|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 13.07.2001 № 1823-III ГД
"О проекте Федерального закона № 101165-3 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Официальная публикация в СМИ:
"Парламентская газета", № 110-111, 20.06.2001 (Законопроект)
"Собрание законодательства РФ", 23.07.2001, № 30, ст. 3127
(опубликован без приложений)
"Ведомости ФС РФ", 11.08.2001, № 23, ст. 1373
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 13.07.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 28.11.2001 № 2139-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 30.11.2001 № 2175-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2001 г. № 1823-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 101165-3
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 101165-3 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
№ 101165-3
Вносится Президентом
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Федеральный закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению
1. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению - назначаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.
Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона
1. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется по условиям и нормам, установленным настоящим Федеральным законом, предоставляемая гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги, наступлении инвалидности, потере кормильца, либо компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы или в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, а также при достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособному лицу в целях предоставления ему средств к существованию.
2. Стаж государственной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии.
3. Трудовой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываемая при определении права на отдельные виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
4. Среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное довольствие, заработная плата и другой доход, учитываемый для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению лица, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходящиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.
5. Федеральные государственные служащие - лица, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".
6. Военнослужащие - лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту или по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы.
7. Лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, - лица, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также других радиационных или техногенных катастроф.
8. Нетрудоспособные лица - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети - инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 3. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом
1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
3. Лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.
Статья 4. Круг лиц, имеющих право на пенсию
1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
а) федеральные государственные служащие;
б) военнослужащие;
в) лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
г) нетрудоспособные лица.
2. Члены семей лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Виды пенсий
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
за выслугу лет;
по старости;
по инвалидности;
социальные пенсии.
Пенсии за выслугу лет назначаются лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Пенсии по старости назначаются лицам, указанным в подпункте "в" пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Пенсии по инвалидности назначаются лицам, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Социальные пенсии назначаются лицам, указанным в подпункте "г" пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. В случае смерти лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Статья 6. Финансирование пенсий
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.
Раздел II. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ
Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим
1. Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:
а) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также сокращение штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
б) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
Лица, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения службы (работы), дающей право на пенсию.
Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим
1. Пенсии за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".
2. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
3. В случае смерти (гибели) военнослужащего в период прохождения им военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если смерть наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, нетрудоспособным членам его семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи признаются:
а) дети, братья и сестры погибшего (умершего) кормильца, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья и сестры - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;
б) один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
в) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с этой службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет либо являются инвалидами;
г) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с этой службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет;
д) дед и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет либо являются инвалидами, - при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Нетрудоспособным членам семьи, перечисленным в подпунктах "а" (за исключением детей), "в" и "д" настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.
4. В случаях наступления инвалидности или смерти (гибели) кормильца вследствие совершения военнослужащим преступления лицам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия.
5. Пенсии за выслугу лет и по инвалидности не выплачиваются в период военной и иной службы, которая засчитывается в выслугу для получения пенсии за выслугу лет.
Статья 9. Условия назначения пенсий лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
1. Право на пенсию по нормам настоящей статьи имеют:
а) лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
б) инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
в) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
г) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения;
д) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
е) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
ж) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом;
з) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
и) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
к) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
л) члены семей лиц, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи.
К членам семьи лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящей статьи, относятся члены семьи, предусмотренные пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
м) лица, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также члены их семей.
2. Пенсия по старости назначается:
а) лицам, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее 5 лет: мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - 50 лет;
б) лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее 5 лет: мужчинам - по достижении возраста 50 лет, женщинам - 45 лет.
Лицам, указанным в подпунктах "в", "д" - "к" пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3. Пенсия по инвалидности назначается лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II или III группы независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктами "а" или "б" пункта 2 настоящей статьи.
4. Членам семей лиц, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа у умершего кормильца.
5. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Условия назначения пенсий лицам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Пенсии, предусмотренные настоящей статьей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Статья 10. Условия назначения пенсий нетрудоспособным лицам
1. Постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства, не имеющим право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Федерального закона; детям - инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, не имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Федерального закона; гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющим право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7 - 9 настоящего Федерального закона; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющим право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7 - 9 настоящего Федерального закона, назначается социальная пенсия.
2. Социальные пенсии, назначенные гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачиваются в период выполнения оплачиваемой работы.
Статья 11. Порядок установления инвалидности
Признание лица инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также группы и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико - социальной экспертизы в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Применение норм Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсий по случаю потери кормильца
При назначении пенсий по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсий по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи, состоявшим на иждивении умершего (погибшего) кормильца, и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Раздел III. РАЗМЕРЫ ПЕНСИЙ
Статья 13. Размеры пенсий федеральных государственных служащих
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного заработка.
При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
Статья 14. Размеры пенсий военнослужащих
1. Размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащих (за исключением лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и размеры пенсий по случаю потери кормильца членам их семей в случае смерти военнослужащих (за исключением членов семей лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".
2. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначаются в зависимости от причины инвалидности:
1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы пенсия назначается в следующих размерах:
инвалидам I группы - в размере 300 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
инвалидам II группы - в размере 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
инвалидам III группы - в размере 175 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия назначается в следующих размерах:
инвалидам I группы - в размере 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
инвалидам II группы - в размере 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
инвалидам III группы - в размере 125 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
3) инвалидность считается наступившей вследствие военной травмы, если она наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) инвалидность считается наступившей вследствие заболевания, полученного в период военной службы, если она наступила вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
3. Размеры пенсий по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливаются в зависимости от причины смерти кормильца:
1) пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего назначаются в размере 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
2) пенсии по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего назначаются в размере 125 процентов размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
3) смерть кормильца считается наступившей вследствие военной травмы, если она наступила вследствие причин, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи;
4) смерть кормильца считается наступившей вследствие заболевания, полученного в период военной службы, если она наступила вследствие причин, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи.
Статья 15. Размеры пенсий лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф
1. Пенсия по старости лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и участников ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также лиц, ставших инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Пенсия по старости лиц, проживающих или работающих в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты "г" - "к" пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона), назначается в размере 200 процентов базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
2. Пенсия по инвалидности лиц, ставших инвалидами I, II или III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 150 процентов трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для аналогичной группы инвалидности.
3. Членам семей лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по случаю потери кормильца назначается в размере 150 процентов трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на каждого члена семьи.
Статья 16. Размеры социальных пенсий нетрудоспособных лиц
Социальная пенсия назначается в следующих размерах:
а) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей, - в размере 100 процентов базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
б) инвалидам с детства I и II группы, инвалидам I группы, детям - инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, - в размере 125 процентов базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
в) инвалидам III группы - в размере 85 процентов базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Раздел IV. СТАЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. ТРУДОВОЙ СТАЖ.
СРЕДНЕМЕСЯЧНЫЙ ЗАРАБОТОК
Статья 17. Стаж государственной службы
В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим включается служба (работа) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих, других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 18. Трудовой стаж
В случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 19. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия федеральным государственным служащим
1. Размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим исчисляется исходя из среднемесячного заработка государственного служащего за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 1,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел V. НАЗНАЧЕНИЕ, ПЕРЕРАСЧЕТ, ПЕРЕВОД С ОДНОГО ВИДА
ПЕНСИИ НА ДРУГОЙ ВИД ПЕНСИИ, ИНДЕКСАЦИЯ,
ВЫПЛАТА И ДОСТАВКА ПЕНСИЙ
Статья 20. Назначение, перерасчет и перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии
1. Назначение пенсии, ее перерасчет и перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производятся по заявлению гражданина.
При этом обращение за назначением, перерасчетом и переводом пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию (на ее перерасчет или перевод) без ограничения каким-либо сроком.
2. Перерасчет пенсии может производиться в связи с изменением группы или причины инвалидности, изменением категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также изменением условий назначения социальной пенсии.
В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Статья 21. Срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер
1. Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
2. Перерасчет пенсии производится с первого числа следующего месяца, по который была выплачена пенсия в прежнем размере.
При пересмотре группы или причины инвалидности, влекущем увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы или причины инвалидности.
Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с первого числа следующего месяца, в котором гражданин обратился за переводом пенсии, но не ранее месяца возникновения права на пенсию.
3. Срок, на который назначается пенсия (в том числе при изменении ее размера), зависит от вида пенсии.
Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначается пожизненно, пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность, пенсия по случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.
Статья 22. Порядок назначения, перерасчета, выплаты и организации доставки пенсии
1. Назначение, перерасчет, выплата и организация доставки пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
2. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой вид пенсии, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Государственный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от юридических и физических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.
4. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, доставка пенсии, удержания из пенсии производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 23. Порядок индексации пенсии
Пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке:
пенсии федеральным государственным служащим и военнослужащим, а также пенсии членам их семей (кроме пенсий военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и членам их семей) индексируются при увеличении денежного содержания (денежного довольствия) указанных лиц на индекс этого увеличения;
пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсии членам семей перечисленных категорий граждан, пенсии нетрудоспособным лицам индексируются в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Раздел VI. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 24. Срок вступления в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 25. Сохранение ранее установленного размера пенсии
Гражданам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В том случае, если размер ранее назначенной пенсии (а для отдельных категорий пенсионеров, получающих согласно законодательству Российской Федерации одновременно две пенсии, - общая сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем, более высоком размере.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона направлен на регулирование отношений, связанных с условиями, нормами и порядком назначения пенсий, включая процедурные и процессуальные нормы, лицам, проходившим военную службу по призыву, лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, нетрудоспособным гражданам, которые не приобрели по различным причинам право на трудовую пенсию; в установленных случаях членам семей перечисленных категорий граждан, а также лицам, замещавшим государственные должности, должности федеральной государственной службы.
При этом в законопроекте в основном сохраняются условия и нормы пенсионного обеспечения указанных категорий граждан, установленные в настоящее время законодательством Российской Федерации.
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению могут быть различных видов в зависимости от категории граждан, которым они назначаются.
Законопроектом предусматриваются социальные пенсии, которые назначаются в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости в зависимости от категории пенсионера в случае отсутствия права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию. Социальные пенсии назначаются инвалидам, в том числе детям - инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, может назначаться пенсия по инвалидности вследствие военной травмы или заболевания в период прохождения службы, а в случае гибели (смерти) указанных лиц членам их семей назначаются пенсии по случаю потери кормильца. Указанные пенсии назначаются в фиксированном размере.
В законопроекте также отражены общие нормы пенсионного обеспечения лиц, конкретные условия назначения пенсий которым предусмотрены Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".
В законопроекте предусматриваются пенсии по старости (на 5 - 10 лет раньше возраста, дающего право на трудовую пенсию) и инвалидности лицам, пострадавшим в результате аварии (катастрофы) на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф. В случае смерти указанных лиц нетрудоспособным членам семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца. Размеры этих пенсий устанавливаются в кратном отношении (в зависимости от вида пенсии, причины инвалидности) к базовой части трудовой пенсии.
Для государственных служащих вместо доплаты к государственным пенсиям назначается пенсия за выслугу лет. При этом сохраняется уровень пенсионного обеспечения, предусмотренный законодательством Российской Федерации в настоящее время.
Законопроектом предусматривается осуществлять индексацию пенсий в следующем порядке:
социальные пенсии, пенсии лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных или техногенных катастроф, пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, - в связи с ростом потребительских цен в порядке, установленном для увеличения базовой части трудовых пенсий;
пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и пенсии государственным служащим - при увеличении денежного содержания указанных лиц на индекс этого увеличения.
Принятие данного Федерального закона позволит разграничить условия и нормы назначения трудовых пенсий, право на которые связано с уплатой взносов по обязательному пенсионному страхованию, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Нормами проекта Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяются виды пенсионных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Законопроектом устанавливаются условия, нормы и порядок назначения пенсий лицам, проходившим военную службу по призыву, лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, лицам, замещающим государственные должности и должности государственной службы, назначение социальных пенсий нетрудоспособным гражданам, не приобретшим по различным причинам право на трудовую пенсию, а также в установленных случаях назначения пенсий членам семей перечисленных категорий граждан.
Условия и нормы пенсионного обеспечения названных категорий граждан, установленные в настоящее время законодательством Российской Федерации, в законопроекте в основном сохраняются.
Расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных законопроектом, составят:
в 2002 году - 38,5 млрд. рублей;
в 2003 году - 40,7 млрд. рублей;
в 2004 году - 44,8 млрд. рублей.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
