|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 21.11.2001 № 2109-III ГД
"О проекте Федерального закона № 90059723-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости ФС РФ", 01.12.2001, № 34, ст. 1789
(опубликован без приложений)
"Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, № 49, ст. 4587
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 21.11.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 03.04.2002 № 2596-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2002 № 2667-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2001 г. № 2109-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 90059723-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 90059723-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", внесенный Московской городской Думой.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по собственности в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по собственности доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
№ 90059723-3
Вносится Московской
городской Думой
Депутат ХОВАНСКАЯ Г.П.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 28, ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 67; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1864; 1998, № 13, ст. 1472; 1999, № 18, ст. 2214) следующие изменения и дополнения:
1. В преамбуле, в абзаце 3 слово "свободно" исключить; дополнить в конце абзаца словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2. Статью 1 после слов "собственность граждан" дополнить словами "Российской Федерации".
3. В статье 2:
часть первую после слова "Граждане" дополнить словами "Российской Федерации"; слова "по договору найма или аренды" заменить словами "по договору социального найма жилого помещения"; слова "республик в составе" заменить словом "субъектов"; слова "(совместную или долевую)" исключить;
дополнить новой частью второй следующего содержания:
"Право граждан Российской Федерации на приватизацию жилых помещений, установленное настоящим Федеральным законом, распространяется на граждан Российской Федерации, занявших жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях договора найма до вступления в силу федерального закона или закона соответствующего субъекта Российской Федерации, устанавливающего основания, условия и порядок заключения договора социального найма жилого помещения.";
части вторую, третью и четвертую считать соответственно частями третьей, четвертой и пятой.
4. В статье 3:
часть первую после слов "своему усмотрению" дополнить словами "с учетом положений статьи 5 настоящего Закона"; после слов "в аренду" дополнить словом ", внаем";
в части третьей слова "сберегательного банка" заменить словами "Сберегательного банка Российской Федерации";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Собственнику приватизированного жилого помещения в многоквартирном доме принадлежит доля в праве на общее имущество (общую собственность) дома.";
дополнить новой частью пятой следующего содержания:
"Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит также доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире.";
часть пятую считать частью шестой.
5. В статье 4:
в части первой слова "коммунальных квартирах," исключить;
часть вторую после слов "в оперативное управление которых передан жилищный фонд," дополнить словами "с согласия собственника"; слова ", коммунальных квартир" исключить.
6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в коммунальных квартирах на условиях договора социального найма жилого помещения, имеют право на приватизацию таких помещений.
Доля собственника в праве на общее имущество в коммунальной квартире определяется исходя из соотношения жилой площади приватизированного жилого помещения к жилой площади данной квартиры. В случае приватизации жилого помещения в коммунальной квартире нанимателем с членами его семьи (в том числе бывшими членами семьи, продолжающими проживать в этом помещении) их доли в праве на общее имущество в указанной коммунальной квартире считаются равными, если иное соотношение долей не указано в заявлении о приватизации жилого помещения.
Собственник жилого помещения в коммунальной квартире не вправе отчуждать свою долю в праве на общее имущество, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу указанной доли отдельно от права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире.
При продаже собственником жилого помещения в коммунальной квартире собственники иных жилых помещений в указанной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки жилого помещения по цене, устанавливаемой соглашением сторон.
Собственник жилого помещения в коммунальной квартире обязан известить в письменной форме о намерении продать жилое помещение иных собственников, имеющих преимущественное право покупки жилого помещения, с указанием цены и других условий продажи.
Собственник жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, или управомоченное им лицо реализует свое преимущественное право в целях ликвидации коммунального заселения квартиры при согласии всех собственников и (или) пользователей жилых помещений в данной коммунальной квартире.
Если собственники, имеющие преимущественное право покупки жилого помещения в коммунальной квартире, откажутся от покупки или не приобретут его на предложенных условиях в течение месяца со дня извещения, собственник жилого помещения вправе продать его любому лицу на тех же условиях.
При продаже собственником жилого помещения в коммунальной квартире с нарушением преимущественного права покупки, иные собственники, права которых нарушены, имеют право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя жилого помещения в коммунальной квартире.
Уступка преимущественного права покупки жилого помещения в коммунальной квартире не допускается.".
7. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется в установленном порядке:
- соответствующим органом местного самоуправления;
- государственным или муниципальным унитарным предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения;
- государственным или муниципальным учреждением, казенным предприятием, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.".
8. В статье 7:
в части первой слова "местной администрацией" заменить словами "органами местного самоуправления";
в части первой слова "соответствующим Советом народных депутатов" заменить словом "законодательством";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Право собственности на переданное по договору жилое помещение возникает с момента государственной регистрации такого права.".
9. В статье 9:
в части первой слова "ветеранов войны," исключить; после слов "государственных обязанностей," дополнить словами "а также иных"; после слов "на условиях договора" дополнить словом "социального";
в части второй слова "республик в составе" заменить словом "субъектов".
10. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом проживания, вправе передать принадлежащее им на праве собственности и свободное от обязательств жилое помещение в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять его в собственность и заключить договоры социального найма этого жилого помещения с такими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. При этом у указанных граждан право на приватизацию вновь не возникает.".
11. В статье 11, в части второй слова "однократную бесплатную" исключить.
12. Раздел II дополнить статьей 12 следующего содержания:
"Статья 12. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.".
13. Статью 16 перед словом "наймодателем" дополнить словом "бывшим".
14. В статье 17 слова "Местные Советы народных депутатов" заменить словами "Органы местного самоуправления".
15. В статье 18 слова "полном", "полное", ", иных юридических лиц" исключить.
16. Статью 22 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать для граждан, имеющих на праве собственности единственное жилое помещение для постоянного проживания, те же условия оплаты коммунальных услуг, что и для граждан, которые приобрели жилые помещения в собственность путем приватизации.".
17. В статье 23 слова ", частные фирмы и иные субъекты хозяйствования" заменить словами "и иные субъекты хозяйствования независимо от организационно - правовой формы".
18. В статье 24, в части первой слово "обслуживающими" заменить словом "обслуживавшими"; после слов "до начала приватизации," дополнить словами "их правопреемниками,".
19. В статье 25 слова "местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления" заменить словами "органы местного самоуправления и органы государственной жилищной инспекции".
20. Везде по тексту кроме преамбулы слова "жилье", "домах государственного и муниципального жилищного фонда" в любом числе и падеже заменить словами "жилое помещение", "государственном и муниципальном жилищном фонде" в соответствующем числе и падеже.
21. В преамбуле слово "жилье" в любом числе и падеже заменить словом "жилище" в соответствующем числе и падеже.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Приложение 1
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТМЕНЫ, ИЗМЕНЕНИЯ,
ДОПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Предлагаемый законопроект не предполагает внесения изменений и дополнений в действующее законодательство.
Приложение 2
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации"
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
КАСАЮЩЕГОСЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В настоящее время в Российской Федерации данный вопрос регулируется Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 1 мая 1999 года).
Приложение 3
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации"
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ПРИНЯТИЯ КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с тем, что предлагаемый законопроект изменений действующего законодательства не предполагает, разработки других нормативных актов не потребуется.
Приложение 4
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации"
СПРАВКА
О ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ ОБОСНОВАНИИ
ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Предлагаемые изменения законодательства не затрагивают экономические отношения и финансово - экономического обоснования не требуют.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона направлен на устранение пробела в правовом регулировании отношений по приватизации гражданами жилых помещений в коммунальных квартирах. Этот пробел возник в результате признания Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ограничивающих право граждан на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 г. № 25-П).
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации сказано, что "граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие жилые помещения в той же квартире".
Концепция законопроекта заключается в законодательном закреплении права граждан Российской Федерации приватизировать занимаемые ими изолированные жилые помещения (комнаты) в коммунальных квартирах, а также в установлении механизма отчуждения собственником жилого помещения в коммунальной квартире с учетом преимущественного права его покупки собственниками других жилых помещений в этой же квартире.
Если преимущественное право покупки возникает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, они могут реализовать это право, при согласии других собственников жилых помещений в этой квартире, с целью дальнейшего расселения коммунальной квартиры.
Если лица, имеющие преимущественное право покупки жилого помещения в коммунальной квартире, откажутся от покупки отчуждаемого жилого помещения или не приобретут его в установленный законом срок, собственник такого помещения вправе продать его по своему усмотрению.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
