| |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 29.11.2001 № 2163-III ГД
"О проекте Федерального конституционного закона № 62699-3 "О внесении дополнения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости ФС РФ", 01.12.2001, № 34, ст. 1843
(опубликован без приложений)
"Собрание законодательства РФ", 10.12.2001, № 50, ст. 4685
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 29.11.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального конституционного закона "О внесении дополнения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 22.03.2002 № 2574-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный конституционный закон "О внесении дополнения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" одобрен ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 14.06.2002 № 2863-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2001 г. № 2163-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА № 62699-3
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить в первом чтении проект Федерального конституционного закона № 62699-3 "О внесении дополнения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации", внесенный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по государственному строительству до 29 декабря 2001 года.
3. Комитету Государственной Думы по государственному строительству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Приложение
к Постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 22 февраля 2001 г. № 61-СФ
Проект
№ 62699-3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в статью 5 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52, ст. 5021) следующее дополнение:
абзац пятый после слов "федеральных судов" дополнить словами ", в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления".
Статья 2. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьями 1 и 65 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является федеративным государством, в составе которой находятся субъекты Российской Федерации.
Официальными символами российского государства согласно статье 70 Конституции Российской Федерации являются Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации. Важные функции государственной символики отражены в соответствующих федеральных конституционных законах, предусматривающих необходимость использования этих символов в особом установленном в этих законах порядке.
Так в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации" устанавливаются места и условия размещения Государственного герба Российской Федерации.
Вместе с тем, в указанном Законе имеется существенный пробел. В нем не предусматривается необходимость помещения Государственного герба Российской Федерации в залах заседаний представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления. Между тем субъекты Российской Федерации являются составной частью Российской Федерации и принятие решений их представительными органами должно отражать не только интересы данных субъектов Российской Федерации, но и всей Федерации в целом. Символичным выражением данного принципа должно служить помещение в залах заседаний представительных органов государственной власти как символов самих субъектов Российской Федерации, так и государственных символов Российской Федерации.
Однако, вышеуказанный Федеральный конституционный закон, устанавливающий в соответствии со статьей 70 Конституции Российской Федерации порядок официального использования государственного герба, формально не дает субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям такого права.
Статья 9 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" предусматривает условия одновременного размещения Государственного герба Российской Федерации и герба (геральдического знака) субъекта Российской Федерации, однако данное положение по смыслу Закона относится к случаю помещения гербов в рабочих кабинетах соответствующих должностных лиц и не распространяется на залы заседаний представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.
В настоящее время в залах заседаний большинства представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления Государственный герб Российской Федерации помещается наряду с гербами субъектов Российской Федерации, однако в свете Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" это можно рассматривать как нарушение данного Закона и в соответствии со статьей 11 этого Закона "использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона ... влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что нарушение законов представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, хотя и вынужденное, не может положительно влиять на авторитет этих органов и не добавляет уважения к российским законам.
Предлагаемый проект Федерального конституционного закона "О внесении дополнения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" позволяет заполнить правовой пробел в указанном Законе и его принятие окажет положительное влияние на укрепление федеративных начал российского государства.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального конституционного закона "О внесении дополнения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" не повлечет дополнительного расходования средств федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И КОТОРЫЕ
НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие Закона:
1) законы: нет;
2) подзаконные акты: нет;
2. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать для реализации Закона:
1) законы: нет;
2) подзаконные акты: нет.
СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Действующая редакция ¦ Предлагаемая редакция ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Статья 5. Государственный герб ¦Статья 5. Государственный герб ¦
¦Российской Федерации помещает- ¦Российской Федерации помещается:¦
¦ся: ¦ ¦
¦на фасаде здания официальной ¦на фасаде здания официальной ре-¦
¦резиденции Президента Россий- ¦зиденции Президента Российской ¦
¦ской Федерации; ¦Федерации; ¦
¦на фасадах зданий Совета Феде- ¦на фасадах зданий Совета Федера-¦
¦рации Федерального Собрания ¦ции Федерального Собрания Рос- ¦
¦Российской Федерации, Государ- ¦сийской Федерации, Государствен-¦
¦ственной Думы Федерального Соб-¦ной Думы Федерального Собрания ¦
¦рания Российской Федерации, ¦Российской Федерации, Правитель-¦
¦Правительства Российской Феде- ¦ства Российской Федерации, Конс-¦
¦рации, Конституционного Суда ¦титуционного Суда Российской Фе-¦
¦Российской Федерации, Верховно-¦дерации, Верховного Суда Рос- ¦
¦го Суда Российской Федерации, ¦сийской Федерации, Высшего Ар- ¦
¦Высшего Арбитражного Суда Рос- ¦битражного Суда Российской Феде-¦
¦сийской Федерации, дипломати- ¦рации, дипломатических предста- ¦
¦ческих представительств, кон- ¦вительств, консульских учрежде- ¦
¦сульских учреждений и иных офи-¦ний и иных официальных предста- ¦
¦циальных представительств Рос- ¦вительств Российской Федерации ¦
¦сийской Федерации за пределами ¦за пределами Российской Федера- ¦
¦Российской Федерации; ¦ции; ¦
¦в рабочем кабинете Президента ¦в рабочем кабинете Президента ¦
¦Российской Федерации; ¦Российской Федерации; ¦
¦в залах заседаний Совета Феде- ¦в залах заседаний Совета Федера-¦
¦рации Федерального Собрания ¦ции Федерального Собрания Рос- ¦
¦Российской Федерации, Государс-¦сийской Федерации, Государствен-¦
¦твенной Думы Федерального Соб- ¦ной Думы Федерального Собрания ¦
¦рания Российской Федерации, ¦Российской Федерации, Правитель-¦
¦Правительства Российской Феде- ¦ства Российской Федерации, Конс-¦
¦рации, Конституционного Суда ¦титуционного Суда Российской Фе-¦
¦Российской Федерации, Верховно-¦дерации, Верховного Суда Рос- ¦
¦го Суда Российской Федерации, ¦сийской Федерации, Высшего Ар- ¦
¦Высшего Арбитражного Суда Рос- ¦битражного Суда Российской Феде-¦
¦сийской Федерации и других фе- ¦рации и других федеральных су- ¦
¦деральных судов; ¦дов, В ЗАЛАХ ЗАСЕДАНИЙ (ЗАКОНО- ¦
¦ ¦ДАТЕЛЬНЫХ) ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОР- ¦
¦ ¦ГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ¦
¦ ¦СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И¦
¦ ¦ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНО-¦
¦ ¦ГО САМОУПРАВЛЕНИЯ <*>; ¦
¦в рабочих кабинетах Председате-¦в рабочих кабинетах Председателя¦
¦ля Совета Федерации Федерально-¦Совета Федерации Федерального ¦
¦го Собрания Российской Федера- ¦Собрания Российской Федерации, ¦
¦ции, Председателя Государствен-¦Председателя Государственной Ду-¦
¦ной Думы Федерального Собрания ¦мы Федерального Собрания Рос- ¦
¦Российской Федерации, Председа-¦сийской Федерации, Председателя ¦
¦теля Правительства Российской ¦Правительства Российской Федера-¦
¦Федерации, Руководителя Адми- ¦ции, Руководителя Администрации ¦
¦нистрации Президента Российской¦Президента Российской Федерации,¦
¦Федерации, полномочных предста-¦полномочных представителей Пре- ¦
¦вителей Президента Российской ¦зидента Российской Федерации в ¦
¦Федерации в федеральных окру- ¦федеральных округах, Председате-¦
¦гах, Председателя Конституцион-¦ля Конституционного Суда Рос- ¦
¦ного Суда Российской Федерации,¦сийской Федерации, Председателя ¦
¦Председателя Верховного Суда ¦Верховного Суда Российской Феде-¦
¦Российской Федерации, Председа-¦рации, Председателя Высшего Ар- ¦
¦теля Высшего Арбитражного Суда ¦битражного Суда Российской Феде-¦
¦Российской Федерации, Генераль-¦рации, Генерального прокурора ¦
¦ного прокурора Российской Феде-¦Российской Федерации, Председа- ¦
¦рации, Председателя Центрально-¦теля Центрального банка Российс-¦
¦го банка Российской Федерации, ¦кой Федерации, Председателя ¦
¦Председателя Счетной палаты ¦Счетной палаты Российской Феде- ¦
¦Российской Федерации, Уполномо-¦рации, Уполномоченного по правам¦
¦ченного по правам человека в ¦человека в Российской Федерации,¦
¦Российской Федерации, Председа-¦Председателя Центральной избира-¦
¦теля Центральной избирательной ¦тельной комиссии Российской Фе- ¦
¦комиссии Российской Федерации, ¦дерации, руководителей федераль-¦
¦руководителей федеральных орга-¦ных органов исполнительной влас-¦
¦нов исполнительной власти, фе- ¦ти, федеральных судей, прокуро- ¦
¦деральных судей, прокуроров, а ¦ров, а также руководителей орга-¦
¦также руководителей органов го-¦нов государственной власти субъ-¦
¦сударственной власти субъектов ¦ектов Российской Федерации, глав¦
¦Российской Федерации, глав му- ¦муниципальных образований, глав ¦
¦ниципальных образований, глав ¦дипломатических представи- ¦
¦дипломатических представи- ¦тельств, консульских учреждений ¦
¦тельств, консульских учреждений¦и иных официальных представи- ¦
¦и иных официальных представи- ¦тельств Российской Федерации за ¦
¦тельств Российской Федерации за¦пределами Российской Федерации, ¦
¦пределами Российской Федерации,¦в том числе официальных пред- ¦
¦в том числе официальных пред- ¦ставительств Российской Федера- ¦
¦ставительств Российской Федера-¦ции при международных организа- ¦
¦ции при международных организа-¦циях. ¦
¦циях. ¦ ¦
L-------------------------------+---------------------------------
--------------------------------
<*> Заглавными буквами выделено предлагаемое дополнение в статью Закона.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|