|  |
tradems.ru / Постановление
Постановление Госкомстата РФ от 07.06.2001 № 40
"Об утверждении документов Всероссийской переписи населения 2002 года"
(вместе с "Руководством по составлению списков домов и списков сельских населенных пунктов")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2001 г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ
ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2002 ГОДА
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
Утвердить прилагаемые документы по составлению списков домов и списков сельских населенных пунктов для подготовки проведения Всероссийской переписи населения 2002 года:
Руководство по составлению списков домов и списков сельских населенных пунктов:
II. Инструкция по составлению списков домов в городах и поселках городского типа (для регистратора);
III. Инструкция по составлению схематических планов и списков домов в сельских населенных пунктах с числом жителей 500 человек и более (для регистратора);
IV. Инструкция по составлению списков сельских населенных пунктов (для работника сельской администрации).
Председатель
Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН
Всероссийская перепись населения 2002 года
Утверждено
Постановлением
Госкомстата России
от 7 июня 2001 г. № 40
РУКОВОДСТВО
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СПИСКОВ ДОМОВ И СПИСКОВ
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
II. ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СПИСКОВ ДОМОВ
В ГОРОДАХ И ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА
(ДЛЯ РЕГИСТРАТОРА)
I. Общие положения
1. Составление списков домов является одной из важных подготовительных работ к переписи населения. На основе составленных списков разрабатывается организационный план проведения Всероссийской переписи населения 2002 года, т.е. производится деление территории городских поселений (городов и поселков городского типа) на переписные, инструкторские и счетные участки, осуществляется расчет потребности во временных переписных работниках.
Составленные списки позволят обеспечить при проведении переписи полный охват домов, квартир и других жилых помещений.
2. Списки домов в городских поселениях составляются в июле - августе 2001 г. в соответствии с данной Инструкцией с использованием схематических планов городов и поселков городского типа, подготовленных предприятиями - изготовителями. Списки домов составляются специально подобранными временными работниками - регистраторами - в одном экземпляре. Заполнение списков производится шариковой ручкой.
3. Перед началом работы регистратор должен:
3.1. В течение одного дня пройти обучение и ознакомиться с границами регистраторского участка. Регистраторский участок - часть города или поселка городского типа, определенная каждому регистратору для обхода расположенных на ней домов.
3.2. Получить от уполномоченного по вопросам переписи населения в районе, городе (далее - уполномоченного):
- Инструкцию II по составлению списков домов в городах и поселках городского типа;
- бланки формы № 1-списки "Списки домов по кварталу (массиву)";
- схематический план регистраторского участка;
- адреса жилищно - коммунальных организаций (ДЭЗ, ЖЭК, РЭУ, ЖСК и т.п.);
- "Удостоверение" для регистратора.
II. Порядок составления списков домов
4. В период работы регистратор обязан путем обхода определенного ему регистраторского участка сверить наличие домов и строений, указанных на схематическом плане регистраторского участка, с фактически имеющимися на местности и заполнить форму № 1-списки "Список домов по кварталу (массиву)".
Строением считается отдельно стоящее здание, включая пристройки, находящиеся под одной крышей этого здания. В число строений не включаются хозяйственные постройки, в которых даже временно население проживать не может (например, гаражи, амбары).
Домом считается отдельное жилое или нежилое строение (здание) или группа строений, имеющее отдельный самостоятельный почтовый номер - цифровой или буквенный (например, ул. Спортивная, дом 8; проспект 850-летия Москвы, дом 3/4; переулок Лесной, дом 9, корпус А; проезд Парковый, дом 4, строение 2, и т.д.). Возможен вариант, что дом (строение) не имеет отдельного самостоятельного почтового номера (см. пункт 8).
5. Форма № 1-списки "Список домов по кварталу (массиву)" составляется по каждому отдельному кварталу при обходе регистратором домов (строений) каждого квартала (массива) и записи их в порядке номеров в отдельный список. При обходе квартала регистратор обязан заходить внутрь его во избежание пропуска домов (строений), находящихся внутри квартала. Заполнять форму № 1-списки на два и более квартала не разрешается.
Кварталом считается часть застроенной территории, ограниченная со всех сторон улицами, площадями, переулками, проездами и т.п. В населенных пунктах, где наряду с квартальной застройкой имеется застройка массивами, ограниченными свободной (незастроенной) площадью, списки составляются также на каждый отдельный массив. Массив может быть разделен на несколько регистраторских участков.
В городах и поселках городского типа, которые состоят из одной или нескольких параллельных улиц, списки домов, в исключительных случаях, можно составлять по улицам. Если улица имеет большую протяженность и есть возможность разбить ее на части, отделяемые одна от другой проездами, проходами, тропинками и т.п., то списки домов следует составлять отдельно на каждую ее часть.
6. В список домов записываются все дома, находящиеся на территории данного квартала, где живет или может жить население, включая строения, занятые предприятиями, организациями, учреждениями. Каждый дом записывается отдельной строкой.
Дома, находящиеся вне квартала (массива), расположенные на некотором расстоянии от них, заносятся в список того квартала (массива), к которому они ближе расположены, под заголовком "Вне квартала (массива)".
Кроме того, в список домов заносятся участки, на которых ведется строительство жилых и нежилых зданий, т.к. к началу переписи строительство может быть закончено. В этом случае записывается номер дома (если номер не присвоен - записывается "Б/Н" - без номера), владелец участка (организация, предприятие, учреждение, частное лицо), количество строений. В примечании отмечается "Дом строится" и указывается, в какой стадии строительства находится дом (фундамент, отделочные работы).
7. Дома записываются в список последовательно в порядке расположения их по всем сторонам квартала (сначала по одной улице, затем по другой и т.д.). При этом дома, находящиеся внутри квартала (массива), записываются в порядке их номеров по соответствующей улице. Угловые дома записываются только один раз по одной из улиц.
Если жилой дом, имеющий один почтовый адрес, состоит из нескольких строений (корпусов), то в список записывается отдельной строкой каждое строение (корпус). Например, дом 4 по улице Весенней имеет 2 (3 и т.д.) строения (корпуса). В этом случае регистратор вписывает отдельной строкой сначала дом 4, строение (корпус) 1, затем строение (корпус) 2 и т.д.
8. При обходе домов на местности регистратор заполняет в форме № 1-списки "Список домов по кварталу (массиву)" адресную часть, графы 1 - 3, 5, 6 по каждому дому, наносит на схематический план своего участка дома, которые не были нанесены на схематический план, включая строящиеся, зачеркивает дома, которые не обнаружены на местности, делает пояснительные записи в графе 11.
9. В адресной части формы № 1-списки регистратором проставляются наименование города, поселка городского типа, внутригородского района (округа) и номер квартала (массива), указанный на схематическом плане регистраторского участка; в левой части формы указывается административный район и номер регистраторского участка; в правой части даются описание границ квартала - названия улиц, проспектов, площадей, переулков, проездов и т.п., ограничивающих его, и номера угловых домов. В списках, составленных на часть улицы (или улицу), в адресной части указываются номера первого и последнего домов по этой улице, внесенных в список.
Адрес первого по порядку дома, записанного в форму № 1-списки, должен соответствовать адресу начала описания границ квартала, соответственно последний в списке, - последнему в описании границ.
Если список домов составлен на нескольких листах, то адресная часть записывается на каждом листе, а описание границ - только на первом бланке списка. На каждом бланке проставляется общее число листов списка, составленного на этот квартал, и номер листа (нумерация последовательная, начиная с номера 1). Например, список на квартал составлен на 3 листах. На первом листе списков проставляется "Составлено на 3 листах. Лист № 1". На втором листе - "Составлено на 3 листах. Лист № 2"; на третьем - "Составлено на 3 листах. Лист № 3".
10. В графе 1 проставляется порядковый номер каждого дома в пределах квартала (массива).
11. В графе 2 записывается название улицы, проспекта, площади, переулка, проезда и т.п. Название указывается только один раз против дома, записанного первым по данной улице, против других домов, расположенных на этой же улице (проспекте, площади, переулке, проезде и т.п.), проставляется знак повтора (-"-).
12. В графе 3 проставляется номер дома. Для домов, которые имеют дополнительную цифровую или буквенную нумерацию, записываются как основные, так и дополнительные обозначения (например, 5/1, 8-а).
Если дом не имеет присвоенного ему номера, то в графе 3 записывается "Б/Н" (без номера).
13. В графе 5 указывается наименование организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом (например, ДЭЗ-29, ЖСК "Молодежный", Дальэнерго, общежитие Москожкомбината и т.п.), со слов проживающих в этих домах или по данным о принадлежности дома, имеющимся у уполномоченного. По домам, принадлежащим гражданам на праве частной собственности, в данной графе записывается "Ч/С", т.е. частная собственность.
14. В графе 6 указывается общее число жилых строений или нежилых строений учреждения (предприятия), имеющего один почтовый адрес. Например, если детский дом имеет основное здание и пристройку к нему, не имеющую самостоятельного почтового номера, то в графе 6 проставляется "2". По строке, в которой записана городская больница, имеющая один почтовый адрес, с расположенными на ее территории отдельно хирургическим, терапевтическим и другими корпусами, в графе 6 записывается общее число корпусов. Гостиница, состоящая из 2 - 3 корпусов, но имеющая один почтовый номер, также записывается одной строкой, а в графе 6 проставляется соответственно количество корпусов ("2" или "3").
15. В графе 11 указываются сведения о наличии домофонов, дистанционных или кодовых замков, делаются записи об отсутствии на домах указателей с их номерами и названиями улиц, другие необходимые пояснения.
16. После обхода территории регистратор заполняет графы 4, 7, 8, 9, 10 на основе данных, полученных им в жилищно - эксплуатационных организациях или предоставленных уполномоченным.
17. В графе 4 проставляется год постройки дома, т.е. год, когда данный дом был введен в эксплуатацию, по данным технических паспортов, инвентарных и реестровых книг, имеющихся в жилищно - эксплуатационных организациях. При перестройках, надстройках, расширении дома годом ввода в эксплуатацию считается год первоначальной постройки.
18. В графах 7, 8 указывается число жилых помещений по каждому дому и численность проживающего в них постоянного населения по сводным данным карточек регистрации или поквартирных карточек жилищно - эксплуатационных организаций. По многоквартирным домам указывается число квартир и численность постоянно проживающего в них населения, по общежитиям - число комнат и численность постоянно проживающих в этих комнатах.
По домам частной формы собственности число жилых помещений не указывается.
19. Если в нежилом доме (строении) имеются помещения для постоянного проживания населения, то в графах 7, 8 указывается число таких помещений и численность постоянно проживающего в них населения (например, квартиры в школах, детских садах, на предприятиях и в других учреждениях).
20. По учреждениям социального обслуживания (домам ребенка, детским домам, школам - интернатам для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домам - интернатам для престарелых и инвалидов, гостиницам - приютам), учреждениям для временного пребывания населения (больницам, санаториям, гостиницам, домам отдыха, кемпингам, туристическим базам и т.п. учреждениям) данные граф 7, 8, 9, 10 заполняются на основе списков этих учреждений, имеющихся у уполномоченного.
В графе 7 указывается число жилых помещений только для постоянного проживания (например, жилые помещения для детей в детском доме, квартира врача в больнице и пр.). Численность проживающего в них населения указывается в графе 9.
В графе 10 указывается число мест для временного пребывания населения в больницах, санаториях, гостиницах, домах отдыха, туристических базах и т.п. учреждениях, а также ожидаемое число пассажиров в пунктах скопления пассажиров (вокзалах, портах, аэропортах и т.п.).
Если в жилом доме находится гостиница, больница и т.п. учреждение для временного пребывания населения, то в графе 10 по строке соответствующего жилого дома указывается число мест в данном учреждении, а в графе 11 - наименование учреждения. Например, в общежитии швейной фабрики расположена медсанчасть, в которой имеется 20 мест для размещения больных. В этом случае по строке дома, в которой записано общежитие, в графе 10 проставляется "20", а в примечании записывается "медсанчасть".
21. Если по каким-либо домам регистратору не удалось получить необходимых сведений о числе жилых помещений и численности постоянно проживающих, он должен обратиться к уполномоченному. Уполномоченный предоставляет регистратору данные формы № 1-изб "Список домов по избирательному участку" для заполнения соответствующих граф, а также другие имеющиеся у него сведения, полученные при подготовке к составлению списков.
22. По окончании составления списков по всем кварталам (массивам) регистратор еще раз сличает данные списков домов с уточненным во время обхода схематическим планом своего участка.
Убедившись, что все дома и строения внесены в список, регистратор подсчитывает по каждому кварталу (массиву) итоги по графам 3 (число домов, включая строящиеся), 6 - 10 и записывает по первой строке списков. При необходимости делаются соответствующие пояснения.
Затем подсчитываются сводные данные списков домов в целом по регистраторскому участку. В адресной части чистого бланка формы № 1-списки в месте описания границ квартала (массива) делается запись "Итого по регистраторскому участку". Затем в форму записываются отдельной строкой итоги по каждому кварталу (массиву). Если в регистраторский участок входят кварталы (массивы), имеющие непоследовательную нумерацию, то в графе 1 проставляется последовательная нумерация, в графе 2 записывается каждый квартал со своим номером. Например, в регистраторский участок включены кварталы с номерами 1, 2, 3, 67, 68, 86. Тогда в графе 1 (номер по порядку) проставляется 1, 2, 3, 4, 5, 6, а в графе 2 - каждый квартал со своим номером: квартал 1, квартал 2, квартал 3, квартал 67, квартал 68, квартал 86 (см. пример в приложении <*>).
Подсчитываются итоги по графам 1 (число кварталов), 3 (число домов), 6 - 10 сводных данных и записываются по первой строке. Пример заполнения сводных данных списков приведен в приложении <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Регистратор подписывает списки по каждому кварталу (массиву) и регистраторскому участку в целом и проставляет дату их заполнения.
23. В установленный срок регистратор сдает уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе заполненные формы № 1-списки, уточненный схематический план регистраторского участка, настоящую Инструкцию, удостоверение и неиспользованные бланки.
Всероссийская перепись населения 2002 года
Утверждено
Постановлением
Госкомстата России
от 7 июня 2001 г. № 40
РУКОВОДСТВО
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СПИСКОВ ДОМОВ И СПИСКОВ
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
III. ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СХЕМАТИЧЕСКИХ ПЛАНОВ
И СПИСКОВ ДОМОВ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ 500 ЧЕЛОВЕК И БОЛЕЕ
(ДЛЯ РЕГИСТРАТОРА)
I. Общие положения
1. Составление схематических планов и списков домов в сельских населенных пунктах (селах, деревнях, поселках, аулах, станицах, хуторах и т.п.) с численностью населения 500 человек и более является важной подготовительной работой к Всероссийской переписи населения 2002 года и необходимо для деления их территории на счетные участки, обеспечения фрагментами схематических планов временных переписных работников во время проведения обхода и опроса населения.
2. Схематические планы и списки домов в сельских населенных пунктах составляются в июле - августе 2001 г. в соответствии с данной Инструкцией специально подобранными временными работниками - регистраторами. Схематический план наносится на лист бумаги карандашом, заполнение списков производится шариковой ручкой.
Если на населенный пункт схематический план имеется, регистратор уточняет его одновременно с составлением списков домов.
3. Необходимые сведения об общем числе домов и численности проживающего в них населения регистраторы получают в сельских администрациях по данным похозяйственного учета по каждому населенному пункту.
4. Перед началом работы регистратор должен:
4.1. В течение одного дня пройти инструктаж и ознакомиться с границами регистраторского участка. Регистраторский участок - сельский населенный пункт или его часть, отведенная регистратору для обхода домов, расположенных на его территории.
4.2. Получить от уполномоченного по вопросам переписи населения в районе, городе (далее - уполномоченного):
- Инструкцию III по составлению схематических планов и списков домов в сельских населенных пунктах с числом жителей 500 человек и более;
- схематический план населенного пункта или регистраторского участка (если он имеется);
- бланки формы № 1-списки "Списки домов по кварталу (массиву)";
- листы бумаги для нанесения схематического плана;
- "Удостоверение" для регистратора.
II. Составление (уточнение) схематического плана
сельского населенного пункта
II.1. Составление схематического плана сельского
населенного пункта
5. До начала составления списков домов в сельском населенном пункте, на который схематический план отсутствует, регистратору необходимо подготовить сам схематический план в соответствии с порядком, приведенным ниже. Если регистраторский участок состоит из части населенного пункта, границы его должны быть уточнены с регистратором соседнего участка.
6. Схематический план сельского населенного пункта составляется карандашом на листе бумаги в виде простейшего геометрического рисунка, без нанесения трапеций и километровой сетки какой-либо системы координат, без соблюдения масштаба.
Схематический план (рисунок) должен отображать расположение на местности всех улиц, переулков, домов и др. объектов, характерных для данного сельского населенного пункта. Если план охватывает территорию с неравномерным по густоте расселением людей, на которой в одной части дома расположены близко один от другого, а в другой - далеко, то эта особенность должна обязательно найти отражение на плане.
7. На схематическом плане сельского населенного пункта в правом нижнем углу должны быть нанесены условными знаками <*>:
- улицы, переулки и т.д. и их названия, если они имеются;
- жилые дома и другие строения, в которых может проживать население (общежития, гостиницы, больницы, санатории, вагончики, дачи и т.д.);
- дома садоводческих товариществ и кооперативов индивидуального жилищного строительства;
- административные, производственные и другие нежилые строения (сельская администрация, клубы, магазины, школы, предприятия и организации);
- строящиеся дома.
--------------------------------
<*> Знаки не приводятся.
Строением считается отдельно стоящее здание, включая пристройки, находящиеся под одной крышей этого здания. В число строений не включаются хозяйственные постройки, в которых даже временно население проживать не может (например, гаражи, амбары).
Домом считается отдельное жилое или нежилое строение (здание) или группа строений, имеющее отдельный самостоятельный почтовый номер - цифровой или буквенный (например, ул. Спортивная, дом 8; переулок Лесной, дом 9, корпус А; проезд Парковый, дом 4, строение 2, и т.д.). Возможен вариант, что дом (строение) не имеет отдельного самостоятельного почтового номера.
Рядом с контурами жилых и нежилых домов (строений) регистратор указывает присвоенные им почтовые номера. В том случае, когда номер дома в населенном пункте, где имеются почтовые адреса, отсутствует, регистратор нумерует дома на схематическом плане последовательно в пределах населенного пункта и обводит прямоугольник с номером в кружок.
Если в населенном пункте почтовых номеров домов нет, регистратор нумерует дома произвольно в порядке следования.
На контурах нежилых строений помимо номера указывается пояснение (например, клуб, магазин, библиотека и т.д.). На контурах зданий железнодорожных и автобусных вокзалов указывается номер без пояснительных записей.
8. Формы планировки сельских населенных пунктов могут быть: 1) простые линейные; 2) усложненные линейные; 3) квартальные; 4) свободной планировки; 5) кучевые (см. рисунок 1 в приложении <*>).
9. Составить схематический план - значит нанести на лист бумаги (планшет) все объекты, находящиеся на местности, указанные в п. 7 (пример составленного схематического плана приведен на рисунке 2 в приложении <*>).
--------------------------------
<*> Не приводится.
Прежде чем приступить к составлению схематического плана, регистратор должен определить:
- какую территорию надо охватить ее рамками;
- каковы особенности территории, которую ему предстоит изобразить (к какой форме планировки относится населенный пункт или отдельные его части).
Для этого регистратор должен внимательно осмотреть территорию сельского населенного пункта, которую он должен нанести на лист бумаги. После этого регистратор на местности выбирает объекты (опорные точки), которые могут в процессе составления схематического плана послужить ориентирами для нанесения других близлежащих объектов. Определить точку начала составления схематического плана (начальную "опорную точку").
10. Последовательность составления регистратором схематического плана следующая:
10.1. Лист бумаги (планшет), предназначенный для нанесения схематического плана, укрепляется на какую-либо жесткую поверхность (папка, лист картона или фанеры).
На полученном планшете в левом верхнем углу необходимо прочертить линию С-Ю (север - юг), в центре - указать наименование населенного пункта, на который составляется схематический план, в правом нижнем углу планшета нанести условные обозначения.
---------------------¬ При этом верхняя часть планшета
¦/\ С Схематический ¦ (плана) - это северная сторона; нижняя -
¦+ план д. _____ ¦ южная; правая (если смотреть на северную
¦ ¦ верхнюю часть планшета) - восточная
¦ Ю ¦ сторона; левая - западная.
¦ Условные ¦
¦ обозначения ¦
¦ _____________ ¦
¦ _____________ ¦
L---------------------
10.2. Основная работа по составлению схематического плана проводится на местности.
Работа начинается с определения на планшете начальной "опорной точки" составления схематического плана, для этого:
- находясь на местности в начальной "опорной точке", регистратор ориентирует планшет (держит его так, чтобы верхняя часть планшета была обращена в сторону севера);
- определяет стороны горизонта и на глаз наносит на планшет точку своего нахождения.
Порядок дальнейшей работы зависит от формы планировки сельского населенного пункта.
а) Сельский населенный пункт имеет преимущественно простые или усложненные линейные формы планировки.
Начальной "опорной точкой" составления схематического плана может служить место въезда в сельский населенный пункт.
Сориентировав планшет, регистратор проводит от начальной "опорной точки" линию, соответствующую дороге (улице), которая начинается (в данном случае) при въезде в него. Делает соответствующую запись с названием улицы. Если названия улицы нет, - присваивает ей условное наименование. Движение регистратора осуществляется вдоль этой линии (улицы) от ее начала и до конца. По ходу маршрута регистратор условными знаками наносит на планшет местоположения домов и других объектов, с их номерами или названиями. Местоположение объектов на планшете определяет на глаз, в последовательности расположения их на местности.
Если населенный пункт имеет лишь линейную застройку (все улицы расположены параллельно друг другу), то все следующие улицы надо обходить и наносить на планшет в вышеуказанном порядке. На рисунке их показывать в соответствии с расположением на местности относительно уже нанесенной на планшет улицы (назовем ее "улица первого порядка"),
Если населенный пункт с преимущественно "линейной планировкой" имеет пересечение улиц, то регистратор, двигаясь по улице "первого порядка", наряду с необходимыми объектами, условными знаками отмечает места ее пересечения с другими улицами (назовем их "улицы второго порядка").
В этом случае, закончив двигаться по улице "первого порядка" и обозначив на ней условными знаками все расположенные вдоль нее объекты, регистратор возвращается (последовательно) в точки ее пересечения с улицами "второго порядка".
В каждой из этих "точек" он ориентирует планшет (держит его так, чтобы направление линии улицы "первого порядка" на планшете совпадало с направлением ее на местности) и проводит линию, соответствующую улице "второго порядка".
Затем проходит каждую улицу "второго порядка" от ее пересечения с улицей "первого порядка" (в одну и другую сторону от нее) - от начала и до конца. Делает надписи названий улиц на планшете. По ходу движения, как это было описано выше, отмечает на каждой из них условными знаками все объекты и если есть - точки пересечения улиц "второго порядка" с улицами "третьего порядка". После чего возвращается в точки пересечения каждой улицы "второго порядка" с улицами "третьего порядка". Ориентирует планшет так, чтобы линия, соответствующая улице "второго порядка" на нем, совпадала с направлением ее на местности, и проводит линии, соответствующие улицам "третьего порядка". Каждую из них регистратор проходит от начала и до конца, отмечая условными знаками все объекты и т.д.
Если сельский населенный пункт имеет звездообразную, радиально - кольцевую или линейно - кольцевую форму планировки, начальной "опорной точкой" преимущественно выбирают центр населенного пункта. Сориентировав в ней планшет, регистратор на глаз проводит линии улиц, идущих от нее в разных направлениях, или определяет местоположение условных кварталов (массивов) и наносит их на планшет способами, описанными выше.
б) Сельский населенный пункт имеет преимущественно квартальную форму планировки.
Обход лучше проводить поквартально, при этом сначала обойти по периметру дома и другие объекты одного квартала и нанести их в порядке следования на местности, затем второго, третьего и т.д., имея в виду, что строения могут находиться и внутри кварталов. Маршрут регистратора по периметру квартала должен быть замкнутым: начинаться и кончаться в одной "опорной точке". Начальной "опорной точкой" может служить один из угловых домов (стоящих на пересечении улиц) первого квартала, например, при въезде в сельский населенный пункт. "Опорная точка" в каждом последующем квартале - один из его угловых домов.
Сориентировав планшет в начальной "опорной точке", регистратор отмечает на планшете ее местоположение, проводит линию, соответствующую одной из улиц квартала, наносит на планшет наименование этой улицы и проходит по ней до следующего углового дома (пересечения улиц). По пути наносит на планшет условными знаками все необходимые объекты, находящиеся на пройденном отрезке улицы "первого порядка".
Находясь на пересечении улиц, у следующего углового дома, регистратор ориентирует планшет так, чтобы улица "первого порядка" на нем совпадала с ее направлением на местности, и проводит линию, соответствующую улице, пересекающей ее (улице "второго порядка"). Надписывает ее наименование на планшете и продолжает движение по периметру квартала (по улице "второго порядка") до пересечения ее с улицей "третьего порядка" - до следующего углового дома. В точке пересечения ориентирует планшет и наносит улицу "третьего порядка" (она будет расположена параллельно улице первого порядка). Указывает ее наименование на планшете и продолжает движение по периметру квартала (по улице "третьего порядка") до ее пересечения с улицей "четвертого порядка" (до следующего углового дома).
Здесь регистратор вновь ориентирует планшет и продолжает дальнейшее движение по периметру квартала (улице "четвертого порядка"), возвращаясь в начальную "опорную точку" - начало движения. Закончив обход квартала, проверяет, все ли дома и другие объекты, находящиеся на его периметре, нанесены на контур квартала на планшете. Проходит внутрь квартала и наносит на планшет объекты, находящиеся там (если они имеются). Затем переходит к следующему кварталу (расположенному рядом с уже пройденным) и т.д.
в) Сельский населенный пункт (или его отдельные части) имеет(ют) кучевые или "свободные" формы планировки, где застройка осуществлялась массивами с хаотичным расположением домов и других объектов.
В случае отсутствия в сельском населенном пункте (или его части) четко выраженных улиц, кварталов, массивов, ограниченных свободной (незастроенной) площадью, его территорию необходимо разбить на условные массивы (кварталы) и каждый из них нанести на схематический план (планшет) с выделением отдельных домов и других объектов. Массивы должны быть по своему размеру обозримыми с "опорных точек". "Опорной точкой" в каждом массиве могут быть любые объекты (жилой дом, административное или общественное здание и т.д.). Начальной "опорной точкой" в данном случае может быть "опорная точка" любого из условных массивов, который регистратор решит нанести на планшете в первую очередь.
Находясь в начальной "опорной точке" и сориентировав планшет, регистратор находит ее на планшете и наносит вокруг нее все видимые объекты, определяя их местоположение на глаз. Затем переходит в следующий массив и операцию повторяет.
11. В целях избежания недоучета домов после составления схематического плана регистратору необходимо сопоставить нанесенные на план строения с данными, имеющимися в похозяйственном учете сельской администрации, обратив особое внимание на отдельно стоящие дома. В случае, если при обходе регистратор нанес на схему дома или группы домов, а при сверке в сельской администрации эти дома (группа домов) не зарегистрированы в похозяйственной книге, на схеме их необходимо оставить и сообщить об этом уполномоченному для последующего уточнения и учета при составлении организационных планов подготовки и проведения переписи населения и опроса проживающего в них населения.
12. Полученный в результате работы на местности "составительский оригинал" схематического плана несет на себе следы многочисленных и неизбежных исправлений и не пригоден для дальнейшей работы. Поэтому регистратору необходимо составить один экземпляр "издательского оригинала" схематического плана, т.е. перерисовать его в стационарных условиях с "составительского оригинала". Перерисовка может проводиться и частями. В этом случае регистратор ежедневно наносит на "издательский оригинал" часть "составительского оригинала", которая была нанесена на планшет в течение рабочего дня на местности.
13. После окончания составления схематического плана регистратор заполняет форму № 1-списки "Списки домов по кварталу (массиву)" в порядке, указанном в разделе III настоящей Инструкции.
II.2. Уточнение имеющихся схематических планов
сельских населенных пунктов
14. В сельских населенных пунктах, на которые схематические планы имеются, регистратор обязан путем обхода регистраторского участка (территории населенного пункта или его части) на местности сверить наличие домов и строений, указанных на схематическом плане с фактически имеющимися. При обходе домов регистратор наносит прямоугольниками на схематический план своего участка дома, которые не были нанесены на схематический план, включая строящиеся, зачеркивает (крестом) дома, которые не обнаружены на местности.
Если на имеющемся схематическом плане нанесены только границы земельных участков, регистратору необходимо нанести на план жилые и нежилые строения условными обозначениями, приведенными в пункте 7 раздела II.1.
Все хозяйственные постройки (например, сараи) на схематическом плане зачеркиваются.
Если улицы в населенном пункте не имеют наименований, регистратор указывает их условное название (I улица, II улица и т.д.). Если дома не имеют нумерации, регистратор их нумерует произвольно в порядке прохождения улицы или массива.
III. Составление списков домов
15. После подготовки схематического плана сельского населенного пункта регистратор составляет списки домов. В зависимости от застройки сельского населенного пункта регистратор составляет списки домов поквартально, по массивам или по улицам путем обхода домов и строений и записи домов в форму № 1-списки "Списки домов по кварталу (массиву)". Форма № 1-списки составляется по каждому отдельному кварталу (массиву), улице.
При обходе каждого квартала (массива) регистратор обязан заходить внутрь его во избежание пропуска домов, находящихся внутри квартала (массива).
Кварталом считается часть застроенной территории населенного пункта, ограниченная со всех сторон улицами, переулками, проездами, проходами и т.п.; массивом - часть застроенной территории населенного пункта, ограниченная свободной (незастроенной) площадью. Кварталы (массивы) должны быть пронумерованы регистратором на схематическом плане в пределах населенного пункта или его части.
Если в населенном пункте (или его части), состоящем из одной или нескольких параллельных улиц, имеется возможность разбить улицу на части, отделяемые одна от другой проездами, проходами, тропинками и т.п., то форма № 1-списки составляется отдельно на каждую ее часть.
16. В форму 1-списки записываются все дома, находящиеся на территории данного квартала, улицы, где живет или может жить население, включая дома, занятые организациями, учреждениями, предприятиями. Каждый дом записывается отдельной строкой.
Мелкие поселения и отдельно стоящие дома, расположенные на некотором расстоянии от сельского населенного пункта, заносятся в список того квартала (массива), части улицы, к которому они ближе расположены, под заголовком "Вне квартала (массива)".
Кроме того, в списки домов заносятся участки, на которых ведется строительство жилых и нежилых строений, т.к. к началу переписи строительство может быть закончено. В этом случае записывается номер дома (при отсутствии почтового номера проставляется условный номер и обводится в кружок), владелец участка (частное лицо, организация, предприятие, учреждение), количество строений. В примечании (графа 11) записывается "Без номера, дом строится" и указывается, в какой стадии строительства находится дом (фундамент, отделочные работы).
17. Дома записываются в список последовательно в порядке расположения их по всем сторонам квартала (сначала по одной улице, затем по другой и т.д.). Угловые дома записываются только один раз по одной из улиц.
Если жилой дом, имеющий один почтовый адрес, состоит из нескольких строений (корпусов), то в список записывается отдельной строкой каждое строение (корпус). Например, дом 5 по улице Сиреневой имеет 2 строения, которым присвоены литеры "а" и "б". В этом случае регистратор вписывает отдельной строкой сначала дом 5, строение "а", затем дом 5, строение "б".
18. При обходе домов регистратор заполняет в форме № 1-списки "Список домов по кварталу (массиву)" адресную часть, графы 1 - 3, 5, 6 по каждому дому, делает пояснительные записи в графе 11.
19. В адресной части формы № 1-списки проставляются номер квартала (массива), указанный на схематическом плане регистраторского участка, наименование сельского населенного пункта; в левой части формы указывается административный район, сельская администрация и номер регистраторского участка; в правой части - дается описание границ квартала (массива) - названия улиц, переулков, проездов и т.п., ограничивающих его, и номера угловых домов. В списках, составленных на часть улицы (или улицу), в адресной части указываются номера первого и последнего домов по этой улице, внесенных в список.
Адрес первого по порядку дома, записанного в форму № 1-списки, должен соответствовать адресу начала описания границ квартала, соответственно последний в списке - последнему в описании границ.
Если список домов составлен на нескольких листах, то адресная часть записывается на каждом листе, а описание границ - только на первом бланке списка. На каждом бланке проставляется общее число листов списка, составленного на этот квартал (массив), и номер листа (нумерация последовательная, начиная с номера 1). Например, список на квартал составлен на 3 листах. На первом листе списков проставляется "Составлено на 3 листах. Лист № 1". На втором листе - "Составлено на 3 листах. Лист № 2"; на третьем - "Составлено на 3 листах. Лист № 3".
20. В графе 1 проставляется порядковый номер каждого дома в пределах квартала (массива), части улицы.
21. В графе 2 записывается название улицы, переулка, проезда и т.п. либо условно принятое регистратором при составлении (уточнении) схематического плана наименование. Название указывается только один раз против дома, записанного первым по данной улице, против других домов, расположенных на этой улице, проставляется знак повтора (-"-).
22. В графе 3 проставляется номер дома. Для домов, которые имеют дополнительную цифровую или буквенную нумерацию, записываются как основные, так и дополнительные обозначения (например, 5/1, 8-а).
В сельском населенном пункте, где нумерация домов отсутствует и регистратор пронумеровал дома произвольно при составлении или уточнении схематического плана, в графе 3 проставляется этот условный номер.
Если нумерация домов присвоена, а отдельные дома пока не имеют почтового адреса (такие дома на схематическом плане обведены кружком), в графе 3 записывается номер, присвоенный ему регистратором при составлении схемы - плана, который также обводится кружком, а в примечании (графа 11) записывается "б/н" (без номера).
23. В графе 5 на основе данных похозяйственного учета по домам, принадлежащим гражданам на праве частной собственности, указывается фамилия и инициалы владельца дома или наименование организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом (например, Николаев И.П., совхоз, ЖЭУ кирпичного завода).
24. В графе 6 указывается общее число всех жилых или нежилых строений учреждения (предприятия), имеющего один почтовый адрес. Например, если на одном участке по адресу Почтовая улица, дом 5, построено два жилых дома (дом родителей и дом женатых детей), которым присвоен один почтовый адрес, то в графе 6 по этому адресу записывается "2". По строке, в которой записана районная больница, имеющая один почтовый адрес, с расположенными на ее территории отдельно хирургическим, терапевтическим и другими корпусами (отделениями), в графе 6 записывается общее число корпусов.
25. После обхода территории регистратор заполняет графы 4, 7, 8 по данным похозяйственного учета, графы 9, 10 - по данным списков учреждений социального обслуживания и учреждений для временного пребывания населения и пунктов скопления пассажиров, имеющихся у уполномоченного и сверенных с данными похозяйственного учета.
Если сведения о домах, принадлежащих организациям, предприятиям и другим собственникам жилищного фонда в похозяйственной книге отсутствуют, регистратор сообщает об этом уполномоченному.
26. В графе 4 проставляется год постройки дома, т.е. год, когда дом был введен в эксплуатацию по данным похозяйственного учета или технических паспортов, инвентарных и реестровых книг. При перестройках, надстройках, расширении дома годом ввода в эксплуатацию считается год первоначальной постройки. По домам частной формы собственности графа 4 не заполняется.
27. В графах 7, 8 указывается число жилых помещений и численность проживающего населения. По домам частной формы собственности число жилых помещений в графе 7 не указывается.
По многоквартирным домам указывается число квартир и численность постоянно проживающего в них населения, по общежитиям - число комнат и численность постоянно проживающих в этих комнатах.
Если в нежилом доме имеются помещения для постоянного проживания населения, то в графах 7, 8 указывается число таких помещений и численность постоянно проживающего в них населения (например, квартиры в школах, больницах и т.п.).
При заполнении графы 8 из имеющейся в похозяйственном учете численности населения исключаются следующие категории населения, о которых сделаны соответствующие отметки о временном отсутствии в документах похозяйственного учета:
- студенты учебных заведений начального профессионального (ПТУ и СПТУ), среднего профессионального (техникумов, училищ), высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (институтов, университетов, академий и пр.), которые в период учебы проживают за пределами территории данной сельской администрации по месту нахождения учебного заведения (кроме учащихся общеобразовательных учебных заведений);
- военнослужащие по призыву или контракту;
- лица, осужденные к лишению свободы и находящиеся в местах отбывания наказания;
- лица, выбывшие в детские дома, дома инвалидов, на длительное лечение в больничные учреждения и т.д., которые расположены за пределами данной администрации.
Численность населения, имеющая соответствующие отметки, при подсчете по многоквартирным домам вначале суммируется по каждому жилому помещению и затем исключается из общей численности проживающих в целом по дому.
28. По учреждениям социального обслуживания, учреждениям для временного пребывания населения в графе 7 указывается число жилых помещений только для постоянного проживания (например, жилые помещения для детей в детском доме, квартира врача в больнице и пр.). Численность проживающего в них населения указывается в графе 9.
29. В графе 10 указывается число мест для временного пребывания населения, а также ожидаемое число пассажиров в пунктах скопления пассажиров (вокзалах, автовокзалах и т.п.).
Если в жилом доме находится гостиница, помещение для приезжих, больничное и т.п. учреждение для временного пребывания населения, то в графе 10 по строке соответствующего жилого дома указывается число мест в данном учреждении, а в графе 11 - наименование учреждения. Например, в общежитии сельскохозяйственного предприятия имеется комната для приезжих, где могут расположиться 4 человека. В этом случае по строке дома, в которой записано общежитие, в графе 10 проставляется "4", а в примечании записывается "помещение для приезжих".
30. В графе 11 приводятся необходимые пояснения.
31. Если по каким-либо домам регистратору не удалось получить необходимых сведений о числе жилых помещений и численности постоянно проживающих, он должен сообщить об этом уполномоченному.
32. По окончании составления списков домов регистратор еще раз сличает схематический план своего участка, данные списков домов с данными сельской администрации по похозяйственному учету. Убедившись, что все дома населенного пункта (регистраторского участка) внесены в список, регистратор подсчитывает по каждому кварталу (массиву), части улицы итоги по графам 3 (число домов, включая строящиеся), 6 - 10, по графе 11 (общее число домов, у которых нет почтовых адресов, с обозначением "Б/Н") и записывает по первой строке списков. При необходимости делаются соответствующие пояснения.
Затем подсчитываются сводные данные списков домов в целом по регистраторскому участку. В адресной части чистого бланка формы № 1-списки в месте описания границ квартала (массива) делается запись "Итого по регистраторскому участку". Затем в форму записываются отдельной строкой итоги по каждому кварталу (массиву). Если в регистраторский участок входят кварталы (массивы), имеющие непоследовательную нумерацию, то в графе 1 проставляется последовательная нумерация, в графе 2 записывается каждый квартал со своим номером. Например, в регистраторский участок включены кварталы с номерами 1, 2, 3, 7, 8, 9. Тогда в графе 1 (номер по порядку) проставляется 1, 2, 3, 4, 5, 6, а в графе 2 - каждый квартал со своим номером: квартал 1, квартал 2, квартал 3, квартал 7, квартал 8, квартал 9.
Подсчитываются итоги по графам 1 (число кварталов), 3 (число домов), 6, 8 - 10 сводных данных по регистраторскому участку и записываются по первой строке. Кроме того, в графе 11 указывается общее число домов без номеров, отмеченных в списках кружком. Пример заполнения сводных данных списков приведен в приложении <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Регистратор подписывает списки по каждому кварталу (массиву) и участку в целом и проставляет дату их заполнения.
33. В установленный срок регистраторы сдают уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе составленный или уточненный схематический план населенного пункта (регистраторского участка), заполненные формы № 1-списки, настоящую Инструкцию, удостоверение регистратора и неиспользованные бланки.
Всероссийская перепись населения 2002 года
Утверждено
Постановлением
Госкомстата России
от 7 июня 2001 г. № 40
РУКОВОДСТВО
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СПИСКОВ ДОМОВ И СПИСКОВ
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
IV. ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СПИСКОВ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(ДЛЯ РАБОТНИКА СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ)
I. Общие положения
1. Составление списков сельских населенных пунктов является важной подготовительной работой к переписи населения. На основании составленных списков разрабатывается организационный план подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2002 года, т.е. производится деление территории сельской местности района на переписные, инструкторские и счетные участки, осуществляется расчет потребности во временных переписных работниках.
Составленные списки позволят обеспечить при проведении переписи полный охват сельских населенных пунктов.
2. Списки сельских населенных пунктов составляются в июле - августе 2001 г. работниками сельских администраций в соответствии с данной Инструкцией.
Под работниками сельских администраций понимаются работники сельсоветов, волостей, сельских округов, уездов и других сельских муниципальных образований, а также работники администрации городов, поселков городского типа, внутригородских районов (округов), если на управляемой ими территории находятся сельские населенные пункты.
Списки составляются в одном экземпляре на основе данных первичного учета сельского населения - форма № 1 "Похозяйственная книга", форма № 2 "Список лиц, проживающих на территории сельской администрации, в служебных и специализированных жилых помещениях".
3. Перед началом работы работник сельской администрации должен:
3.1. В течение одного дня пройти инструктаж.
3.2. Получить от уполномоченного по вопросам переписи населения в районе, городе (далее - уполномоченного):
- Инструкцию IV по составлению списков сельских населенных пунктов;
- бланки формы № 2-списки "Список сельских населенных пунктов";
- бланки приложения 1 к форме № 2-списки "Схематическая карта";
- список садовых (дачных) товариществ и кооперативов (приложение 2 к форме № 2-списки), список кооперативов индивидуального жилищного строительства (приложение 3 к форме № 2-списки), находящихся на территории сельской администрации;
- список учреждений социального обслуживания и для временного пребывания населения, пунктов скопления пассажиров, находящихся на территории сельской администрации.
II. Порядок составления списков сельских
населенных пунктов
4. Перед составлением списков сельских населенных пунктов работнику сельской администрации следует выяснить:
- у председателей или сторожей садовых (дачных) кооперативов или товариществ - число жилых домов, находящихся на их территории, ориентировочное число жилых домов, в которых население большую часть своего времени проживает на этих участках, и численность проживающих. Полученные сведения вносятся соответственно в графы 5, 6 и 7 приложения 2 к форме № 2-списки;
- у администраций кооперативов индивидуального жилищного строительства - число жилых домов и ориентировочное число постоянно проживающих в них. При необходимости обойти эти участки и определить эти показатели на месте. По каждому жилому дому указать: включен ли он в первичные данные похозяйственного учета. Сведения вносятся соответственно в графы 5, 6, 7 приложения 3 к форме № 2-списки.
5. В форму № 2-списки "Список сельских населенных пунктов" вносятся все без исключения сельские населенные пункты (включая пункты без населения или только с временно проживающим населением), находящиеся на территории сельской администрации. В списках сначала записывается центр сельской администрации, а затем остальные населенные пункты в алфавитном порядке.
Сельские населенные пункты, подчиненные одной администрации, но расположенные на территории другой, записываются в список той администрации, которой они подчинены, с указанием администрации, на территории которой они находятся.
Населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянный состав населения, а также поселения служебного назначения (охотничьи домики, лесные сторожки, метеостанции, железнодорожные будки, разъезды и другие), садовые (дачные) товарищества (кооперативы), кооперативы индивидуальной жилищной застройки записываются в составе населенных пунктов, с которыми они связаны в административном отношении. Отдельно стоящие от сельского населенного пункта дом или группа домов, не являющиеся самостоятельным населенным пунктом, а числящиеся частью населенного пункта (например, школа, больница, жилые дома), также записываются в составе основного населенного пункта.
6. Сведения о садовых (дачных) товариществах и кооперативах индивидуального жилищного строительства вносятся в форму № 2-списки на основании соответственно приложения 2 к форме № 2-списки и приложения 3 к форме № 2-списки (пример заполнения форм приведен в приложении <*>).
--------------------------------
<*> Не приводится.
Данные по учреждениям социального обслуживания и для временного пребывания населения, пунктам скопления пассажиров (домам ребенка, детским домам, школам - интернатам для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домам - интернатам для престарелых и инвалидов, гостиницам - приютам, школам - интернатам, гостиницам, кемпингам, туристским базам, больницам, санаториям, домам отдыха, вокзалам, портам, аэропортам и т.п.) заполняются на основе списков этих учреждений, сверенных с учетными данными сельских администраций.
7. В адресной части формы № 2-списки работником сельской администрации указывается наименование административного района, сельской администрации или администрации города или поселка городского типа, имеющей в непосредственном подчинении сельские населенные пункты.
Если список сельских населенных пунктов составлен на нескольких листах, то адресная часть записывается на каждом листе. На каждом бланке проставляется общее число листов списка, составленного по данной сельской администрации, и номер листа (нумерация последовательная, начиная с номера 1). Например, список на сельскую администрацию составлен на 3 листах. На первом листе списка проставляется "Составлено на 3 листах. Лист № 1". На втором листе - "Составлено на 3 листах. Лист № 2"; на третьем - "Составлено на 3 листах. Лист № 3".
Каждый населенный пункт записывается в список отдельной строкой. Мелкие поселения и отдельно стоящие дома записываются сразу после основного населенного пункта, к которому они приписаны (административно или территориально).
8. В графе 1 проставляется порядковый номер каждого населенного пункта в пределах сельской администрации.
9. В графе 2 указывается статус населенного пункта (поселок, село, деревня, станица, станция, лесхоз и т.п.) и его полное наименование.
Статус и наименование населенного пункта следует записывать полностью без сокращения. Например, нельзя писать "Иваниха", а следует записать "деревня Иваниха" или "село Иваниха". При записи железнодорожных станций, разъездов и прочих пунктов при отсутствии их названия следует указывать, на каком километре они находятся (например, ж/д сторожка 400 км). При наличии нескольких однотипных пунктов или отдельно стоящих домов без наименований или имеющих одинаковые наименования следует указать какой-либо опознавательный признак (например, "жилые дома на 3-ем км совхоза "Заря", "Охотничий домик Лисицына А.Ф.", садовое товарищество "Технолог").
По мелким поселениям, садовым (дачным) товариществам, кооперативам индивидуального жилищного строительства, отдельно стоящим домам в графе 2, кроме того, указывается их порядковый номер в пределах основного населенного пункта или населенного пункта, с которым они административно или территориально связаны (нумерация последовательная, начиная с номера 1).
10. В графе 3 указывается расстояние от населенного пункта до центра сельской администрации, а также расстояние от мелкого поселения, отдельно стоящих домов, садовых (дачных) товариществ и кооперативов для индивидуального жилищного строительства до окраины населенного пункта, к которому они приписаны. Расстояние записывается в километрах с одним десятичным знаком (например: 7,5).
11. В графе 4 указывается число жилых домов по каждому населенному пункту по данным похозяйственного учета. В число домов также включаются:
- дома, пустующие на момент составления списков (из похозяйственной книги с отметкой "дачники");
- строящиеся дома, т.к. к началу переписи в них может проживать население;
- жилые дома, в которых может проживать население постоянно, из списков садовых (дачных) товариществ и кооперативов индивидуального жилищного строительства (не внесенные в данные похозяйственного учета). В это число не входят хозяйственные постройки, в которых даже временно население проживать не может (например, амбары, риги, сараи, гаражи и т.п.).
12. В графе 5 по каждому населенному пункту, мелкому поселению и отдельно стоящим домам указывается численность постоянного населения по жилым домам, указанным в графе 4, которая складывается из следующих категорий населения:
из формы № 1 "Похозяйственная книга" - численность постоянно проживающего населения;
из формы № 2 "Список лиц, проживающих на территории сельской администрации, в служебных и специализированных жилых помещениях":
- численность постоянного населения, проживающего в общежитиях, религиозных учреждениях (например, монастырях), домах маневренного фонда;
- численность постоянно проживающих в кооперативах индивидуального жилищного строительства, не внесенных в похозяйственный учет.
Из этой численности исключаются следующие категории населения:
- студенты учреждений начального профессионального (ПТУ и СПТУ), среднего профессионального (техникумов, училищ), высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (институтов, университетов, академий и пр.), которые в период учебы проживают за пределами территории данной сельской администрации, по месту нахождения учебного заведения (кроме учащихся общеобразовательных учебных заведений);
- военнослужащие по призыву или контракту;
- лица, осужденные к лишению свободы и находящиеся в местах отбывания наказания;
- лица, выбывшие в детские дома, дома инвалидов, на длительное лечение в больничные учреждения и т.д., которые расположены за пределами данной администрации.
Данные граф 4 - 5 по населенным пунктам включают в себя данные по мелким поселениям и отдельно стоящим домам.
13. В графах 6 - 9 приводятся данные по учреждениям социального обслуживания и для временного пребывания населения, пунктам скопления пассажиров.
В графе 6 проставляется номер каждого учреждения в пределах сельского населенного пункта; в графе 7 указывается полное наименование учреждения в соответствии с записями в форме № 2 похозяйственного учета; в графе 8 - численность постоянно проживающего в них населения, включая постоянно проживающий там обслуживающий персонал (по данным формы № 2 похозяйственного учета); в графе 9 - число мест для временного пребывания населения или ожидания пассажиров.
14. По окончании составления списка сельских населенных пунктов работник сельской администрации тщательно проверяет, все ли населенные пункты, мелкие поселения, садовые (дачные) товарищества, кооперативы индивидуального жилищного строительства и отдельно стоящие дома внесены в список, подсчитывает итоги по графе 1 (число основных населенных пунктов), графам 4, 5, 6 (число учреждений), 8, 9 в целом по администрации и сверяет их с данными похозяйственного учета. После подсчета итогов работник сельской администрации подписывает список и проставляет дату его заполнения.
15. После составления списков работнику сельской администрации необходимо составить схематическую карту территории своей администрации на бланке приложения 1 к форме № 2-списки.
Составление схематической карты территории сельской администрации необходимо для уточнения схематической карты района и правильной организации счетных, инструкторских и переписных участков.
Сначала на условную сетку следует нанести границы территории администрации, указать названия смежных администраций или районов, затем нанести реки, озера, населенные пункты, мелкие поселения, садовые (дачные) товарищества, кооперативы для индивидуального жилищного строительства и отдельно стоящие дома, дороги и тропы между населенными пунктами с указанием расстояния между ними в километрах с одним десятичным знаком. На схеме указывается название каждого основного населенного пункта, проставляется номер мелких поселений или отдельно стоящих домов: в числителе номер основного населенного пункта из графы 1 формы № 2-списки, в знаменателе - номер мелкого поселения или отдельно стоящих домов из графы 2.
В необходимых случаях к данной форме может быть дана пояснительная записка о состоянии дорог между населенными пунктами в период проведения переписи и наиболее оптимальном пути следования до каждого населенного пункта.
16. В установленный срок работник сельской администрации сдает уполномоченному по вопросам переписи населения в районе, городе заполненные формы № 2-списки, приложения 1, 2, 3 к форме № 2-списки, настоящую Инструкцию, списки учреждений социального обслуживания и для временного пребывания населения, пунктов скопления пассажиров, находящихся на территории сельской администрации, пояснительные записки, неиспользованные бланки.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
