|  |
tradems.ru / Приказ
Приказ МВД РФ от 29.11.2001 № 1047
"О мерах по совершенствованию системы оценки деятельности органов внутренних дел"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 31.12.2008 № 1200
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2001 г. № 1047
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Произошедшие за последнее время в стране социально - политические изменения, переориентация правовой системы и деятельности правоохранительных органов государства на реальное обеспечение прав и свобод граждан, их действенную защиту от преступных посягательств и иных правонарушений выдвигают качественно иные требования к определению приоритетов оперативно - служебной деятельности органов внутренних дел, выбору критериев оценки ее состояния и конечных результатов.
В современных условиях прежние подходы к оценке деятельности органов внутренних дел, влияющие на формирование искусственного благополучия, создание видимости успехов в предупреждении и раскрытии преступлений без наращивания профессионального уровня и технической оснащенности подразделений милиции, следственного аппарата, других служб органов внутренних дел, стали одной из причин неудовлетворительного выполнения задач по защите прав граждан, борьбе с преступностью, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Наиболее ощутимый урон всей системе МВД России и прежде всего службам и подразделениям, призванным непосредственно решать задачи по предупреждению и раскрытию преступлений, нанесен многолетней практикой укрытия преступлений от учета, уклонения от регистрации заявлений и сообщений граждан о посягательствах на их жизнь, здоровье, имущество.
Такая практика, в конечном счете, привела к резкому снижению авторитета милиции и органов внутренних дел в целом в глазах граждан, лишила органы внутренних дел поддержки и опоры среди законопослушного населения.
Причина создавшегося положения состоит в первую очередь в том, что действующая система критериев оценки деятельности ориентирует личный состав на уклонение от регистрации преступлений, а следовательно, от активной целенаправленной работы по защите и восстановлению нарушенных прав и свобод граждан.
Искусственное занижение массива зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, в свою очередь, создает базу для формирования "благополучных" показателей раскрываемости. Так называемый процент раскрываемости превратился во многих органах внутренних дел в самоцель, для достижения которой стали применяться любые средства, вплоть до фальсификации и служебных злоупотреблений.
Искажение истинного положения с состоянием преступности в стране не позволяет определить объем работы правоохранительных органов, принимать обоснованные государственные решения, направленные на совершенствование борьбы с преступностью.
Без преодоления существенных изъянов в системе критериев оценки становится невозможным и бесперспективным дальнейшее продвижение в сторону реформирования органов внутренних дел, укрепления их кадрового и технического потенциала, налаживания эффективного сотрудничества с гражданами, общественными объединениями, институтами гражданского общества и органами власти.
В целях устранения отмеченных недостатков и апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел, стимулирующей личный состав на достижение конкретных результатов при выполнении возложенных оперативно - служебных задач, приказываю:
1. Провести с 1 января по 15 октября 2002 года эксперимент на базе ГУВД г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, Омской, Самарской, Свердловской областей, УВД Приморского края, Астраханской, Владимирской областей с целью апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел <*> (Приложение № 1).
--------------------------------
<*> Далее - эксперимент.
2. Утвердить:
2.1. Временную инструкцию по оценке деятельности органов внутренних дел при проведении эксперимента (Приложение № 2).
2.2. Программу эксперимента по апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел (Приложение № 3).
2.3. Состав рабочей комиссии МВД России по совершенствованию системы оценки деятельности органов внутренних дел и проведению эксперимента <*> (Приложение № 4).
--------------------------------
<*> Далее - рабочая комиссия МВД России.
3. Начальникам служб, главных управлений и управлений МВД России, СК при МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам:
3.1. Оказать необходимую практическую помощь ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в проведении эксперимента, закрепив ответственным за эту работу одного из своих заместителей.
3.2. Образовать рабочие группы для пересмотра критериев оценки деятельности служб, подразделений органов внутренних дел и отдельных сотрудников.
3.3. Представить до 1 июня 2002 года предложения по критериям оценки деятельности служб, подразделений органов внутренних дел и отдельных сотрудников в рабочую комиссию МВД России.
4. Службе криминальной милиции МВД России (Никифорову М.А.) совместно с ГУВДТиС СОБ МВД России (Захаренков В.В.), ГУВДРО СОБ МВД России (Терехов А.А.) до 1 июня 2002 года дополнительно организовать проработку и представить в рабочую комиссию МВД России предложения по существенному:
упрощению производства по делам оперативного учета;
сокращению документооборота в процессе осуществления оперативно - розыскной деятельности.
5. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, научно - исследовательских и образовательных учреждений в срок до 1 мая 2002 года представить предложения по пунктам 3.3, 4 настоящего Приказа в рабочие группы главных управлений МВД России по федеральным округам.
6. Руководителям рабочих групп главных управлений МВД России по федеральным округам в срок до 15 мая 2002 года обеспечить сбор, обобщение указанных выше предложений и направление их в соответствующие рабочие группы главных управлений, управлений МВД России.
7. Начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту проведения эксперимента по апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел:
7.1. Образовать рабочие группы для проведения эксперимента, оказания необходимой практической помощи подчиненным органам и подразделениям, анализа и обобщения полученных результатов. Включить, по возможности, в их состав сотрудников научно - исследовательских и образовательных учреждений МВД России.
7.2. Обеспечить представление в ГИЦ МВД России, ИЦ ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации необходимой информации для расчета показателей новой системы оценки деятельности органов внутренних дел.
7.3. Проинформировать о содержании и целях эксперимента местные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, прокуратуры, взаимодействующие правоохранительные органы.
7.4. Обеспечить освещение в средствах массовой информации ход и результаты апробации новой системы оценки, направленные на стимулирование подлинной, а не показной эффективности мер по пресечению и раскрытию преступлений, укрепление доверия у населения к органам внутренних дел.
7.5. Развернуть разъяснительную работу среди личного состава с целью выработки четкого понимания каждым сотрудником объективной необходимости реформирования существующей системы оценки деятельности и строгого выполнения задач и целей проводимого эксперимента.
7.6. Представить до 20 августа 2002 г. в рабочую комиссию МВД России итоговые данные о результатах апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел и предложения по дальнейшему ее совершенствованию.
8. Рабочей комиссии МВД России (Боков А.В.):
8.1. Доработать новую систему оценки деятельности органов внутренних дел с учетом результатов ее апробации и представить на утверждение соответствующие документы.
8.2. Доложить проект нормативного правового акта, регламентирующего критерии оценки по направлениям деятельности служб, подразделений органов внутренних дел и отдельных сотрудников МВД России.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, генерал - полковника милиции Голубева И.И.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
Приложение № 1
к Приказу МВД России
от 29 ноября 2001 г. № 1047
СИСТЕМА ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
----T-------------T-------------------T----------------------T------------¬
¦ № ¦ Критерии ¦ Показатели ¦ Индикаторы ¦ Рост ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ индикаторов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценивается:¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 1. Учет и регистрация заявлений и сообщений ¦
¦ о преступлениях ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦1.1¦Полнота ¦Количество зарегис-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦регистрации ¦трированных заявле-¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний и сообщений о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлениях ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦1.2¦Качество ¦Количество поста- ¦доля отмененных проку-¦отрицательно¦
¦ ¦реагирования ¦новлений об отказе ¦рором постановлений об¦ ¦
¦ ¦ ¦в возбуждении уго- ¦отказе в возбуждении ¦ ¦
¦ ¦ ¦ловных дел, отме- ¦уголовных дел к общему¦ ¦
¦ ¦ ¦ненных прокурором ¦числу таких постанов- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лений ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦1.3¦Законность ¦1. Количество выяв-¦доля выявленных фактов¦отрицательно¦
¦ ¦при регистра-¦ленных прокурорами ¦"укрытия преступлений"¦ ¦
¦ ¦ции и реаги- ¦и поставленных на ¦от учета в числе заре-¦ ¦
¦ ¦ровании на ¦учет преступлений, ¦гистрированных заявле-¦ ¦
¦ ¦сообщения и ¦не зарегистрирован-¦ний и сообщений ¦ ¦
¦ ¦заявления о ¦ных ранее ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлениях¦2. Количество сооб-¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦щений и заявлений о¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлениях, ¦б) доля сообщений и ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦рассмотренных в ¦заявлений о преступле-¦ ¦
¦ ¦ ¦превышающие уста- ¦ниях, рассмотренных в ¦ ¦
¦ ¦ ¦новленные законом ¦сроки свыше установ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сроки ¦ленных законом, в чис-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ле всех разрешенных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заявлений ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 2. Профилактика, предотвращение ¦
¦ и пресечение преступлений ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦2.1¦Результат ¦1. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦профилакти- ¦ленных преступлений¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ческой дея- ¦с двойной превенци-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности ¦ей (ст. 112, 117, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦119, 213 ч. 1, 2 УК¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вовлечением несо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вершеннолетних в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступную или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антиобщественную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельность (ст. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦150, 151 УК РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦содержанием прито- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нов (ст. 232, 241 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УК РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦незаконным оборотом¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оружия (ст. 222, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦223 УК РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Количество вне- ¦а) расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦сенных представле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний об устранении ¦б) доля числа уголов- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦причин и условий, ¦ных дел, по которым ¦ ¦
¦ ¦ ¦способствующих ¦направлены представле-¦ ¦
¦ ¦ ¦совершению преступ-¦ния об устранении при-¦ ¦
¦ ¦ ¦лений ¦чин и условий, спо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦собствующих совершению¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦преступлений, по отно-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦шению к общему числу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦расследованных уголов-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Количество охра-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦няемых квартир ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦2.2¦Результат ¦1. Количество тяж- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦пресечения ¦ких и особо тяжких ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦преступлений ¦преступлений, пре- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сеченных на стадии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦приготовления и по-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество краж,¦в расчете на 1000 ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦допущенных с охра- ¦охраняемых объектов и ¦ ¦
¦ ¦ ¦няемых объектов и ¦квартир ¦ ¦
¦ ¦ ¦квартир ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 3. Выявление преступлений ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦3.1¦Результат ¦Количество выявлен-¦расчетная динамика ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных преступлений ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦а) всего ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦б) преступлений эконо-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦мической направленно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в) преступлений, свя- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦занных с незаконным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборотом наркотиков ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г) преступлений, ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦совершенных организо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ванными группами, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦преступными сообщест- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦д) преступлений, выяв-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦ленных в ходе предва- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рительного расследова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния по уголовным делам¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 4. Раскрытие преступлений ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦4.1¦Результат ¦1. Количество рас- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦крытых преступлений¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество рас- ¦а) динамика раскрытых ¦положительно¦
¦ ¦ ¦крытых тяжких и ¦тяжких и особо тяжких ¦ ¦
¦ ¦ ¦особо тяжких пре- ¦преступлений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ступлений ¦б) доля раскрытых осо-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦бо тяжких и тяжких ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦преступлений от числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦находившихся в произ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦водстве особо тяжких и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тяжких преступлений ¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. По ст. 209 УК РФ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. По ст. 210 УК РФ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Количество рас- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦крытых преступлений¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦прошлых лет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Число разыскан- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ных лиц, скрывшихся¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦от следствия, до- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦знания, суда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦7. Материальный ¦доля возмещенного ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ущерб по преступле-¦материального ущерба ¦ ¦
¦ ¦ ¦ниям экономической ¦от фактически причи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦направленности, ¦ненного ¦ ¦
¦ ¦ ¦уголовные дела о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦которых окончены ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расследованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦8. Количество изъ- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ятых наркотических ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств всего, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦опий, героин, син- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦тетические опиаты ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦9. Количество изъ- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ятого оружия (по ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦расследованным уго-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ловным делам) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦10. Число лиц, ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦совершивших пре- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ступления в составе¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦группы ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 5. Предварительное расследование ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦5.1¦Результат ¦1. Количество уго- ¦а) нагрузка на 1 сот- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ловных дел ¦рудника следствия и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дознания по расследо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ванным уголовным делам¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦б) нагрузка на 1 сот- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦рудника следствия и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дознания по делам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦направленным в суд ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в) доля уголовных дел,¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦направленных прокурору¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦с обвинительным заклю-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чением в числе окон- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ченных производством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Число обвиняемых¦Число обвиняемых по ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦направленным в суд ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уголовным делам в рас-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чете на 1000 уголовных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел, направленных в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦суд ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество лиц, ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦потерпевших от ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступных посяга- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельств ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦5.2¦Качество ¦1. Количество дел, ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦возвращенных для ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительного ¦б) доля показателя в ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦расследования ¦общем числе дел, нап- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦равленных прокурору ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество тяж- ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ких и особо тяжких ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлений, дела ¦б) доля в числе дел, ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦о которых приоста- ¦находившихся в произ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦новлены по п. 1.3 ¦водстве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ст. 195 УПК РСФСР ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦5.3¦Законность ¦1. Число лиц, в ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦отношении которых ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦уголовные дела ¦б) доля лиц в общем ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦прекращены по реа- ¦числе лиц по уголовным¦ ¦
¦ ¦ ¦билитирующим осно- ¦делам, оконченным про-¦ ¦
¦ ¦ ¦ваниям ¦изводством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в) число оправданных ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц, содержавшихся под¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стражей, в расчете на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1000 лиц по направлен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ным в суд уголовным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество уго- ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ловных дел, окон- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ченных с превышени-¦б) доля уголовных дел,¦ ¦
¦ ¦ ¦ем установленных ¦законченных с превыше-¦ ¦
¦ ¦ ¦УПК сроков ¦нием установленных УПК¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦РСФСР сроков от числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оконченных ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 6. Обеспечение общественного порядка ¦
¦ и общественной безопасности ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦6.1¦Результат ¦1. Количество прес-¦расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦туплений, совершен-¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных на улицах и в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦других общественных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦местах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество выяв-¦в расчете на 10000 ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ленных администра- ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦тивных правонаруше-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний по ст. 150.3, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦158 - 160, 160.2, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦162, 163, 172 - 174¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество выяв-¦в расчете на 1000 пре-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных администра- ¦бывающих иностранцев ¦ ¦
¦ ¦ ¦тивных правонаруше-¦на обслуживаемой тер- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний по ст. 184 КоАП¦ритории ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. Количество анну-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦лированных лицензий¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦и разрешений на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦функционирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Количество объ- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ектов, функциониро-¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦вание которых при- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦остановлено по ини-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦циативе органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Количество ДТП ¦количество ДТП на ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ ¦10000 транспортных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦7. Тяжесть послед- ¦количество погибших на¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ствий ДТП ¦100 чел. пострадавших ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 7. Обращения граждан ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦7.1¦Обращения ¦Количество обраще- ¦расчетная динамика ¦как увеличе-¦
¦ ¦граждан ¦ний граждан (по ¦показателя ¦ние объема ¦
¦ ¦ ¦линиям: паспортно -¦ ¦услуг и ¦
¦ ¦ ¦визовой службы, ¦ ¦помощи насе-¦
¦ ¦ ¦лицензионно - раз- ¦ ¦лению ¦
¦ ¦ ¦решительной систе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мы, ГИБДД, вневе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦домственной охраны)¦ ¦ ¦
L---+-------------+-------------------+----------------------+-------------
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
---T--------------------------T--------------------------T------------¬
¦1.¦Общая оценка деятельности ¦расчетная динамика индекса¦положительно¦
¦ ¦органа внутренних дел ¦удовлетворенности работой ¦ ¦
¦ ¦ ¦органа внутренних дел; ¦ ¦
¦ ¦ ¦доля положительных оценок ¦ ¦
¦ ¦ ¦в числе опрошенных ¦ ¦
+--+--------------------------+--------------------------+------------+
¦2.¦Доверие граждан органу ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦внутренних дел (уверен- ¦показателя; ¦ ¦
¦ ¦ность в способности орга- ¦доля положительных оценок ¦ ¦
¦ ¦нов внутренних дел защи- ¦в числе обратившихся ¦ ¦
¦ ¦тить и оказать необходимую¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь) ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------+--------------------------+-------------
Приложение № 2
к Приказу МВД России
от 29 ноября 2001 г. № 1047
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
1. Настоящая Инструкция регламентирует систему оценки органов внутренних дел Российской Федерации <*>, участвующих в эксперименте.
--------------------------------
<*> Далее - ОВД.
2. Оценка осуществляется на основе критериев, характеризующих результаты, качество и законность деятельности органов внутренних дел.
3. Система оценки деятельности ОВД включает в себя два основных взаимосвязанных блока: методика оценки, базирующаяся на данных статистической отчетности и методах расчета соответствующих оценочных индикаторов <*>, а также результаты изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.
--------------------------------
<*> В качестве индикаторов здесь и далее понимаются расчетные показатели.
4. Основными источниками информации для оценки деятельности ОВД являются:
государственная и ведомственная статистическая отчетность;
результаты изучения общественного мнения населения о деятельности ОВД;
данные, характеризующие специфику обстановки, в которой работают ОВД.
5. Система оценки базируется исключительно на существующей в настоящее время статистической отчетности (с максимальным использованием документов первичного учета) и не предполагает ее ломки.
6. Система оценки не предполагает ранжирования ОВД, а также выведения единой интегрированной оценки деятельности ОВД.
7. Предложения по оценке деятельности ОВД субъектов Российской Федерации готовятся за месяц, квартал, полугодие, год:
7.1. Главным организационно - инспекторским управлением МВД России для Министра внутренних дел Российской Федерации.
7.2. Штабами МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД ГУВДРО для Министра внутренних дел республики, начальника ГУВД, УВД, УВДТ <*>.
--------------------------------
<*> Данные о результатах изучения общественного мнения привлекаются при оценке деятельности ОВД за год, если опрос населения в регионе проводится раз в год, либо за полугодие и год, если такие опросы проводятся дважды в год.
8. При окончательной оценке деятельности органов внутренних дел в целях ее объективности кроме приведенных расчетных показателей должны также приниматься во внимание:
8.1. Существенные региональные различия по состоянию криминальной обстановки, ресурсной обеспеченности оцениваемых органов внутренних дел, особенностей природно - географического положения и социально - экономических факторов, влияющих на организацию и осуществление правоохранительной деятельности.
8.2. Организация управленческой деятельности, правовое, кадровое, финансовое и материально - техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел.
8.3. Профессиональная подготовка сотрудников, их способность и готовность на должном уровне выполнять соответствующие правоохранительные задачи и функции, соблюдение ими требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и общепринятых стандартов поведения.
9. Поскольку не имеется поправочных коэффициентов, которые учитывали бы эту специфику, то возникает потребность применения экспертных оценок. Таким экспертом в первую очередь является руководитель, который итоговую оценку должен делать с учетом всех особенностей обстановки функционирования органов внутренних дел.
Приложение
к Временной инструкции по оценке
деятельности органов внутренних
дел при проведении эксперимента,
утвержденной Приказом МВД России
от 29 ноября 2001 г. № 1047
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
-----------------------------------------------------------------¬
¦ 1. Учет и регистрация заявлений ¦
¦ и сообщений о преступлении ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦1.1 ¦Количество зарегистрированных ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦заявлений и сообщений о преступ-+-----------------+------+
¦ ¦лении (ф. 2-Е, р. 2, стр. 50, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма граф 1, 2, 3, 5, 8). Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора оценивается положи- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.2 ¦Доля отмененных прокурорами по- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦становлений об отказе в возбуж- +-----------------+------+
¦ ¦дении уголовных дел в общем чис-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ле постановлений об отказе в +-----------------+------+
¦ ¦возбуждении (в %) (ф. 2-Е, р. 2,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦стр. 50, гр. 9; ф. 2-Е, р. 2, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 50, гр. 3). Рост индикатора¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦оценивается отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.1 ¦Доля выявленных фактов "укрытия ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦преступлений" от учета в числе +-----------------+------+
¦ ¦зарегистрированных заявлений и ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сообщений (ф. П, р. 2, табл. Б, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 4, гр. 1; ф. 2-Е, р. 2, ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦стр. 50, сумма гр. 1 - 3, 5, +-----------------+------+
¦ ¦8). Рост индикатора оценивается ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.2 ¦Количество сообщений и заявлений¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦о преступлениях, рассмотренных в+-----------------+------+
¦ ¦превышающие установленные зако- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ном сроки (ф. 2-Е, р. 2, стр. +-----------------+------+
¦ ¦50, гр. 7). Рост индикатора оце-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦нивается отрицательно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.2 ¦Доля сообщений и заявлений о ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦преступлениях, рассмотренных в +-----------------+------+
¦ ¦сроки свыше установленных зако- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ном, в числе всех разрешенных +-----------------+------+
¦ ¦заявлений и сообщений (в %) (ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦2-Е, р. 2, стр. 50, гр. 7; ф. +-----------------+------+
¦ ¦2-Е, р. 2, стр. 50, сумма гр. 1,¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦2, 3). Рост индикатора оценива- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ется отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 2. Предупреждение и пресечение преступлений ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Количество выявленных преступлений: ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦2.1.1 ¦С двойной превенцией (ст. ст. ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦112, 117, 119, 213 ч. 1 УК РФ) +-----------------+------+
¦ ¦(ф. 1-Г, р. 1, сумма строк 9, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦15, 17, гр. 2; ф. 1-А, р. 2, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 19, гр. 2). Рост индикатора¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.2 ¦Связанных с вовлечением несовер-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦шеннолетних в преступную или ан-+-----------------+------+
¦ ¦тиобщественную деятельность (ст.¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ст. 150, 151 УК РФ) (ф. 1-А, р. +-----------------+------+
¦ ¦3, стр. 8, гр. 2). Рост индика- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тора оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.3 ¦Связанных с содержанием притонов¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦(ст. ст. 232, 241 УК РФ) (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Г, р. 10, сумма строк 5, 14 по¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦гр. 2). Рост индикатора оценива-+-----------------+------+
¦ ¦ется положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.4 ¦Количество выявленных преступле-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ний, связанных с незаконным обо-+-----------------+------+
¦ ¦ротом оружия (ст. ст. 222, 223 ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦УК РФ) (ф. 1, р. 1, сумма строк +-----------------+------+
¦ ¦61, 62 по гр. 3). Рост индикато-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ра оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.5 ¦Количество дел, по которым вне- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦сены представления об устранении+-----------------+------+
¦ ¦причин и условий, способствующих¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦совершению преступлений (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 3, стр. 37, сумма граф ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 5). Рост индикатора оценива- +-----------------+------+
¦ ¦ется положительно ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.5 ¦Доля числа уголовных дел, по ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦которым внесены представления об+-----------------+------+
¦ ¦устранении причин и условий, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦способствующих совершению прес- +-----------------+------+
¦ ¦туплении, по отношению к общему ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦числу расследованных уголовных +-----------------+------+
¦ ¦дел (в %) (ф. 1-Е, р. 3, стр. ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦37, сумма граф 3, 5; ф. 1-Е, р. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3, сумма строк 3, 21, 23, сумма ¦ ¦ ¦
¦ ¦граф 3, 5). Рост индикатора оце-¦ ¦ ¦
¦ ¦нивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.6 ¦Количество охраняемых квартир ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦граждан (ф. 1-ВО, р. 1, стр. 8, +-----------------+------+
¦ ¦гр. 1). Рост индикатора оценива-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ется положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦Результат пресечения преступлений: ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦2.2.1 ¦Количество тяжких и особо тяжких¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦преступлений, пресеченных на +-----------------+------+
¦ ¦стадии приготовления и покушения¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦(ф. 1, р. 1, сумма строк 2, 3 +-----------------+------+
¦ ¦по гр. 4). Рост индикатора оце- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦нивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.2.2 ¦Количество краж, допущенных с ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦охраняемых объектов и квартир в +-----------------+------+
¦ ¦расчете на 1000 охраняемых объ- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ектов и квартир (ф. 1-ВО, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 13, 14 и сумма ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦строк 7, 8 по графе 1). Рост ин-+-----------------+------+
¦ ¦дикатора оценивается отрицатель-¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦но ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 3. Выявление преступлений ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦3.1 ¦Всего (ф. 1-А, р. 1, стр. 1, гр.¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦2). Рост индикатора оценивается +-----------------+------+
¦ ¦положительно ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Экономической направленности (ф.¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦1-А, р. 1, стр. 6, гр. 2). Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора оценивается положи- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Связанных с незаконным оборотом ¦Текущий период ¦ ¦
¦"в" ¦наркотиков (ф. 1-А, р. 1, стр. +-----------------+------+
¦ ¦10, гр. 2). Рост индикатора оце-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦нивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Количество преступлений, совер- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"г" ¦шенных организованной группой +-----------------+------+
¦ ¦или преступным сообществом (из ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦числа расследованных) (ф. 1-А, +-----------------+------+
¦ ¦р. 10, стр. 1, гр. 5). Рост ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Дополнительно выявлены и раскры-¦Текущий период ¦ ¦
¦"д" ¦ты в ходе расследования не сос- +-----------------+------+
¦ ¦тоявшие на учете другие преступ-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ления (ф. 1-Е, р. 3, стр. 4, +-----------------+------+
¦ ¦сумма граф 3, 5). Рост индикато-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ра оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 4. Раскрытие преступлений ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦4.1 ¦Всего раскрыто (ф. 1-А, р. 1, ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦стр. 1, гр. 3). Рост индикатора +-----------------+------+
¦ ¦оценивается положительно ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов соответствует оригиналу.
------------------------------------------------------------------
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.2 ¦Раскрыто тяжких и особо тяжких ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦преступлений (ф. 1-А, р. 1, сум-+-----------------+------+
¦ ¦ма строк 2, 3, гр. 3). Рост ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.2 ¦Доля раскрытых тяжких и особо ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦тяжких преступлений от числа +-----------------+------+
¦ ¦находящихся в производстве прес-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦туплений данного вида (в %) (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-А, р. 1, сумма строк 2, 3, гр.¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3 к ф. 1-А, р. 1, сумма строк 2,+-----------------+------+
¦ ¦3, гр. 1). Рост индикатора оце- ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦нивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.3 ¦Раскрыто преступлений, квалифи- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦цируемых по ст. 209 УК РФ (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-А, р. 3, стр. 27, гр. 3). Рост¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.4 ¦Раскрыто преступлений, квалифи- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦цируемых по ст. 210 УК РФ (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-ОП, р. 1, стр. 22, гр. 1). ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается +-----------------+------+
¦ ¦положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.5 ¦Раскрыто преступлений прошлых ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦лет (ф. 1, р. 3, стр. 1, гр. 4).+-----------------+------+
¦ ¦Рост индикатора оценивается ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.6 ¦Число разысканных лиц, скрывших-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ся от следствия, дознания, суда +-----------------+------+
¦ ¦(ф. 3, р. 1, сумма строк 9, 10, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦13, 14, гр. 4). Рост индикатора +-----------------+------+
¦ ¦оценивается положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.7 ¦Доля возмещенного материального ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ущерба от фактически причиненно-+-----------------+------+
¦ ¦го (в %) (ф. 5, р. 1, стр. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦гр. 14, 15 к ф. 5, р. 1, стр. 1,+-----------------+------+
¦ ¦гр. 13). Рост индикатора оцени- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦вается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.8 ¦Изъято наркотических средств ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦всего (в г) (ф. 1-НОН, р. 7, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 1, гр. 2). Рост индикатора ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.9 ¦Изъято опия, героина, синтети- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ческих опиатов (в г) (ф. 1-НОН, +-----------------+------+
¦ ¦р. 7, стр. 3, 5, 6, гр. 2). Рост¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.10¦Всего изъято оружия (по рассле- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦дованным уголовным делам) (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-ОР, р. 3, стр. 1, гр. 1). Рост¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.11¦Число лиц, совершивших преступ- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ления в составе организованной +-----------------+------+
¦ ¦группы (ф. 1-А, р. 12, гр. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦стр. 8). Рост индикатора оцени- +-----------------+------+
¦ ¦вается положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 5. Предварительное расследование ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦5.1.1 ¦Нагрузка на одного сотрудника ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦следствия и дознания по рассле- +-----------------+------+
¦ ¦дованным уголовным делам (ежеме-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 3, 10, 12, сумма гр. 3, 6;¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦в полугодие, ф. 1-Е, р. 3, сумма+-----------------+------+
¦ ¦строк 3, 21, 23, сумма граф 3, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦5; ф. 1-К штатная численность ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадровых групп 350, 360). Рост ¦ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.1 ¦Нагрузка на 1 сотрудника след- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦ствия и дознания по делам, нап- +-----------------+------+
¦ ¦равленным в суд (ф. 1-Е, р. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма строк 33, 34, гр. 2; ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 2, стр. 22, гр. 1; ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦1-К штатная численность кадровых+-----------------+------+
¦ ¦групп 350, 360). Рост индикатора¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.1 ¦Доля уголовных дел, направленных¦Текущий период ¦ ¦
¦"в" ¦прокурору с обвинительным заклю-+-----------------+------+
¦ ¦чением, в числе оконченных про- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦изводством дел (в %) (ф. 1-Е, р.+-----------------+------+
¦ ¦3, сумма стр. 8, 9, сумма гр. 3,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦5; ф. 1-Е, р. 3, стр. 3, сумма +-----------------+------+
¦ ¦гр. 3, 5). Рост индикатора оце- ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦нивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.2 ¦Число обвиняемых по направленным¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦в суд уголовным делам в расчете +-----------------+------+
¦ ¦на 1000 уголовных дел, направ- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ленных в суд (ф. 1-Е, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 33, 34, гр.4; ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦1-Е, р. 2, стр. 22, гр. 3; ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 1, сумма строк 33, 34, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦гр. 2; ф. 1-Е, р. 2, стр. 22, ¦ ¦ ¦
¦ ¦гр. 1). Рост индикатора оценива-¦ ¦ ¦
¦ ¦ется положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.3 ¦Количество лиц, потерпевших от ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦преступных посягательств (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-П, р. 3, стр. 1, гр. 1). Рост ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов соответствует оригиналу.
------------------------------------------------------------------
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.1 ¦Количество уголовных дел, воз- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦вращенных для дополнительного +-----------------+------+
¦ ¦расследования прокурором или ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦судом (ежемесячно, ф. 1-ЕМ, р. +-----------------+------+
¦ ¦1, сумма строк 14, 15, сумма гр.¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 6; в полугодие, ф. 1-Е, р. 6,+-----------------+------+
¦ ¦стр. 1, сумма гр. 3 - 6). Рост ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается отрица- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.1 ¦Доля в числе дел, направленных ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦прокурору (в %) (ежемесячно, ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-ЕМ, р. 1, сумма строк 14, 15, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма гр. 3, 6; ф. 1-ЕМ, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 4, сумма гр. 3, 6; в полу- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦годие, ф. 1-Е, р. 6, стр. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма граф 3 - 6; ф. 1-Е, р. 3, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦сумма строк 8, 9, сумма граф 3, ¦ ¦ ¦
¦ ¦5). Рост индикатора оценивается ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.2 ¦Всего тяжких и особо тяжких ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦преступлений, дела о которых +-----------------+------+
¦ ¦приостановлены (ф. 1-А, р. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма строк 2, 3, гр. 4). Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора оценивается отрица- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.2 ¦Доля в числе преступлений, при- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦остановленных по п. п. 1 или 3 +-----------------+------+
¦ ¦ч. 1 ст. 195 УПК РСФСР (ф. 1-А, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦р. 1, сумма строк 2, 3, гр. 4; +-----------------+------+
¦ ¦ф. 1-А, р. 1, стр. 1, гр. 4). ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается +-----------------+------+
¦ ¦отрицательно ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Число лиц, в отношении которых ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦уголовные дела прекращены по +-----------------+------+
¦ ¦реабилитирующим основаниям (еже-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦месячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 16, 17, сумма гр. 3, 6; в ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦полугодие, ф. 1-Е, р. 3, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 11, 16, сумма гр. 3, 5). ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Доля лиц (указанных в п. 5.3.1 ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦"а") в общем числе лиц по уго- +-----------------+------+
¦ ¦ловным делам, оконченным произ- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦водством (в %) (ф. 1-Е, р. 3, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 11, 16, сумма гр. 3,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦5; ф. 1-Е, р. 1, сумма строк 33,+-----------------+------+
¦ ¦34, сумма гр. 4, 10; ф. 1-Е, р. ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦2, стр. 22, сумма гр. 3, 7). ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Число оправданных лиц, содержав-¦Текущий период ¦ ¦
¦"в" ¦шихся под стражей, в расчете на +-----------------+------+
¦ ¦1000 человек, по направленным в ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦суд уголовным делам (ф. 1-ЕМ, р.+-----------------+------+
¦ ¦1, сумма стр. 16, 17, сумма гр. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 6; ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма стр. +-----------------+------+
¦ ¦5, 7, сумма гр. 3, 6; ф. 1-Е, р.¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦3, сумма строк 12, 17, сумма гр.¦ ¦ ¦
¦ ¦3, 5; ф. 1-Е, р. 1, сумма строк ¦ ¦ ¦
¦ ¦33, 34, сумма гр. 4, 10; ф. 1-Е,¦ ¦ ¦
¦ ¦р. 2, стр. 22, сумма гр. 3, 7). ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается от- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.2 ¦Всего окончено дел с превышением¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦установленных УПК сроков (ежеме-+-----------------+------+
¦ ¦сячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, стр. 13, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма гр. 3, 6; в полугодие, ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 3, стр. 26, сумма гр. 3,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦5). Рост индикатора оценивается +-----------------+------+
¦ ¦отрицательно ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.2 ¦Доля в числе оконченных (в %) ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦(ежемесячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, стр.+-----------------+------+
¦ ¦13, сумма гр. 3, 6; ф. 1-ЕМ, р. ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦1, стр. 3, сумма гр. 3, 6; в +-----------------+------+
¦ ¦полугодие, ф. 1-Е, р. 3, стр. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦26, сумма гр. 3, 5; ф. 1-Е, р. +-----------------+------+
¦ ¦3, стр. 3, сумма гр. 3, 5). Рост¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается отрица- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 6. Обеспечение общественного порядка ¦
¦ и общественной безопасности ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦6.1.1 ¦Количество преступлений, совер- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦шенных на улицах, площадях, в +-----------------+------+
¦ ¦парках и скверах (ф. 1-А, р. 6, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦стр. 1, гр. 2). Рост индикатора +-----------------+------+
¦ ¦оценивается отрицательно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦6.1.2 ¦Количество выявленных админист- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ративных правонарушений, предус-+-----------------+------+
¦ ¦мотренных ст. 150.3, 158 - 160, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦160.2, 162, 163, 172 - 174 +-----------------+------+
¦ ¦КоАП РФ, в расчете на 10000 ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦населения (ф. 1-АП, р. 1, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 11, 14 - 17, 22 - 24, гр. ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦1; численность населения на обс-¦ ¦ ¦
¦ ¦луживаемой территории). Рост ин-¦ ¦ ¦
¦ ¦дикатора оценивается положитель-¦ ¦ ¦
¦ ¦но ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦6.1.3 ¦Количество выявленных админист- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ративных правонарушений, предус-+-----------------+------+
¦ ¦мотренных ст. 184 КоАП РФ, в ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦расчете на 1000 пребывающих +-----------------+------+
¦ ¦иностранцев на обслуживаемой ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦территории (ф. 1-АП, р. 1, стр. +-----------------+------+
¦ ¦26, гр. 1; ф. 1-ОВИР). Рост ин- ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦дикатора оценивается положитель-¦ ¦ ¦
¦ ¦но ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦6.1.4 ¦Количество аннулированных лицен-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦зий и разрешений на функциониро-+-----------------+------+
¦ ¦вание объектов (ф. 1-РС, р. 11, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма стр. 7, 13, гр. 1, разд. +-----------------+------+
¦ ¦12, стр. 7, гр. 1; ф. 3-АЛК, р. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦2, стр. 23, гр. 1; ф. 5-4, р. 6,+-----------------+------+
¦ ¦стр. 10, гр. 1; ф. 2-НОН, р. 1, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦стр. 7, гр. 1, р. 2, стр. 17, ¦ ¦ ¦
¦ ¦гр. 1). Рост индикатора оценива-¦ ¦ ¦
¦ ¦ется положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦6.1.5 ¦Количество объектов, функциони- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦рование которых приостановлено +-----------------+------+
¦ ¦по инициативе органов внутренних¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦дел (ф. 5-4, р. 6, стр. 10, гр. +-----------------+------+
¦ ¦1). Рост индикатора оценивается ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦6.1.6 ¦Количество ДТП на 10000 состоя- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦щих на учете транспортных +-----------------+------+
¦ ¦средств, находящихся в собствен-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ности физических и юридических +-----------------+------+
¦ ¦лиц (карточка учета ДТП "Сведе- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ния о количестве ДТП с постра- +-----------------+------+
¦ ¦давшими на территории России"; ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦ф. 560, р. 5, сумма строк 1, 22,¦ ¦ ¦
¦ ¦50, 68, сумма граф 1 - 5). Рост ¦ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается отрица- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦6.1.7 ¦Количество погибших на 100 чело-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦век пострадавших (карточка учета+-----------------+------+
¦ ¦ДТП "Сведения о количестве ДТП с¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦пострадавшими на территории Рос-+-----------------+------+
¦ ¦сии"). Рост индикатора оценива- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ется отрицательно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 7. Обращения граждан ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦7.1 ¦Количество обращений граждан (ф.¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦2-Е, р. 2, стр. 50, сумма гр. 1,+-----------------+------+
¦ ¦2, 3, 5 ,8; ф. 1-ПР, р. 1, стр. ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦5, гр. 1; ф. ГАИ, р. 6, сумма +-----------------+------+
¦ ¦стр. 1, 9, гр. 1; ф. 1-РС, р. 2,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦сумма строк 7 - 13, 21 - 29, гр.+-----------------+------+
¦ ¦1; ф. 1-ВО, р. 1, стр. 8, гр. 1;¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦ф. Реабилитация, р. 1, стр. 1, ¦ ¦ ¦
¦ ¦гр. 2). Рост индикатора оценива-¦ ¦ ¦
¦ ¦ется как увеличение объема услуг¦ ¦ ¦
¦ ¦и помощи населению ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 8. Оценка деятельности органов внутренних дел ¦
¦ на основе результатов изучения общественного мнения ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦8.1 ¦Положительная оценка деятельно- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦сти органа внутренних дел (ф. +-----------------+------+
¦ ¦273, р. 1, стр. 7, гр. 1). Рост ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦8.1 ¦Доля положительных оценок в чис-¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦ле опрошенных (ф. 273, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 7, гр. 1 к ф. 273, р. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦стр. 7, сумма граф 1, 2). Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора оценивается положи- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
L------+--------------------------------+-----------------+-------
Приложение № 3
к Приказу МВД России
от 29 ноября 2001 г. № 1047
ПРОГРАММА
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО АПРОБАЦИИ НОВОЙ СИСТЕМЫ
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Цель эксперимента
1.1. Апробация новой системы оценки деятельности органов внутренних дел.
2. Задачи эксперимента
2.1. Введение новой системы оценки деятельности органов внутренних дел в 7 базовых органах внутренних дел параллельно действующей системе статистической отчетности.
2.2. Отработка механизма оценки деятельности органов внутренних дел по новой системе критериев и показателей.
2.3. Анализ деятельности базовых органов внутренних дел по новой системе критериев и показателей; оценка данной системы с позиций адекватного отражения усилий органов внутренних дел по решению возложенных на них задач и возможности принятия на этой основе управленческих решений, позволяющих повысить эффективность деятельности органов внутренних дел.
2.4. Внесение необходимых корректив в новую систему оценки деятельности органов внутренних дел.
3. Экспериментальная гипотеза
3.1. Создание и внедрение новой системы критериев и показателей оценки деятельности органов внутренних дел позволит:
- более объективно оценивать результативность усилий органов внутренних дел по выполнению основных задач, возложенных на них действующим законодательством;
- стимулировать подлинную, а не показную эффективность мер по пресечению и раскрытию преступлений;
- добиться более полной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях путем существенного ослабления побудительных мотивов к "укрытию преступлений" от регистрации и учета у сотрудников органов внутренних дел;
- укрепить доверие у населения к органам внутренних дел.
4. Методы проведения и оценки результатов эксперимента
4.1. Контроль за деятельностью базовых органов внутренних дел.
4.2. На основе учета и анализа данных статистической отчетности, указанных во временной инструкции по оценке деятельности органов внутренних дел, подведение итогов работы базового органа внутренних дел за отчетный период.
4.3. Изучение мнения руководителей и сотрудников базовых органов внутренних дел об эффективности новой системы оценки деятельности органов внутренних дел.
4.4. Экспертная оценка новой системы оценки деятельности органов внутренних дел.
5. Сроки и последовательность эксперимента
5.1. Сроки проведения эксперимента:
начало проведения эксперимента - 1 января 2002 года;
окончание проведения эксперимента - 15 октября 2002 года.
5.2. Основные этапы эксперимента:
5.2.1. Разработка базовыми органами рабочих программ и календарных графиков апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел (декабрь 2001 года).
5.2.2. Проведение апробации новой системы оценки состояния и результатов оперативно - служебной деятельности органов внутренних дел (январь - октябрь 2002 года).
5.2.3. Подготовка и представление в рабочую комиссию МВД России по совершенствованию системы оценки деятельности органов внутренних дел и проведению эксперимента отчетов о результатах апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел и предложений по ее дальнейшему совершенствованию к:
- 1 марта 2002 года - оценка деятельности за 2001 год и за январь 2002 года с предложениями;
- 20 мая 2002 года - оценка деятельности за первый квартал 2002 года с предложениями;
- 20 августа 2002 года - оценка деятельности за первое полугодие 2002 года с предложениями, а также итоговая справка о результатах апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел с конкретными предложениями по ее дальнейшему совершенствованию.
5.2.3.1. Отчет о результатах апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел должен содержать:
обобщенную оценку деятельности органа внутренних дел с отражением позиций, изложенных в пункте 2.3 настоящей Программы;
информацию о степени достижения положений, изложенных в пунктах 3.1, 4.3 настоящей Программы;
анализ достоинств и недостатков новой системы оценки по сравнению с действующей в настоящее время в целом и по отдельным позициям;
конкретные предложения по совершенствованию новой системы оценки, по устранению выявленных недостатков, необходимости корректировки системы оценки иными критериями и показателями и т.д.
5.2.4. Доработка новой системы оценки деятельности органов внутренних дел (до 15.10.2002).
6. Комиссия МВД России по проведению эксперимента:
осуществляет текущий контроль за ходом эксперимента;
проводит анализ информации в целях оценки хода и результатов эксперимента;
готовит отчет с выводами и предложениями о необходимости внесения корректив в новую систему оценки деятельности органов внутренних дел;
дорабатывает систему оценки деятельности органов внутренних дел с учетом результатов их апробации и представляет на утверждение руководству МВД России соответствующие документы для ее введения в действие.
Приложение № 4
к Приказу МВД России
от 29 ноября 2001 г. № 1047
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ КОМИССИИ МВД РОССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
И ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРИМЕНТА
Председатель комиссии
Голубев И.И. - заместитель Министра
внутренних дел Российской
Федерации,
генерал - полковник милиции
Заместитель председателя
комиссии
Боков А.В. - начальник ГОИУ МВД России,
генерал - майор милиции
Члены комиссии:
Коваленко А.С. - начальник Академии
управления МВД России,
генерал - полковник милиции
Шауро С.В. - начальник ГИЦ МВД России,
генерал - лейтенант внутренней
службы
Гетман Н.И. - первый заместитель начальника
СОБ МВД России,
генерал - лейтенант милиции
Никифоров М.А. - первый заместитель начальника
СКМ МВД России,
генерал - лейтенант милиции
Зотов М.Н. - первый заместитель начальника
СК при МВД России,
генерал - майор юстиции
Смирный А.М. - начальник ГУ "ВНИИ МВД России",
генерал - лейтенант милиции
Секретарь комиссии
Воробьев В.Ф. - начальник ОНУ ГОИУ МВД России,
генерал - майор милиции
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
