Закон Определение Положение Постановление Приказ Прочее Распоряжение Решение Указ Устав tradems.ru / Приказ Приказ МНС РФ от 24.04.2001 № БГ-3-20/132 (ред. от 29.06.2004, с изм. от 03.08.2004) "О типовой структуре Управления МНС России по субъекту Российской Федерации" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа также не опубликован. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Начало действия редакции - 29.06.2004. ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПРИКАЗ от 24 апреля 2001 г. № БГ-3-20/132 О ТИПОВОЙ СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Приказа МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@, с изм., внесенными Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@) В целях оптимизации структуры управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить типовые структуры управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации (УМНС России) согласно Приложениям № 1 - № 5. 2. Утвердить Примерное положение об Управлении МНС России по субъекту Российской Федерации согласно Приложению № 6. 3. Установить численность аппаратов управлений МНС России по субъектам Российской Федерации в процентном соотношении с предельной численностью налоговых органов субъектов Российской Федерации: свыше 2500 единиц - от 9 до 6 процентов; от 1500 единиц до 2500 единиц - от 10 до 8 процентов; от 1000 единиц до 1500 единиц - от 12 до 10 процентов; от 400 единиц до 1000 единиц - от 20 до 12 процентов; менее 400 единиц - с учетом выполняемых функций - от 45 до 65 единиц. 4. Руководителям управлений МНС России по субъектам Российской Федерации: 4.1. Представить в Департамент государственной службы и кадров до 01.07.2001 предложения по изменению структуры в соответствии с требованиями настоящего Приказа и Приказа МНС России от 25.08.2000 № БГ-3-20/312 "О типовых структурах инспекций МНС России". 4.2. Организовать работу по переходу территориальных налоговых органов на типовые структуры с 01.07.2001. 5. Департаменту государственной службы и кадров (Вишняков А.И.): 5.1. Оказывать методическую и консультационную помощь управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации при переходе на типовые структуры. 5.2. Совместно с Департаментом финансового обеспечения (Воробьева Т.С.): уточнить предельную численность управлений МНС России по субъектам Российской Федерации (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда; довести до руководителей управлений МНС России по субъектам Российской Федерации утвержденные в установленном порядке предельную численность и размер фонда оплаты труда (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий), утвержденные структуры управлений МНС России по субъектам Российской Федерации. 5.3. Совместно с Управлением модернизации налоговых органов (Бударина Т.Н.), Юридическим департаментом (Устинов А.А.) и заинтересованными подразделениями центрального аппарата МНС России разработать и представить на утверждение примерные положения об отделах Управления МНС России по субъекту Российской Федерации. 6. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой. Министр Российской Федерации по налогам и сборам Г.И.БУКАЕВ Приложение № 1 к Приказу МНС России от 24 апреля 2001 г. № БГ-3-20/132 (в ред. Приказа МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@, с изм., внесенными Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@) ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 45 ДО 65 ЧЕЛОВЕК 1. Руководство. 2. Общий отдел. 3. Юридический отдел. 4. Отдел обработки данных и информатизации. 4.1. Отдел учета, анализа поступления налогов и налоговой статистики. 5. Отдел учета и информирования налогоплательщиков. 6. Отдел контрольной и методологической работы. 7. Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции. 8. Контрольно-ревизионный отдел. 9. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Примечание: Предусматривается введение до 2 штатных единиц заместителей руководителя Управления. ------------------------------------------------------------------ Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@ отдел работы с налогоплательщиками дополнен функцией "Ведение регионального раздела государственного информационного ресурса, содержащего сведения о банковских счетах, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в информационный ресурс сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень". ------------------------------------------------------------------ ФУНКЦИИ ОТДЕЛОВ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 45 ДО 65 ЧЕЛОВЕК Общий отдел - Общее делопроизводство - Ведение государственного архива документов - Ведение текущего архива документов - Планирование, координация и контроль исполнения работ - Прием и отправка документов по различным видам каналов связи - Обеспечение представительских мероприятий - Массовая печать и размножение документов - Анализ эффективности деятельности налоговых органов региона - Разработка и организация выполнения мероприятий по совершенствованию деятельности налоговых органов региона - Осуществление контроля за исполнением поручений руководителя Управления - Организация работы по подготовке вопросов на заседания коллегии Управления МНС. Осуществление контроля за исполнением решений коллегии - Подготовка справок, аналитических записок, методических рекомендаций, писем по заданию руководителя - Секретариат руководителей - Выполнение функций распорядителя и получателя бюджетных средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации - Осуществление бухгалтерского учета и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налоговых органов Управления МНС по субъекту Российской Федерации и результатах их финансово-хозяйственной деятельности, а также статистической отчетности - Формирование заказов и распределение материальных ресурсов по нижестоящим налоговым органам - Материальное снабжение - Ведение учета и хранение материальных ресурсов - Обеспечение услугами связи общего и специального назначения - Обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях налоговых органов - Содержание зданий и сооружений - Обеспечение коммунальными услугами - Обеспечение охраны труда - Транспортное обслуживание - Работа со штатными расписаниями - Прием, увольнение, перемещение персонала - Обеспечение соблюдения трудового режима - Формирование и обеспечение кадровой политики - Обеспечение прохождения государственной службы и соблюдения применения законодательства о государственной службе - Распределение лимитов по численности персонала по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Организация обучения персонала - Обеспечение ведомственного режима, организация мероприятий по защите информации и контроль за их выполнением - Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности деятельности нижестоящих налоговых органов - Организация мероприятий по обеспечению режима секретности и ведения секретного делопроизводства - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела - Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне Юридический отдел - Представление Управления в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - Правовая экспертиза документов - Оказание правовой помощи структурным подразделениям Управления и нижестоящим налоговым органам - Оказание организационной помощи нижестоящим налоговым органам по процессуальным вопросам производства судебных и административных дел по налоговым нарушениям, применению ККМ, производству и обороту алкогольной и табачной продукции - Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков - Участие в работе по совершенствованию налогового законодательства - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Координация организации правовой работы в нижестоящих налоговых органах Отдел обработки данных и информатизации - Формирование единой технической политики в области информатизации - Обеспечение функций единого заказчика по закупке средств вычислительной техники и создания локальных вычислительных сетей - Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного общего применения программного обеспечения компьютерных систем в аппарате Управления - Администрирование сетевыми ресурсами и обеспечение защиты от потерь данных в компьютерных системах в аппарате Управления - Распределение средств электронного хранения, обработки и передачи данных по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Обеспечение единой политики по применению прикладного программного обеспечения - Организация ввода данных (деклараций, платежных документов и т.д.) в компьютерную систему и их оперативная обработка - Эксплуатация регламентных задач электронной обработки данных, приема и передачи информационных массивов - Обеспечение работоспособности ведомственных прикладных программных средств - Организация, приобретение и внедрение новых информационных технологий, в т.ч. новых прикладных программных средств - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета, анализа поступлений налогов и налоговой статистики - Анализ налоговых начислений, поступлений и сводной отчетности - Прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты различных уровней - Контроль исполнения бюджетных назначений - Организация и осуществление взаимодействия с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти по предмету деятельности отдела - Организация оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей - Формирование налоговой и статистической отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета и информирования налогоплательщиков - Формирование и ведение регионального раздела ЕГРН - Предоставление информации по запросам пользователей ЕГРН - Информационный обмен с организациями и ведомствами - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организация взаимодействия со СМИ и общественными объединениями налогоплательщиков - Информирование общественности через СМИ о налоговой политике и результатах деятельности налоговых органов в регионе - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контрольной и методологической работы - Организация выполнения заданий МНС России, планов и заданий руководителя Управления - Координация методологической и контрольной работы отделов, выделенных по категориям налогоплательщиков и видам налогов - Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами - Обеспечение единого применения законодательства о налоге на добавленную стоимость, акцизных сборах, налоге с продаж - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по косвенным налогам - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налога на прибыль (доход), единого налога на вмененный доход и единого налога на совокупный доход - Методическое обеспечение вопросов применения положений бухгалтерского учета в целях налогообложения - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате: - налога на имущество организаций; - платежей за пользование недрами; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы; - иных налогов и сборов, уплачиваемых юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов кредитно-финансовыми учреждениями и иностранными организациями - Совершенствование форм и методов налогового и валютного контроля - Осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции - Организация и осуществление мониторинга крупнейших и проблемных налогоплательщиков - Организация и осуществление взаимодействия с управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации, правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела - Обеспечение применения мер, направленных на пресечение налоговых правонарушений - Организация работы по принудительному взысканию недоимки по налогам, сборам, а также соответствующим пеням и штрафам - Организация контроля за исполнением банками обязанности по исполнению поручений на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов - Осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образования недоимки по налогам и сборам - Организация работы по проведению реструктуризации задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, а также пеням и штрафам абзац исключен. - Приказ МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@ - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов и сборов, уплачиваемых физическими лицами в соответствии с действующим законодательством - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по налогообложению физических лиц - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате единого социального налога - Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию нормативных правовых актов - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по курируемым налогам и неналоговым поступлениям - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции - Организация рейдовой работы в нижестоящих налоговых органах по вопросам: - выявления налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на учет; - наличия установленных документов, разрешающих занятие деятельностью; - соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции - Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предмету деятельности отдела - Организация работы по контролю исполнения законодательства о применении ККМ на территории субъекта Российской Федерации - Лицензирование участников рынка этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции - Организация работ по контролю производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Организация работ по контролю оборота табачной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Контроль за поступлением акцизов от алкогольной и табачной продукции - Формирование установленной отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Контрольно-ревизионный отдел - Планирование проверок нижестоящих налоговых органов - Организация и проведение проверок нижестоящих налоговых органов - Оформление результатов контрольно-ревизионной работы - Контроль исполнения нижестоящими налоговыми органами решений, принятых по результатам ревизии - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Разработка мероприятий по результатам контрольно-ревизионной работы, направленных на совершенствование деятельности нижестоящих налоговых органов Примечание: Перечень указанных функций является обязательным для исполнения всеми управлениями МНС России. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Рассмотрение заявлений о признании должников банкротами и подготовка решений о направлении или при наличии определенных условий отклонениЙ их подачи в арбитражный суд. Обобщение и анализ информации о ходе дел о банкротстве и процедурах банкротства. Проведение анализа финансового состояния организаций-должников. Подготовка документов для представления в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Участие в подготовке документов о банкротстве и реализации соответствующих процессуальных прав Управления МНС России по субъекту Российской Федерации при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами. Участие в разработке предложений по проведению мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций по отраслям промышленности и месту их расположения. Анализ возможных последствий обращения взыскания по обязательным платежам и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам на имущество должника в соответствии с поступившими уведомлениями судебных приставов-исполнителей о произведенном аресте имущества организации-должника. Подготовка заключений по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротстве) и финансовым анализом организаций. Участие в подготовке экспертных заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства организаций. Участие в подготовке сообщений судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Участие в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Участие в осуществлении контроля за реализацией процедур банкротства организаций. Осуществление иных функций, связанных с основными задачами Управления. СХЕМА ТИПОВОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 45 ДО 65 ЧЕЛОВЕК РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ Блок общего Блок Блок работы с Блок методического Блок обеспечения информационно- налогоплатель- обеспечения и внутриведомственного аналитического щиками контрольной работы контроля обеспечения --------------T-------------------T------------------T---------------T----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Общий отдел Отдел Отдел учета и Отдел контрольной Отдел контроля Контрольно- обработки информирования и методологической применения ККМ, ревизионный Юридический данных и налогоплатель- работы производства и отдел отдел информатизации щиков оборота алкогольной и Отдел учета, табачной анализа продукции поступления налогов и налоговой статистики Приложение № 2 к Приказу МНС России от 24 апреля 2001 г. № БГ-3-20/132 ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 66 ДО 100 ЧЕЛОВЕК (в ред. Приказа МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@, с изм., внесенными Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@) 1. Руководство. 2. Общий отдел. 2.1. Отдел кадров. 3. Юридический отдел. 4. Отдел обработки данных и информатизации. 5. Отдел учета, анализа поступления налогов и налоговой статистики. 6. Отдел учета и информирования налогоплательщиков. 7. Отдел контрольной работы. 8. Отдел налогообложения юридических лиц. 9. Отдел налогообложения физических лиц. 9.1. Отдел единого социального налога. 10. Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции. 11. Контрольно-ревизионный отдел. 12. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Примечание: 1. Состав и наименование отделов управлений может корректироваться в зависимости от доведенной предельной численности и региональных особенностей по согласованию с МНС России. 2. Предусматривается введение до 3 штатных единиц заместителей руководителя Управления. ------------------------------------------------------------------ Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@ отдел регистрации и учета налогоплательщиков дополнен функцией "Ведение регионального раздела государственного информационного ресурса, содержащего сведения о банковских счетах, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в информационный ресурс сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень". ------------------------------------------------------------------ ФУНКЦИИ ОТДЕЛОВ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 66 ДО 100 ЧЕЛОВЕК Общий отдел - Общее делопроизводство - Ведение государственного архива документов - Ведение текущего архива документов - Планирование, координация и контроль исполнения работ - Прием и отправка документов по различным видам каналов связи - Обеспечение представительских мероприятий - Массовая печать и размножение документов - Анализ эффективности деятельности налоговых органов региона - Разработка и организация выполнения мероприятий по совершенствованию деятельности налоговых органов региона - Осуществление контроля за исполнением поручений руководителя Управления - Организация работы по подготовке вопросов на заседания коллегии Управления МНС. Осуществление контроля за исполнением решений коллегии - Подготовка справок, аналитических записок, методических рекомендаций, писем по заданию руководителя - Секретариат руководителей - Выполнение функций распорядителя и получателя бюджетных средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации - Осуществление бухгалтерского учета и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налоговых органов Управления МНС по субъекту Российской Федерации и результатах их финансово-хозяйственной деятельности, а также статистической отчетности - Формирование заказов и распределение материальных ресурсов по подведомственным инспекциям - Материальное снабжение - Ведение учета и хранение материальных ресурсов - Обеспечение услугами связи общего и специального назначения - Обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях налоговых органов - Содержание зданий и сооружений - Обеспечение коммунальными услугами - Обеспечение охраны труда - Транспортное обслуживание - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел кадров - Работа со штатными расписаниями - Прием, увольнение, перемещение персонала - Обеспечение соблюдения трудового режима - Формирование и обеспечение кадровой политики - Обеспечение прохождения государственной службы и соблюдения применения законодательства о государственной службе - Распределение лимитов по численности персонала по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Организация обучения персонала - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Обеспечение ведомственного режима, организация мероприятий по защите информации и контроль за их выполнением - Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности деятельности нижестоящих налоговых органов - Организация мероприятий по обеспечению режима секретности и ведения секретного делопроизводства - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела - Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне Юридический отдел - Представление Управления в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - Правовая экспертиза документов - Оказание правовой помощи структурным подразделениям Управления и нижестоящим налоговым органам - Оказание организационной помощи нижестоящим налоговым органам по процессуальным вопросам производства судебных и административных дел по налоговым нарушениям, применению ККМ, производству и обороту алкогольной и табачной продукции - Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков - Участие в работе по совершенствованию налогового законодательства - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Координация организации правовой работы в нижестоящих налоговых органах Отдел обработки данных и информатизации - Формирование единой технической политики в области информатизации - Обеспечение функций единого заказчика по закупке средств вычислительной техники и создания локальных вычислительных сетей - Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного общего применения программного обеспечения компьютерных систем в аппарате Управления - Администрирование сетевыми ресурсами и обеспечение защиты от потерь данных в компьютерных системах в аппарате Управления - Распределение средств электронного хранения, обработки и передачи данных по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Обеспечение единой политики по применению прикладного программного обеспечения - Организация ввода данных (деклараций, платежных документов и т.д.) в компьютерную систему и их оперативная обработка - Эксплуатация регламентных задач электронной обработки данных, приема и передачи информационных массивов - Обеспечение работоспособности ведомственных прикладных программных средств - Организация, приобретение и внедрение новых информационных технологий, в т.ч. новых прикладных программных средств - Обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программных средств - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета, анализа поступлений налогов и налоговой статистики - Анализ налоговых начислений, поступлений и сводной отчетности - Прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты различных уровней - Контроль исполнения бюджетных назначений - Организация и осуществление взаимодействия с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти по предмету деятельности отдела - Организация оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей - Формирование налоговой и статистической отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета и информирования налогоплательщиков - Формирование и ведение регионального раздела ЕГРН - Предоставление информации по запросам пользователей ЕГРН - Информационный обмен с организациями и ведомствами - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организация взаимодействия со СМИ и общественными объединениями налогоплательщиков - Информирование общественности через СМИ о налоговой политике и результатах деятельности налоговых органов в регионе - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контрольной работы - Организация выполнения заданий МНС России, планов и заданий руководителя Управления - Методическое обеспечение организации контрольной работы отделов, выделенных по категориям налогоплательщиков и видам налогов - Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по курируемым налогам и неналоговым поступлениям - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения юридических лиц - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов кредитно-финансовыми учреждениями и иностранными организациями - Совершенствование форм и методов налогового и валютного контроля - Осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции - Организация и осуществление мониторинга крупнейших и проблемных налогоплательщиков - Организация и осуществление взаимодействия с управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации, правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела - Обеспечение применения мер, направленных на пресечение налоговых правонарушений - Обеспечение единого применения законодательства о налоге на добавленную стоимость, акцизных сборах, налоге с продаж - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налога на прибыль (доход), единого налога на вмененный доход и единого налога на совокупный доход - Методическое обеспечение вопросов применения положений бухгалтерского учета в целях налогообложения - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате: - налога на имущество организаций; - платежей за пользование недрами; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы; - иных налогов и сборов, уплачиваемых юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством - Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию нормативных и правовых актов - Организация работы по принудительному взысканию недоимки по налогам, сборам, а также соответствующим пеням и штрафам - Организация контроля за исполнением банками обязанности по исполнению поручений на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов - Осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образования недоимки по налогам и сборам - Организация работы по проведению реструктуризации задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, а также пеням и штрафам абзац исключен. - Приказ МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@ - Участие в налоговом контроле и контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения физических лиц - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов и сборов, уплачиваемых физическими лицами в соответствии с действующим законодательством - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по налогообложению физических лиц - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел единого социального налога - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате единого социального налога - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по единому социальному налогу - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции - Организация рейдовой работы в нижестоящих налоговых органах по вопросам: - выявления налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на учет; - наличия установленных документов, разрешающих занятие деятельностью; - соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции - Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предмету деятельности отдела - Организация работы по контролю исполнения законодательства о применении ККМ на территории субъекта Российской Федерации - Лицензирование участников рынка этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции - Организация работ по контролю производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Организация работ по контролю оборота табачной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Контроль за поступлением акцизов от алкогольной и табачной продукции - Формирование установленной отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Контрольно-ревизионный отдел - Планирование проверок нижестоящих налоговых органов - Организация и проведение проверок нижестоящих налоговых органов - Оформление результатов контрольно-ревизионной работы - Контроль исполнения нижестоящими налоговыми органами решений, принятых по результатам ревизии - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Разработка мероприятий по результатам контрольно-ревизионной работы, направленных на совершенствование деятельности нижестоящих налоговых органов Примечание: Перечень указанных функций является обязательным для исполнения всеми управлениями МНС России. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Рассмотрение заявлений о признании должников банкротами и подготовка решений о направлении или при наличии определенных условий отклонениЙ их подачи в арбитражный суд. Обобщение и анализ информации о ходе дел о банкротстве и процедурах банкротства. Проведение анализа финансового состояния организаций-должников. Подготовка документов для представления в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Участие в подготовке документов о банкротстве и реализации соответствующих процессуальных прав Управления МНС России по субъекту Российской Федерации при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами. Участие в разработке предложений по проведению мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций по отраслям промышленности и месту их расположения. Анализ возможных последствий обращения взыскания по обязательным платежам и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам на имущество должника в соответствии с поступившими уведомлениями судебных приставов-исполнителей о произведенном аресте имущества организации-должника. Подготовка заключений по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротстве) и финансовым анализом организаций. Участие в подготовке экспертных заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства организаций. Участие в подготовке сообщений судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Участие в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Участие в осуществлении контроля за реализацией процедур банкротства организаций. Осуществление иных функций, связанных с основными задачами Управления. СХЕМА ТИПОВОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 66 ДО 100 ЧЕЛОВЕК РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ Блок общего Блок Блок работы с Блок методического Блок обеспечения информационно- налогоплатель- обеспечения и внутриведомственного аналитического щиками контрольной работы контроля обеспечения ----------------T------------------T------------T--------------------T------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Общий отдел Отдел обработки Отдел учета и Отдел Отдел контроля Контрольно- данных и информирования контрольной применения ККМ, ревизионный Отдел кадров информатизации налогоплатель- работы производства и отдел щиков оборота Юридический Отдел учета, Отдел алкогольной и отдел анализа налогообложения табачной поступления юридических лиц продукции налогов и налоговой Отдел статистики налогообложения физических лиц Отдел единого социального налога Приложение № 3 к Приказу МНС России от 24 апреля 2001 г. № БГ-3-20/132 (в ред. Приказа МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@, с изм., внесенными Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@) ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 101 ДО 150 ЧЕЛОВЕК 1. Руководство. 2. Общий отдел. 2.1. Отдел обеспечения деятельности руководства. 3. Финансово-хозяйственный отдел. 4. Отдел кадров. 5. Отдел внутренней безопасности и защиты информации. 6. Юридический отдел. 7. Отдел обработки данных и информатизации. 8. Отдел учета, анализа поступления налогов и налоговой статистики. 9. Отдел учета и информирования налогоплательщиков. 10. Отдел по работе со СМИ и связям с общественностью. 11. Отдел контрольной работы. 12. Отдел налогообложения юридических лиц. 12.1. Отдел принудительного взыскания недоимки. 13. Отдел налогообложения физических лиц. 14. Отдел единого социального налога. 15. Отдел оперативного контроля и применения ККМ. 16. Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции. 17. Контрольно-ревизионный отдел. 18. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Примечание: 1. Состав и наименование отделов управлений может корректироваться в зависимости от доведенной предельной численности и региональных особенностей по согласованию с МНС России. 2. Предусматривается введение до 4 штатных единиц заместителей руководителя Управления. ------------------------------------------------------------------ Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@ отдел регистрации и учета налогоплательщиков дополнен функцией "Ведение регионального раздела государственного информационного ресурса, содержащего сведения о банковских счетах, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в информационный ресурс сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень". ------------------------------------------------------------------ ФУНКЦИИ ОТДЕЛОВ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 101 ДО 150 ЧЕЛОВЕК Общий отдел - Общее делопроизводство - Ведение государственного архива документов - Ведение текущего архива документов - Планирование, координация и контроль исполнения работ - Прием и отправка документов по различным видам каналов связи - Обеспечение представительских мероприятий - Массовая печать и размножение документов - Организационно-методическое руководство подведомственными инспекциями по предмету деятельности отдела Отдел обеспечения деятельности руководства - Анализ эффективности деятельности налоговых органов региона - Разработка и организация выполнения мероприятий по совершенствованию деятельности налоговых органов региона - Осуществление контроля за исполнением поручений руководителя Управления - Организация работы по подготовке вопросов на заседания коллегии Управления МНС. Осуществление контроля за исполнением решений коллегии - Подготовка справок, аналитических записок, методических рекомендаций, писем по заданию руководителя - Секретариат руководителей Финансово-хозяйственный отдел - Выполнение функций распорядителя и получателя бюджетных средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации - Осуществление бухгалтерского учета и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налоговых органов Управления МНС по субъекту Российской Федерации и результатах их финансово-хозяйственной деятельности, а также статистической отчетности - Работа со штатными расписаниями - Формирование заказов и распределение материальных ресурсов по нижестоящим налоговым органам - Материальное снабжение - Ведение учета и хранение материальных ресурсов - Обеспечение услугами связи общего и специального назначения - Обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях налоговых органов - Содержание зданий и сооружений - Обеспечение коммунальными услугами - Обеспечение охраны труда - Транспортное обслуживание - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами Отдел кадров - Прием, увольнение, перемещение персонала - Обеспечение соблюдения трудового режима - Формирование и обеспечение кадровой политики - Обеспечение прохождения государственной службы и соблюдения применения законодательства о государственной службе - Распределение лимитов по численности персонала по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Организация обучения персонала - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел внутренней безопасности и защиты информации - Обеспечение ведомственного режима, организация мероприятий по защите информации и контроль за их выполнением - Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности деятельности нижестоящих налоговых органов - Организация мероприятий по обеспечению режима секретности и ведения секретного делопроизводства - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела - Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне Юридический отдел - Представление Управления в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - Правовая экспертиза документов - Оказание правовой помощи структурным подразделениям Управления и нижестоящим налоговым органам - Оказание организационной помощи нижестоящим налоговым органам по процессуальным вопросам производства судебных и административных дел по налоговым нарушениям, применению ККМ, производству и обороту алкогольной и табачной продукции - Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков - Участие в работе по совершенствованию налогового законодательства - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Координация организации правовой работы в нижестоящих налоговых органах Отдел обработки данных и информатизации - Формирование единой технической политики в области информатизации - Обеспечение функций единого заказчика по закупке средств вычислительной техники и создания локальных вычислительных сетей - Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного общего применения программного обеспечения компьютерных систем в аппарате Управления - Администрирование сетевыми ресурсами и обеспечение защиты от потерь данных в компьютерных системах в аппарате Управления - Распределение средств электронного хранения, обработки и передачи данных по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Обеспечение единой политики по применению прикладного программного обеспечения - Организация ввода данных (деклараций, платежных документов и т.д.) в компьютерную систему и их оперативная обработка - Эксплуатация регламентных задач электронной обработки данных, приема и передачи информационных массивов - Обеспечение работоспособности ведомственных прикладных программных средств - Организация, приобретение и внедрение новых информационных технологий, в т.ч. новых прикладных программных средств - Обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программных средств - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета, анализа поступлений налогов и налоговой статистики - Анализ налоговых начислений, поступлений и сводной отчетности - Прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты различных уровней - Контроль исполнения бюджетных назначений - Организация и осуществление взаимодействия с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти по предмету деятельности отдела - Организация оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей - Формирование налоговой и статистической отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета и информирования налогоплательщиков - Формирование и ведение регионального раздела ЕГРН - Предоставление информации по запросам пользователей ЕГРН - Информационный обмен с организациями и ведомствами - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел по работе со СМИ и связям с общественностью - Организация взаимодействия со СМИ и общественными объединениями налогоплательщиков - Информирование общественности через СМИ о налоговой политике и результатах деятельности налоговых органов в регионе - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контрольной работы - Организация выполнения заданий МНС России, планов и заданий руководителя Управления - Методическое обеспечение организации контрольной работы отделов, выделенных по категориям налогоплательщиков - Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по курируемым налогам и неналоговым поступлениям - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения юридических лиц - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов кредитно-финансовыми учреждениями и иностранными организациями - Совершенствование форм и методов налогового и валютного контроля - Осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции - Организация и осуществление мониторинга крупнейших и проблемных налогоплательщиков - Обеспечение единого применения законодательства о налоге на добавленную стоимость, акцизных сборах, налоге с продаж - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налога на прибыль (доход), единого налога на вмененный доход и единого налога на совокупный доход - Методическое обеспечение вопросов применения положений бухгалтерского учета в целях налогообложения - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате: - налога на имущество организации; - платежей за пользование недрами; - отчислений на производство минерально-сырьевой базы; - иных налогов и сборов, уплачиваемых юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством - Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию нормативных правовых актов - Участие в налоговом контроле и контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела - Организация и осуществление взаимодействия с управлениями субъектов Российской Федерации, правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела - Обеспечение применения мер, направленных на пресечение налоговых правонарушений Отдел принудительного взыскания недоимки - Организация работы по принудительному взысканию недоимки по налогам, сборам, а также соответствующим пеням и штрафам - Организация контроля за исполнением банками обязанности по исполнению поручений на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов - Осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образования недоимки по налогам и сборам - Организация работы по проведению реструктуризации задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, а также пеням и штрафам абзац исключен. - Приказ МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@ - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения физических лиц - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов и сборов, уплачиваемых физическими лицами в соответствии с действующим законодательством - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по налогообложению физических лиц - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел единого социального налога - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате единого социального налога - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по единому социальному налогу - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел оперативного контроля и применения ККМ - Организация рейдовой работы в нижестоящих налоговых органах по вопросам: - выявления налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на учет; - наличия установленных документов, разрешающих занятие деятельностью; - соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции - Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предмету деятельности отдела - Организация работы по контролю исполнения законодательства о применении ККМ на территории субъекта Российской Федерации - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции - Лицензирование участников рынка этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции - Организация работ по контролю производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Организация работ по контролю оборота табачной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Контроль за поступлением акцизов от алкогольной и табачной продукции - Формирование установленной отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Контрольно-ревизионный отдел - Планирование проверок нижестоящих налоговых органов - Организация и проведение проверок нижестоящих налоговых органов - Оформление результатов контрольно-ревизионной работы - Контроль исполнения нижестоящими налоговыми органами решений, принятых по результатам ревизии - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Разработка мероприятий по результатам контрольно-ревизионной работы, направленных на совершенствование деятельности нижестоящих налоговых органов Примечание: Перечень указанных функций является обязательным для исполнения всеми управлениями МНС России. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Рассмотрение заявлений о признании должников банкротами и подготовка решений о направлении или при наличии определенных условий отклонениЙ их подачи в арбитражный суд. Обобщение и анализ информации о ходе дел о банкротстве и процедурах банкротства. Проведение анализа финансового состояния организаций-должников. Подготовка документов для представления в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Участие в подготовке документов о банкротстве и реализации соответствующих процессуальных прав Управления МНС России по субъекту Российской Федерации при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами. Участие в разработке предложений по проведению мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций по отраслям промышленности и месту их расположения. Анализ возможных последствий обращения взыскания по обязательным платежам и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам на имущество должника в соответствии с поступившими уведомлениями судебных приставов-исполнителей о произведенном аресте имущества организации-должника. Подготовка заключений по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротстве) и финансовым анализом организаций. Участие в подготовке экспертных заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства организаций. Участие в подготовке сообщений судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Участие в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Участие в осуществлении контроля за реализацией процедур банкротства организаций. Осуществление иных функций, связанных с основными задачами Управления. СХЕМА ТИПОВОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 101 ДО 150 ЧЕЛОВЕК РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ Блок общего Блок Блок работы с Блок методического обес- Блок обеспечения информационно- налогоплательщи- печения и контрольной работы внутриведомственного аналитического ками контроля обеспечения ----------------T-------------------T-----------------------T---------------------T------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Общий отдел Отдел обработки Отдел учета и инфор- Отдел контрольной работы Отдел оператив- Контрольно- данных и инфор- мирования налогопла- ного контроля ревизионный Отдел обес- матизации тельщиков Отдел налогообложения и применения отдел печения дея- юридических лиц ККМ тельности Отдел учета, Отдел по работе со руководства анализа СМИ и связям с Отдел принудительного Отдел контроля поступления общественностью взыскания недоимки в сфере Финансово- налогов и производства и хозяйствен- налоговой Отдел налогообложения оборота ный отдел статистики физических лиц алкогольной и табачной Отдел кадров Отдел единого продукции социального налога Отдел внутренней безопасности и защиты информации Юридический отдел Приложение № 4 к Приказу МНС России от 24 апреля 2001 г. № БГ-3-20/132 ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 151 ДО 250 ЧЕЛОВЕК (в ред. Приказа МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@, с изм., внесенными Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@) 1. Руководство. 2. Общий отдел. 2.1. Отдел обеспечения деятельности руководства. 3. Финансовый отдел. 4. Хозяйственный отдел. 5. Отдел кадров. 6. Отдел внутренней безопасности и защиты информации. 7. Юридический отдел. 8. Отдел обработки данных и информатизации. 9. Отдел учета налоговых поступлений и отчетности. 10. Отдел анализа и прогнозирования налоговых поступлений. 11. Отдел учета и информирования налогоплательщиков. 12. Отдел по работе со СМИ и связям с общественностью. 13. Отдел контрольной работы. 14. Отдел налогообложения юридических лиц. 15. Отдел прочих налоговых и неналоговых поступлений. 15.1. Отдел ресурсных платежей. 15.2. Отдел налогообложения кредитно-финансовых учреждений, иностранных организаций и валютного контроля. 15.3. Отдел работы с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками. 15.4. Отдел принудительного взыскания недоимки. 15.5. Отдел косвенных налогов. 15.6. Отдел налогообложения прибыли (дохода). 16. Отдел налогообложения физических лиц. 17. Отдел единого социального налога. 18. Отдел оперативного контроля и применения ККМ. 19. Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции. 20. Контрольно-ревизионный отдел. 21. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Примечание: 1. Состав и наименование отделов управлений могут корректироваться в зависимости от доведенной предельной численности и региональных особенностей по согласованию с МНС России. 2. Предусматривается введение до 5 штатных единиц заместителей руководителя Управления. ------------------------------------------------------------------ Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@ отдел регистрации и учета налогоплательщиков дополнен функцией "Ведение регионального раздела государственного информационного ресурса, содержащего сведения о банковских счетах, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в информационный ресурс сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень". ------------------------------------------------------------------ ФУНКЦИИ ОТДЕЛОВ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 151 ДО 250 ЧЕЛОВЕК Общий отдел - Общее делопроизводство - Ведение государственного архива документов - Ведение текущего архива документов - Планирование, координация и контроль исполнения работ - Прием и отправка документов по различным видам каналов связи - Обеспечение представительских мероприятий - Массовая печать и размножение документов - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел обеспечения деятельности руководства - Анализ эффективности деятельности налоговых органов региона - Разработка и организация выполнения мероприятий по совершенствованию деятельности налоговых органов региона - Осуществление контроля за исполнением поручений руководителя Управления - Организация работы по подготовке вопросов на заседания коллегии Управления МНС. Осуществление контроля за исполнением решений коллегии - Подготовка справок, аналитических записок, методических рекомендаций, писем по заданию руководителя - Секретариат руководителей Финансовый отдел - Выполнение функций распорядителя и получателя бюджетных средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации - Осуществление бухгалтерского учета и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налоговых органов Управления МНС по субъекту Российской Федерации и результатах их финансово-хозяйственной деятельности, а также статистической отчетности - Работа со штатными расписаниями - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Хозяйственный отдел - Формирование заказов и распределение материальных ресурсов по нижестоящим налоговым органам - Материальное снабжение - Ведение учета и хранение материальных ресурсов - Обеспечение услугами связи общего и специального назначения - Обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях налоговых органов - Содержание зданий и сооружений - Обеспечение коммунальными услугами - Обеспечение охраны труда - Транспортное обслуживание Отдел кадров - Прием, увольнение, перемещение персонала - Обеспечение соблюдения трудового режима - Формирование и обеспечение кадровой политики - Обеспечение прохождения государственной службы и соблюдения применения законодательства о государственной службе - Распределение лимитов по численности персонала по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Организация обучения персонала - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел внутренней безопасности и защиты информации - Обеспечение ведомственного режима, организация мероприятий по защите информации и контроль за их выполнением - Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности деятельности нижестоящих налоговых органов - Организация мероприятий по обеспечению режима секретности и ведения секретного делопроизводства - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела - Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне Юридический отдел - Представление интересов Управления в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - Правовая экспертиза документов - Оказание правовой помощи структурным подразделениям Управления и нижестоящим налоговым органам - Оказание организационной помощи нижестоящим налоговым органам по процессуальным вопросам производства судебных и административных дел по налоговым правонарушениям, применению ККМ, производству и обороту алкогольной и табачной продукции - Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков - Участие в работе по совершенствованию налогового законодательства - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Координация организации правовой работы в нижестоящих налоговых органах Отдел обработки данных и информатизации - Формирование единой технической политики в области информатизации - Обеспечение функций единого заказчика по закупке средств вычислительной техники и создания локальных вычислительных сетей - Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного общего применения программного обеспечения компьютерных систем в аппарате Управления - Администрирование сетевыми ресурсами и обеспечение защиты от потерь данных в компьютерных системах в аппарате Управления - Распределение средств электронного хранения, обработки и передачи данных по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Обеспечение единой политики по применению прикладного программного обеспечения - Организация ввода данных (деклараций, платежных документов и т.д.) в компьютерную систему и их оперативная обработка - Эксплуатация регламентных задач электронной обработки данных, приема и передачи информационных массивов - Обеспечение работоспособности ведомственных прикладных программных средств - Организация, приобретение и внедрение новых информационных технологий, в т.ч. новых прикладных программных средств - Обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программных средств - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета налоговых поступлений и отчетности - Организация оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей - Формирование налоговой и статистической отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел анализа и прогнозирования налоговых поступлений - Анализ налоговых начислений, поступлений и сводной отчетности - Прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты различных уровней - Контроль исполнения бюджетных назначений - Организация и осуществление взаимодействия с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета и информирования налогоплательщиков - Формирование и ведение регионального раздела ЕГРН - Предоставление информации по запросам пользователей ЕГРН - Информационный обмен с организациями и ведомствами - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел по работе со СМИ и связям с общественностью - Организация взаимодействия со СМИ и общественными объединениями налогоплательщиков - Информирование общественности через СМИ о налоговой политике и результатах деятельности налоговых органов в регионе - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контрольной работы - Организация выполнения заданий МНС России, планов и заданий руководителя Управления - Методическое обеспечение организации контрольной работы отделов, выделенных по категориям налогоплательщиков и видам налогов - Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения юридических лиц Отдел налогообложения кредитно-финансовых учреждений, иностранных организаций и валютного контроля - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов данной категорией налогоплательщиков - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по данной категории налогоплательщиков - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Совершенствование форм и методов налогового и валютного контроля - Осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел работы с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками - Организация и осуществление мониторинга крупнейших и проблемных налогоплательщиков - Организация и осуществление взаимодействия с управлениями субъектов Российской Федерации, правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела - Участие в налоговом контроле и контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Обеспечение применения мер, направленных на пресечение налоговых правонарушений - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел принудительного взыскания недоимки - Организация работы по принудительному взысканию недоимки по налогам, сборам, а также соответствующим пеням и штрафам - Организация контроля за исполнением банками обязанности по исполнению поручений на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов - Осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образования недоимки по налогам и сборам - Организация работы по проведению реструктуризации задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, а также пеням и штрафам абзац исключен. - Приказ МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@ - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел косвенных налогов - Обеспечение единого применения законодательства о налоге на добавленную стоимость, акцизных сборах, налоге с продаж - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения прибыли (дохода) - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налога на прибыль (доход), единого налога на вмененный доход и единого налога на совокупный доход - Методическое обеспечение вопросов применения положений бухгалтерского учета в целях налогообложения - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по курируемым налогам - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел прочих налоговых и неналоговых поступлений - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате: - налога на имущество организаций; - налога на пользователей автомобильных дорог; - налога с владельцев транспортных средств; - налога на приобретение транспортных средств; - земельного налога; - налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; - доходы от использования государственного и муниципального имущества; - иных налогов и сборов, уплачиваемых в соответствии с действующим законодательством - Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и применению нормативных правовых актов - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию налоговых нормативных правовых актов - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по курируемым налогам и неналоговым поступлениям - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел ресурсных платежей - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате: - платежей за пользование недрами; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы; - платежей за пользование водными объектами; - платежей за пользование лесным фондом; - платежей за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия; - иных экологических налогов и сборов; - платежей за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами; - иных ресурсных платежей - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по ресурсным платежам - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения физических лиц - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов с физических лиц - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по налогообложению физических лиц - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел единого социального налога - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате единого социального налога - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по единому социальному налогу - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел оперативного контроля и применения ККМ - Организация рейдовой работы в нижестоящих налоговых органах по вопросам: - выявления налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на учет; - наличия установленных документов, разрешающих занятие деятельностью; - соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции - Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предмету деятельности отдела - Организация работы по контролю исполнения законодательства о применении ККМ на территории субъекта Российской Федерации - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции - Лицензирование участников рынка этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции - Организация работ по контролю производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Организация работ по контролю оборота табачной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Контроль за поступлением акцизов от алкогольной и табачной продукции - Формирование установленной отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Контрольно-ревизионный отдел - Планирование проверок нижестоящих налоговых органов - Организация и проведение проверок нижестоящих налоговых органов - Оформление результатов контрольно-ревизионной работы - Контроль исполнения нижестоящими налоговыми органами решений, принятых по результатам ревизии - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Разработка мероприятий по результатам контрольно-ревизионной работы, направленных на совершенствование деятельности нижестоящих налоговых органов Примечание: Перечень указанных функций является обязательным для исполнения всеми управлениями МНС России. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Рассмотрение заявлений о признании должников банкротами и подготовка решений о направлении или при наличии определенных условий отклонениЙ их подачи в арбитражный суд. Обобщение и анализ информации о ходе дел о банкротстве и процедурах банкротства. Проведение анализа финансового состояния организаций-должников. Подготовка документов для представления в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Участие в подготовке документов о банкротстве и реализации соответствующих процессуальных прав Управления МНС России по субъекту Российской Федерации при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами. Участие в разработке предложений по проведению мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций по отраслям промышленности и месту их расположения. Анализ возможных последствий обращения взыскания по обязательным платежам и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам на имущество должника в соответствии с поступившими уведомлениями судебных приставов-исполнителей о произведенном аресте имущества организации-должника. Подготовка заключений по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротстве) и финансовым анализом организаций. Участие в подготовке экспертных заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства организаций. Участие в подготовке сообщений судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Участие в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Участие в осуществлении контроля за реализацией процедур банкротства организаций. Осуществление иных функций, связанных с основными задачами Управления. СХЕМА ТИПОВОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ ОТ 151 ДО 250 ЧЕЛОВЕК РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ Блок общего Блок Блок работы с Блок методического обес- Блок обеспечения информационно- налогоплательщи- печения и контрольной работы внутриведомственного аналитического ками контроля обеспечения ----------------T------------------T-----------------T---------------------T-----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Общий отдел Отдел обработки Отдел учета и Отдел контрольной работы Отдел оператив- Контрольно- данных и информирования ного контроля ревизионный Отдел обес- информатизации налогоплатель- Отдел налогообложения и применения отдел печения дея- щиков юридических лиц ККМ тельности Отдел учета руководства налоговых Отдел по работе Отдел налогообложения Отдел контроля поступлений со СМИ и связям с кредитно-финансовых в сфере Финансовый и отчетности общественностью учреждений, иностран- производства и отдел ных организаций и оборота Отдел анализа и валютного контроля алкогольной и Хозяйствен- прогнозирования табачной ный отдел налоговых Отдел работы с круп- продукции поступлений нейшими и проблемными Отдел кадров налогоплательщиками Отдел Отдел принудительного внутренней взыскания недоимки безопасности и защиты Отдел косвенных информации налогов Юридический Отдел налогообложения отдел прибыли (дохода) Отдел прочих налоговых и неналоговых поступлений Отдел ресурсных платежей Отдел налогообложения физических лиц Отдел единого социального налога Приложение № 5 к Приказу МНС России от 24 апреля 2001 г. № БГ-3-20/132 ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ СВЫШЕ 250 ЧЕЛОВЕК (в ред. Приказа МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@, с изм., внесенными Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@) 1. Руководство. 2. Общий отдел. 2.1. Отдел обеспечения деятельности руководства. 3. Финансовый отдел. 4. Хозяйственный отдел. 4.1. Отдел материально-технического снабжения. 4.2. Отдел капитального строительства и эксплуатации зданий и сооружений. 4.3. Отдел транспорта. 5. Отдел кадров. 6. Отдел внутренней безопасности и защиты информации. 7. Юридический отдел. 8. Отдел обработки данных и информатизации. 8.1. Отдел системного и технического обеспечения. 8.2. Отдел автоматизации информационных систем. 9. Отдел учета налоговых поступлений и отчетности. 10. Отдел анализа и прогнозирования налоговых поступлений. 11. Отдел учета и информирования налогоплательщиков. 12. Отдел по работе со СМИ и связям с общественностью. 13. Отдел контрольной работы. 14. Отдел налогообложения юридических лиц. 14.1. Отдел налогообложения кредитно-финансовых учреждений, иностранных организаций и валютного контроля. 14.2. Отдел работы с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками. 14.3. Отдел принудительного взыскания недоимки. 15. Отдел прочих налоговых и неналоговых поступлений. 15.1. Отдел ресурсных платежей. 16. Отдел региональных и местных налогов и сборов. 17. Отдел косвенных налогов. 18. Отдел налогообложения прибыли (дохода). 19. Отдел налогообложения физических лиц. 20. Отдел единого социального налога. 21. Отдел оперативного контроля и применения ККМ. 22. Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции. 23. Контрольно-ревизионный отдел. 24. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Примечание: 1. Состав и наименование отделов управлений могут корректироваться в зависимости от доведенной предельной численности и региональных особенностей по согласованию с МНС России. 2. Предусматривается введение до 6 штатных единиц заместителей руководителя Управления. ------------------------------------------------------------------ Приказом МНС РФ от 03.08.2004 № САЭ-3-25/457@ отдел регистрации и учета налогоплательщиков дополнен функцией "Ведение регионального раздела государственного информационного ресурса, содержащего сведения о банковских счетах, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в информационный ресурс сведений и подготовка информации для передачи данных на вышестоящий уровень". ------------------------------------------------------------------ ФУНКЦИИ ОТДЕЛОВ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ СВЫШЕ 250 ЧЕЛОВЕК Общий отдел - Общее делопроизводство - Ведение государственного архива документов - Ведение текущего архива документов - Планирование, координация и контроль исполнения работ - Прием и отправка документов по различным видам каналов связи - Обеспечение представительских мероприятий - Массовая печать и размножение документов - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел обеспечения деятельности руководства - Анализ эффективности деятельности налоговых органов региона - Разработка и организация выполнения мероприятий по совершенствованию деятельности налоговых органов региона - Осуществление контроля за исполнением поручений руководителя Управления - Организация работы по подготовке вопросов на заседания коллегии Управления МНС. Осуществление контроля за исполнением решений коллегии - Подготовка справок, аналитических записок, методических рекомендаций, писем по заданию руководителя - Секретариат руководителей Финансовый отдел - Выполнение функций распорядителя и получателя бюджетных средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации - Осуществление бухгалтерского учета и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налоговых органов Управления МНС по субъекту Российской Федерации и результатах их финансово-хозяйственной деятельности, а также статистической отчетности - Работа со штатными расписаниями - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Хозяйственный отдел Отдел материально-технического снабжения - Формирование заказов и распределение материальных ресурсов по нижестоящим налоговым органам - Материальное снабжение - Ведение учета и хранение материальных ресурсов - Обеспечение услугами связи общего и специального назначения Отдел капитального строительства и эксплуатации зданий и сооружений - Обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях налоговых органов - Содержание зданий и сооружений - Обеспечение коммунальными услугами - Обеспечение охраны труда Отдел транспорта - Транспортное обслуживание Отдел кадров - Прием, увольнение, перемещение персонала - Обеспечение соблюдения трудового режима - Формирование и обеспечение кадровой политики - Обеспечение прохождения государственной службы и соблюдения применения законодательства о государственной службе - Распределение лимитов по численности персонала по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Организация обучения персонала - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел внутренней безопасности и защиты информации - Обеспечение ведомственного режима, организация мероприятий по защите информации и контроль за их выполнением - Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности деятельности нижестоящих налоговых органов - Организация мероприятий по обеспечению режима секретности и ведения секретного делопроизводства - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела - Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне Юридический отдел - Представление интересов Управления в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - Правовая экспертиза документов - Оказание правовой помощи структурным подразделениям Управления и нижестоящим налоговым органам - Оказание организационной помощи нижестоящим налоговым органам по процессуальными вопросам производства судебных и административных дел по налоговым правонарушениям, применению ККМ, производству и обороту алкогольной и табачной продукции - Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков - Участие в работе по совершенствованию налогового законодательства - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Координация организации правовой работы в нижестоящих налоговых органах Отдел обработки данных и информатизации Отдел системного и технического обеспечения - Формирование единой технической политики в области информатизации - Обеспечение функций единого заказчика по закупке средств вычислительной техники и создания локальных вычислительных сетей - Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного общего применения программного обеспечения компьютерных систем в аппарате Управления - Администрирование сетевыми ресурсами и обеспечение защиты от потерь данных в компьютерных системах в аппарате Управления - Распределение средств электронного хранения, обработки и передачи данных по налоговым органам субъекта Российской Федерации - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела Отдел автоматизации информационных систем - Обеспечение единой политики по применению прикладного программного обеспечения - Организация ввода данных (деклараций, платежных документов и т.д.) в компьютерную систему и их оперативная обработка - Эксплуатация регламентных задач электронной обработки данных, приема и передачи информационных массивов - Обеспечение работоспособности ведомственных прикладных программных средств - Организация, приобретение и внедрение новых информационных технологий, в т.ч. новых прикладных программных средств - Обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программных средств - Участие в контрольно-ревизионной работе - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета налоговых поступлений и отчетности - Организация оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей - Формирование налоговой и статистической отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел анализа и прогнозирования налоговых поступлений - Анализ налоговых начислений, поступлений и сводной отчетности - Прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты различных уровней - Контроль исполнения бюджетных назначений - Организация и осуществление взаимодействия с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел учета и информирования налогоплательщиков - Формирование и ведение регионального раздела ЕГРН - Предоставление информации по запросам пользователей ЕГРН - Информационный обмен с организациями и ведомствами - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел по работе со СМИ и связям с общественностью - Организация взаимодействия со СМИ и общественными объединениями налогоплательщиков - Информирование общественности через СМИ о налоговой политике и результатах деятельности налоговых органов в регионе - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контрольной работы - Организация выполнения заданий МНС России, планов и заданий руководителя Управления - Методическое обеспечение организации контрольной работы отделов, выделенных по категориям налогоплательщиков и видам налогов - Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения юридических лиц Отдел налогообложения кредитно-финансовых учреждений, иностранных организаций и валютного контроля - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов данной категорией налогоплательщиков - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по данной категории налогоплательщиков - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Совершенствование форм и методов налогового и валютного контроля - Осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел работы с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками - Организация и осуществление мониторинга крупнейших и проблемных налогоплательщиков - Организация и осуществление взаимодействия с управлениями субъектов Российской Федерации, правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности отдела - Участие в налоговом контроле и контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Обеспечение применения мер, направленных на пресечение налоговых правонарушений - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел принудительного взыскания недоимки - Организация работы по принудительному взысканию недоимки по налогам, сборам, а также соответствующим пеням и штрафам - Организация контроля за исполнением банками обязанности по исполнению поручений на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов - Осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образования недоимки по налогам и сборам - Организация работы по проведению реструктуризации задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, а также пеням и штрафам абзац исключен. - Приказ МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@ - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел прочих налоговых и неналоговых поступлений - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате: - налога на имущество организаций; - налога на пользователей автомобильных дорог; - налога с владельцев транспортных средств; - налога на приобретение транспортных средств; - земельного налога; - налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; - доходов от использования государственного и муниципального имущества; - иных налогов и сборов, уплачиваемых в соответствии с действующим законодательством - Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию нормативных правовых актов - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по курируемым налогам и неналоговым поступлениям - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел ресурсных платежей - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате: - платежей за пользование недрами; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы; - платежей за пользование водными объектами; - платежей за пользование лесным фондом; - платежей за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия; - иных экологических налогов и сборов; - платежей за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами; - иных ресурсных платежей - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по ресурсным платежам - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел региональных и местных налогов и сборов - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате региональных и местных налогов и сборов - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по региональным и местным налогам и сборам - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Совершенствование форм и методов налогового контроля - Организация взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию налоговых нормативных правовых актов - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел косвенных налогов - Обеспечение единого применения законодательства о налоге на добавленную стоимость, акцизных сборах, налоге с продаж - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения прибыли (дохода) - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налога на прибыль (доход), единого налога на вмененный доход и единого налога на совокупный доход - Методическое обеспечение вопросов применения положений бухгалтерского учета в целях налогообложения - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по курируемым налогам - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел налогообложения физических лиц - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов с физических лиц - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по налогообложению физических лиц - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел единого социального налога - Обеспечение единого методологического подхода по исчислению и уплате единого социального налога - Организация контроля правильности применения нижестоящими налоговыми органами законодательства по единому социальному налогу - Участие в контрольно-ревизионной работе - Формирование установленной отчетности - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел оперативного контроля и применения ККМ - Организация рейдовой работы в нижестоящих налоговых органах по вопросам: - выявления налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на учет; - наличия установленных документов, разрешающих занятие деятельностью; - соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции - Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предмету деятельности отдела - Организация работы по контролю исполнения законодательства о применении ККМ на территории субъекта Российской Федерации - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции - Лицензирование участников рынка этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции - Организация работ по контролю производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Организация работ по контролю оборота табачной продукции на территории субъекта Российской Федерации - Контроль за поступлением акцизов от алкогольной и табачной продукции - Формирование установленной отчетности - Участие в контрольно-ревизионной работе - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами по предмету деятельности отдела Контрольно-ревизионный отдел - Планирование проверок нижестоящих налоговых органов - Организация и проведение проверок нижестоящих налоговых органов - Оформление результатов контрольно-ревизионной работы - Контроль исполнения нижестоящими налоговыми органами решений, принятых по результатам ревизии - Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела - Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности отдела - Разработка мероприятий по результатам контрольно-ревизионной работы, направленных на совершенствование деятельности нижестоящих налоговых органов Примечание: Перечень указанных функций является обязательным для исполнения всеми управлениями МНС России. Отдел обеспечения процедуры банкротства (введено Приказом МНС РФ от 29.06.2004 № САЭ-3-15/400@) Рассмотрение заявлений о признании должников банкротами и подготовка решений о направлении или при наличии определенных условий отклонениЙ их подачи в арбитражный суд. Обобщение и анализ информации о ходе дел о банкротстве и процедурах банкротства. Проведение анализа финансового состояния организаций-должников. Подготовка документов для представления в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Участие в подготовке документов о банкротстве и реализации соответствующих процессуальных прав Управления МНС России по субъекту Российской Федерации при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами. Участие в разработке предложений по проведению мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций по отраслям промышленности и месту их расположения. Анализ возможных последствий обращения взыскания по обязательным платежам и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам на имущество должника в соответствии с поступившими уведомлениями судебных приставов-исполнителей о произведенном аресте имущества организации-должника. Подготовка заключений по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротстве) и финансовым анализом организаций. Участие в подготовке экспертных заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства организаций. Участие в подготовке сообщений судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Участие в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Участие в осуществлении контроля за реализацией процедур банкротства организаций. Осуществление иных функций, связанных с основными задачами Управления. СХЕМА ТИПОВОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬЮ СВЫШЕ 250 ЧЕЛОВЕК РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ Блок общего Блок Блок работы с Блок методического Блок обеспечения информационно- налогоплательщи- обеспечения и внутриведомственного аналитического ками контрольной работы контроля обеспечения -----------------T--------------------T-----------------------T---------------------T------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Общий отдел Отдел обработки Отдел учета и инфор- Отдел контрольной работы Отдел оператив- Контрольно- данных и инфор- мирования налогопла- ного контроля ревизионный Отдел обес- матизации тельщиков Отдел налогообложения и применения отдел печения дея- юридических лиц ККМ тельности Отдел системного Отдел по работе со руководства и технического СМИ и связям с Отдел налогообложения Отдел контроля обеспечения общественностью кредитно-финансовых в сфере Финансовый учреждений, иностранных производства и отдел Отдел автомати- организаций и оборота зации информаци- валютного контроля алкогольной и Хозяйствен- онных систем табачной ный отдел Отдел работы с круп- продукции Отдел учета нейшими и проблемными Отдел мате- налоговых налогоплательщиками риально-тех- поступлений нического и отчетности Отдел принудительного снабжения взыскания недоимки Отдел анализа и Отдел капи- прогнозирования Отдел прочих налоговых тального налоговых пос- и неналоговых строительст- туплений поступлений ва и эксплуа- тации зданий Отдел ресурсных и сооружений платежей Отдел Отдел региональных и транспорта местных налогов и сборов Отдел кадров Отдел косвенных налогов Отдел внутренней Отдел налогообложения безопасности прибыли (дохода) и защиты информации Отдел налогообложения физических лиц Юридический отдел Отдел единого социального налога Приложение № 6 к Приказу МНС России от 24 апреля 2001 г. № БГ-3-20/132 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения 1.1. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Министерство) и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Управление находится в непосредственном подчинении МНС России и ему подконтрольно. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, правовыми актами Министерства, настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. Управление имеет смету доходов и расходов, утверждаемую Министерством. 1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление. 1.5. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с актами Министерства в установленном действующим законодательством порядке. II. Задачи Основными задачами Управления являются: 2.1. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории субъекта Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками. 2.2. Организационно-методическое руководство нижестоящими налоговыми органами, координация их деятельности. 2.3. Обеспечение оснащения территориальных налоговых органов современными системами ведения технологических процессов и оперативными средствами управления. 2.4. Организация валютного контроля на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле в пределах компетенции налоговых органов. 2.5. Организация контроля за производством и оборотом этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья (далее - этиловый спирт), спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции на территории субъекта Российской Федерации. 2.6. Организация контроля за правильностью применения контрольно-кассовых машин на территории субъекта Российской Федерации. 2.7. Осуществление иных задач, возложенных законодательством Российской Федерации на налоговые органы. III. Функции Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции: 3.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды и руководит работой нижестоящих налоговых органов. 3.2. Обеспечивает своевременный и полный учет налогоплательщиков и на его основе ведет региональный раздел Единого государственного реестра налогоплательщиков. 3.3. Обеспечивает проведение на территории субъекта Российской Федерации разъяснительной работы в отношении применения законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц. 3.4. Координирует проведение совместно с правоохранительными и контролирующими органами мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах. 3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции валютный контроль за соответствием проводимых валютных операций законодательству Российской Федерации, за исключением валютных операций кредитных организаций, и наличием необходимых для этого лицензий и разрешений. 3.6. Организует учет и мониторинг крупнейших налогоплательщиков, обеспечивает реструктуризацию кредиторской задолженности, а также реализацию в отношении налогоплательщиков мер принудительного взыскания недоимки, пени, налоговых и административных санкций, недопущение образования у налогоплательщиков задолженности по платежам в бюджеты. 3.7. Обеспечивает организацию контроля за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также за оборотом табачной продукции. 3.8. Обеспечивает в установленном порядке регистрацию контрольно-кассовых машин, используемых в организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.9. Обеспечивает контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин, полнотой учета выручки денежных средств в организациях, обязанных использовать контрольно-кассовые машины в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.10. Представляет в установленном порядке в пределах своей компетенции в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, правоохранительные и контролирующие органы, их территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях. 3.11. Применяет установленные законодательством Российской Федерации санкции в случае нарушения законодательства о налогах и сборах, предъявляет в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, о взыскании задолженности по налогам, сборам и пеням, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, рассматривает жалобы налогоплательщиков на акты нижестоящих налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц. 3.12. Налагает штрафы на организации и физических лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а также штрафы за несоблюдение условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации организациями и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 3.13. Получает, обобщает и анализирует отчеты нижестоящих налоговых органов о проделанной работе, разрабатывает предложения по ее совершенствованию и представляет их в Министерство. 3.14. Анализирует отчетные, статистические данные и результаты налоговых проверок, подготавливает на их основе предложения Министерству по применению законодательства о налогах и сборах. 3.15. Организует работу нижестоящих налоговых органов по ведению бухгалтерского учета налоговых поступлений и представляет в установленном порядке в Министерство бухгалтерскую отчетность, являющуюся единой системой данных об имущественном и финансовом положении Управления, о результатах его финансово-хозяйственной деятельности, статистическую отчетность и другую налоговую отчетность по формам, утвержденным Министерством. 3.16. Выполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.17. Осуществляет в установленном порядке управление переданным ему в оперативное управление государственным имуществом. 3.18. Организует работу по подбору и расстановке, по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров налоговых органов субъекта Российской Федерации. 3.19. Организует создание информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в налоговых органах субъекта Российской Федерации. 3.20. Обеспечивает реализацию требований законодательных и нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности налоговых органов, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками налоговых органов субъекта Российской Федерации. 3.21. Ведет делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности. 3.22. Осуществляет иные функции, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. IV. Права и обязанности Управления 4.1. Управление как налоговый орган и его работники как должностные лица налоговых органов реализуют в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов, определяемые Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. 4.2. Управление имеет право отменять решения нижестоящих налоговых органов или приостанавливать их действие в случаях, установленных законодательством о налогах и сборах. 4.3. Управление имеет право создавать налоговые посты в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. V. Руководство деятельностью Управления 5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления. 5.2. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра Российской Федерации по налогам и сборам. 5.3. Руководитель Управления имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются должностными инструкциями и приказом руководителя Управления. Заместители руководителя Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Министра Российской Федерации по налогам и сборам по представлению руководителя Управления. 5.4. Руководитель Управления: 5.4.1. Организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Управления. 5.4.2. Представляет на утверждение и согласование в Министерство структуру Управления и смету на его содержание, несет ответственность за расходование выделенных Управлению бюджетных средств. 5.4.3. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции его работников и положения о нижестоящих налоговых органах. 5.4.4. Утверждает численность и фонд оплаты труда работников нижестоящих налоговых органов в пределах установленных МНС России численности и фонда оплаты труда, а также сметы расходов на их содержание в пределах предусмотренных Министерством на соответствующий период ассигнований на содержание налоговых органов Управления МНС по субъекту Российской Федерации. 5.4.5. Издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и нижестоящих налоговых органов. 5.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Управления, заместителей руководителей нижестоящих налоговых органов, а также по согласованию с Министерством их руководителей. 5.4.7. Представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Министерство отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период. 5.4.8. Несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих функций, за соблюдение законодательства Российской Федерации и подзаконных нормативных правовых актов, ведомственных приказов, инструкций и методических указаний, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, соблюдение пропускного и внутриобъектного режима, государственной, налоговой и служебной тайны, состояние трудовой и исполнительской дисциплины. 5.4.9. Привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности должностных лиц за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность. 5.4.10. В Управлении образуется коллегия в составе Руководителя (председатель коллегии), заместителей Руководителя, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Управления и иных лиц. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Министерством по представлению Руководителя Управления. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Руководителя. В случае разногласий между Руководителем Управления и членами коллегии решение принимает Руководитель, докладывая о возникших разногласиях Министерству. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Министерство. Местонахождение и юридический адрес Управления. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru