|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 26.09.2001 № 1890-III ГД
"О проекте Федерального закона № 69217-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости ФС РФ", 01.10.2001, № 28, ст. 1483
(опубликован без приложений)
"Собрание законодательства РФ", 08.10.2001, № 41, ст. 3900
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 26.09.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят ГД ФС РФ во втором чтении с новым названием (Постановление ГД ФС РФ от 25.01.2002 № 2388-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2001 г. № 1890-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 69217-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 69217-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.С. Митрохиным и А.В. Шишловым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по вопросам местного самоуправления доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
№ 69217-3
Вносится депутатами
Государственной Думы
С.С. МИТРОХИНЫМ,
А.В. ШИШЛОВЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Изложить абзац первый пункта 3 статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. - Федерального закона от 22.04.96 № 38-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1917; Федерального закона от 26.11.96 № 141-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5500; Федерального закона от 17.03.97 № 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1378) в следующей редакции:
"3. В случае, если в границах территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, полномочия органов местного самоуправления по предметам ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом субъекта Российской Федерации, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города. При этом из ведения муниципальных образований не могут быть исключены вопросы местного значения, указанные в пункте 2 настоящей статьи".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(В ЧАСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ),
ВНЕСЕННОМУ ДЕПУТАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
С.С. МИТРОХИНЫМ, А.В. ШИШЛОВЫМ
В действующей редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что в случае, если в границах территории муниципального образования имеются другие муниципальные образования, предметы ведения муниципальных образований разграничиваются законом субъекта Российской Федерации (первый абзац пункта 3 статьи 6). На практике реализация данного положения сталкивается со значительными трудностями, так как предметы ведения муниципальных образований, перечисленные в пункте 2 статьи 6 Федерального закона, устанавливают общую компетенцию органов местного самоуправления, а в случае разграничения предметов ведения органы местного самоуправления муниципальных образований оказываются лишенными части своей общей компетенции по решению вопросов местного значения, установленной статьей 130 Конституции Российской Федерации.
В законопроекте предлагается изменить редакцию первого абзаца пункта 3 статьи 6 Федерального закона с тем, чтобы разграничению подлежали не предметы ведения муниципальных образований, а полномочия органов местного самоуправления по предметам ведения муниципальных образований. Данный подход позволит согласовывать интересы муниципальных образований более гибким способом - путем разграничения конкретных полномочий органов местного самоуправления в пределах их общей компетенции.
При этом в части разграничения полномочий органов местного самоуправления городов и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований правовое регулирование, как и прежде, осуществляется уставами городов.
Чтобы обеспечить гарантии, установленные Конституцией Российской Федерации в части реализации общей компетенции органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (статья 130), предлагается ввести норму, не допускающую исключение из перечня предметов ведения органов местного самоуправления вопросов местного значения, указанных в пункте 2 статьи 6 Федерального закона.
Реализация данного законопроекта не потребует расходов за счет федерального бюджета.
Принятие данного законопроекта не потребует отмены, изменения или дополнения других федеральных законов.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ
В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ДАННОГО ЗАКОНА
Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует отмены, изменения или дополнения других нормативных правовых актов.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" его реализация не потребует разработки нормативных правовых актов.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА
Реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует расходов за счет федерального бюджета.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
