|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 25.10.2001 № 2023-III ГД
"О проекте Федерального закона № 125506-3 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 05.11.2001, № 45, ст. 4242
(опубликован без приложений)
"Ведомости ФС РФ", 11.11.2001, № 32, ст. 1658
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 25.10.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 13.12.2001 № 2189-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 13.12.2001 № 2190-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2001 г. № 2023-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 125506-3
"О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2002 ГОД"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 125506-3 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по охране здоровья и спорту в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по охране здоровья и спорту совместно с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
№ 125506-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2002 ГОД
Статья 1. Утвердить бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2002 год по доходам в сумме 3623,0 млн. рублей, по расходам в сумме 3613,0 млн. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 10,0 млн. рублей.
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2002 год формируются за счет следующих источников:
(млн. руб.)
остаток средств на 1 января 2002 года 10,0
единый социальный налог (взнос) в части,
подлежащей зачислению в Фонд 3560,0
единый налог на вмененный доход для
определенных видов деятельности в части,
подлежащей зачислению в Фонд 13,0
возврат ранее размещенных временно свободных
финансовых средств 10,0
прочие доходы 30,0.
Статья 3. Направить в 2002 году средства бюджета Фонда на следующие цели:
выравнивание финансовых условий деятельности
территориальных фондов обязательного медицинского
страхования в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования, включая нормированный
страховой запас 3156,0
финансирование целевых программ по оказанию
медицинской помощи по обязательному медицинскому
страхованию 363,0
в том числе охрана материнства и детства 363,0
компьютеризация системы обязательного медицинского
страхования 40,0
мероприятия по подготовке и переподготовке
специалистов для системы обязательного медицинского
страхования 3,0
научные исследования в области обязательного
медицинского страхования 4,0
проведение региональных совещаний и конференций 1,5
международное сотрудничество по вопросам
обязательного медицинского страхования 3,5
информационно - публицистическая деятельность 2,0
содержание Фонда 40,0
остаток средств на конец года 10,0.
Статья 4. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2002 год в сумме 248,0 млн. рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием программ обязательного медицинского страхования и не являются свободными финансовыми средствами. Расходование средств нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда осуществляется в порядке, определяемом правлением Фонда.
Статья 5. Установить, что средства, поступающие в 2002 году в бюджет Фонда сверх сумм, установленных настоящим Федеральным законом, направляются на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и финансирование целевых программ по оказанию медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в размерах, определяемых правлением Фонда.
Статья 6. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2002 ГОД
Проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2002 год разработан на основании законодательных актов и нормативно - методических документов по обязательному медицинскому страхованию.
В 2002 году доходную часть бюджета Фонда планируется сформировать за счет следующих источников:
(млн. руб.)
остаток средств на 1 января 2002 года 10,0
часть единого социального налога, подлежащая
зачислению в Фонд
часть единого налога на вмененный доход, подлежащая
зачислению в Фонд 13,0
возврат ранее размещенных временно свободных
финансовых средств 10,0
прочие доходы 30,0.
Для разработки доходной части проекта бюджета Фонда приняты прогнозные показатели МНС России поступлений единого социального налога и единого налога на вмененный доход, подлежащих зачислению в Фонд.
В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации с учетом прогнозируемого уровня сбора 96% и индекса регрессии 0,76 поступления единого социального налога в Фонд определены в сумме 3560,0 млн. рублей.
Сумма единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности составит 13,0 млн. рублей.
Возврат ранее размещенных временно свободных финансовых средств планируется в сумме 10,0 млн. рублей. Прочие доходы (проценты по остаткам на счетах Фонда) - 30,0 млн. рублей. Общая сумма доходов с учетом остатка на конец 2002 года планируется 3623,0 млн. рублей.
Общая сумма расходов Фонда на 2002 год составит 3613,0 млн. рублей.
Согласно Уставу Фонда, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857, правление Фонда определяет направления использования доходов.
В соответствии с решением правления Фонда от 5 ноября 1998 года определены следующие направления использования доходов:
80% - на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
10% - на выполнение целевых программ по оказанию медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;
10% - на обеспечение целевых мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов для системы обязательного медицинского страхования, организации научно - исследовательских работ в этой области, международному сотрудничеству и решению других задач по развитию и совершенствованию обязательного медицинского страхования, включая содержание Фонда и поддержание его материально - технической базы.
Основной задачей Фонда является обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, во исполнение которой осуществляется выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Предоставление субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования осуществляется Фондом в соответствии с положением об использовании финансовых средств Фонда на эти цели, утвержденным решением правления Фонда (от 19 ноября 1998 г. № 2).
Всего на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования с учетом нормированного страхового запаса предусмотрено 3156,0 млн. рублей.
Создание нормированного страхового запаса для обеспечения стабильного функционирования системы обязательного медицинского страхования предполагается в размере 248,0 млн. рублей.
Указанная сумма определена (расчетно) в размере до 8% (одномесячный запас средств) от суммы субвенций, направляемых на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов.
Средства нормированного страхового запаса резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием программ обязательного медицинского страхования, не являются свободными и расходуются в соответствии с порядком, утвержденным решением правления Фонда (от 1 февраля 2001 г. № 15).
На выполнение целевых программ по оказанию медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в 2002 г. предусмотрено 363,0 млн. рублей, или 10% от общей суммы доходов. Учитывая высокий уровень показателей детской и материнской смертности, заболеваемости детей, подростков и женщин, в 2002 году Фонд продолжит финансирование Программы "Охрана материнства и детства" на основе заключений Минздрава России.
Информатизация системы обязательного медицинского страхования в 2002 году будет осуществляться в соответствии с Концепцией информатизации системы обязательного медицинского страхования на 2000 - 2005 гг., утвержденной правлением Фонда. На эти цели предусмотрено 40,0 млн. рублей.
На подготовку и переподготовку специалистов системы обязательного медицинского страхования - 3,0 млн. рублей.
Во исполнение Плана мероприятий Минздрава России и Фонда по подготовке нормативных актов о создании системы обязательного медико - социального страхования, а также по проведению необходимых научных исследований в этой области предусмотрено направить 4,0 млн. рублей.
На проведение региональных совещаний и конференций предусмотрены расходы в сумме 1,5 млн. рублей.
На международное сотрудничество по вопросам обязательного медицинского страхования - 3,5 млн. рублей.
На содержание Фонда, создание и поддержание его материально - технической базы в соответствии с решением правления Фонда может направляться 2,0% от доходов Фонда. В проекте бюджета на 2002 год указанные расходы запланированы в сумме 40,0 млн. рублей, или 1,1% от доходов Фонда. Эти средства предназначены на содержание работников Фонда, расходы на служебные командировки сотрудников, хозяйственные расходы с учетом увеличения расходов на коммунальные услуги, на текущий ремонт и другие расходы, связанные с обслуживанием дирекции Фонда.
На информационно - публицистическую деятельность - 2,0 млн. рублей.
Остаток средств на конец года предусматривается в размере 10,0 млн. рублей.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
