|  |
tradems.ru / Постановление
Постановление ГД ФС РФ от 11.07.2001 № 1786-III ГД
"Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации"
Официальная публикация в СМИ:
"Парламентская газета", № 133, 19.07.2001 (Обращение)
"Ведомости ФС РФ", 21.07.2001, № 21, ст. 1322
"Собрание законодательства РФ", 23.07.2001, № 30, ст. 3090
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 11.07.2001.
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2001 г. № 1786-III ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО -
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о проведении реформы жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
от 11 июля 2001 года
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО -
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемый Михаил Михайлович!
Депутаты Государственной Думы, понимая необходимость дальнейшего реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации, разделяют озабоченность граждан Российской Федерации возможными негативными социальными последствиями этой реформы, в частности планирующимся переходом к оплате потребителями всех видов предоставляемых жилищно - коммунальных услуг в размере 100 процентов их стоимости.
Жилищно - коммунальное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики Российской Федерации. Однако за последние 10 лет износ основных фондов в целом по отрасли превысил 70 процентов. В настоящее время задолженность потребителей всех категорий предприятиям и организациям жилищно - коммунального хозяйства составляет более 250 млрд. рублей, из которых большую часть составляют долги предприятий и организаций, являющихся получателями бюджетных средств.
В ходе проведения реформы жилищно - коммунального хозяйства оно претерпело серьезные структурные изменения. В его состав не входят в настоящее время гостиничное и банно - прачечное хозяйства, многие предприятия жилищно - коммунального хозяйства были приватизированы.
Важнейшими направлениями деятельности предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства являются электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, обеспечение функционирования систем канализации, техническое обслуживание жилья.
Кризисное состояние жилищно - коммунального хозяйства стало причиной событий прошедшей зимы в Приморском крае и других субъектах Российской Федерации.
Проведение реформы жилищно - коммунального хозяйства в последние годы свелось фактически только к увеличению размеров платежей граждан за предоставляемые им жилищно - коммунальные услуги, при этом качество этих услуг не улучшалось.
В связи с постоянным ростом цен на энергоносители возрастают и цены на жилищно - коммунальные услуги, даже несмотря на то, что органами местного самоуправления рост цен сдерживается. При этом нередки случаи, когда в себестоимости тех или иных жилищно - коммунальных услуг стоимость энергоносителей составляет более 50 процентов, в то время как собственных денежных средств для развертывания широкомасштабных программ энергосбережения у предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства нет.
В Санкт - Петербурге в 1999 - 2001 годах расходы граждан на оплату жилищно - коммунальных услуг увеличились с января 1999 года по июнь 2001 года в 3,2 раза при сохранении уровня платежей граждан за жилищно - коммунальные услуги в размере 60 процентов их себестоимости.
Совет народных депутатов Камчатской области в своем обращении к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и в Государственную Думу сообщает, что в настоящее время более половины нанимателей жилых помещений в Камчатской области в состоянии оплачивать не более 20 процентов стоимости жилищно - коммунальных услуг. Номинальный среднедушевой доход в Камчатской области составил 2 713,2 рубля в месяц (в 2000 году - 2 900 рублей) при прожиточном минимуме 2 022,5 рубля. В городе Петропавловске - Камчатском, в котором проживает большая часть населения Камчатской области, среднемесячный расчетный размер оплаты гражданами жилищно - коммунальных услуг составляет 1 018,9 рубля. В Камчатской области за чертой бедности проживает 42 процента жителей.
В 2000 году рост реальных доходов населения Рязанской области составил, по данным органов государственной статистики, 4,5 процента по сравнению с уровнем 1999 года, а федеральный стандарт оплаты жилья и коммунальных услуг граждан (по всем видам предоставляемых жилищно - коммунальных услуг) в 2001 году увеличился на 10 процентов по сравнению с 2000 годом.
Федеральный стандарт оплаты жилья и коммунальных услуг, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 965 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000 - 2001 годы", по мнению депутатов Рязанской областной Думы, не учитывает платежеспособность граждан, финансовые возможности органов местного самоуправления, которые не имеют денежных средств для предоставления субсидий (компенсаций) гражданам на оплату жилищно - коммунальных услуг. Рязанская областная Дума в своем обращении к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу просит принять решение о приостановке реализации реформы жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации и пересмотре ее концепции с учетом реальных возможностей граждан.
По вопросам проведения реформы жилищно - коммунального хозяйства в Государственную Думу поступило более 70 обращений от законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
Финансовое состояние предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства таково, что более половины из них фактически являются банкротами. Они не имеют средств на ремонт оборудования и закупку энергоносителей, вследствие чего темпы подготовки предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства к зиме 2001/02 года практически во всех субъектах Российской Федерации крайне низкие.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Михайлович, со следующими предложениями:
внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 965 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000 - 2001 годы" в целях приведения его в соответствие с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и установить федеральный стандарт оплаты жилья и коммунальных услуг на 2001 год в размере 50 процентов их стоимости с тем, чтобы к 2008 году пропорционально по годам довести его до 100 процентов указанной стоимости. При этом очень важно внедрить гибкую дифференцированную систему предоставления субсидий (компенсаций) гражданам на оплату жилищно - коммунальных услуг;
принять экстренные меры по погашению задолженностей потребителей, являющихся получателями бюджетных средств, предприятиям и организациям жилищно - коммунального хозяйства, списанию штрафов и пеней;
незамедлительно рассмотреть вопрос о возможности выделения предприятиям и организациям жилищно - коммунального хозяйства кредитов под гарантии Правительства Российской Федерации на выполнение работ по стабилизации систем жизнеобеспечения граждан и хозяйствующих субъектов и развертывание программ энергоресурсосбережения;
внести предложение Президенту Российской Федерации о создании федерального органа исполнительной власти, координирующего вопросы жизнеобеспечения населения Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
