется нецелесообразным.
В связи с этим предлагается привести нормы статьи 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В частности, представленным законопроектом предусматривается:
установить административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации организаций и должностных лиц за непринятие мер по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средствам транспорта общего пользования, информации, телефонам и другим абонентским устройствам связи;
редакционно уточнить положения статьи 15 в части определения полномочий органов власти всех уровней и организаций в осуществлении финансирования и деятельности по созданию безбарьерной среды для инвалидов.
Проект поддержан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и всероссийскими общественными объединениями инвалидов.
Реализация проекта не потребует дополнительных расходов из бюджетов всех уровней и позволит создать условия для обеспечения независимой жизнедеятельности инвалидов, наиболее полной интеграции их в общественную жизнь и трудовую деятельность.
Необходимые дополнения, регламентирующие механизмы применения мер административной ответственности к организациям и должностным лицам, включены в проект Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который в настоящее время дорабатывается в Государственной Думе для рассмотрения во втором чтении. Внесение изменений и дополнений в другие законодательные акты не требуется.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
