|  |
tradems.ru / Прочее
<Письмо> МНС РФ от 16.03.2001 № ВП-6-30/211
<О порядке доступа и использования сведений, содержащихся в базе данных "Карточка ПС", о перемещении товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации>
(вместе с "Порядком...", утв. ФПС РФ № 7/1/1/539, МНС РФ № ВП-16-30/3 01.03.2001)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 16 марта 2001 г. № ВП-6-30/211
В соответствии с совместным Приказом ФПС России и МНС России от 25.12.2000 № 680/БГ-3-34/455 в части исполнения п. 5 направляю для использования в практической работе "Порядок доступа и использования сведений, содержащихся в базе данных "Карточка ПС", о перемещении товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации".
Заместитель Министра -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ПАВЛОВ
Утверждаю
Заместитель Директора
Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
А.ЕРЕМИН
1 марта 2001 г. № 7/1/1/539
Заместитель Министра
Российской Федерации
по налогам и сборам
В.ПАВЛОВ
1 марта 2001 г. № ВП-16-30/3
ПОРЯДОК
ДОСТУПА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В БАЗЕ ДАННЫХ "КАРТОЧКА ПС" <*>, О ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
--------------------------------
<*> Под "базой данных "Карточка ПС" понимается поименованный в Приказе от 25.12.2000 № 680/БГ-3-34/455 "банк данных".
1. Общие положения. Цели и задачи
1.1. Настоящий Порядок доступа и использования сведений, содержащихся в базе данных (БД) "Карточка ПС", о перемещении товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 1), Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральными законами от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности" и от 4 мая 2000 г. № 55-ФЗ "О Пограничной службе Российской Федерации", совместными Приказами ФПС России и МНС России от 28 февраля 2000 г. № 32/АП-3-34/75 "Об утверждении Положения об основах взаимодействия ФПС России, МНС России... при пересечении Государственной границы Российской Федерации транспортными средствами и перемещении через Государственную границу Российской Федерации товаров в морских пунктах пропуска" и от 25 декабря 2000 г. "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФПС России и МНС России", Приказом МНС России от 8 декабря 2000 г. № БГ-3-14/426 "Об организации работ по формированию и ведению информационных ресурсов МНС России".
Разработанный документ определяет порядок сбора, формирования и использования сведений о перемещении товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации, а также учет и анализ распределения и доведения этой информации по системе налоговых органов.
1.2. Основными целями создания БД "Карточка ПС" являются:
- повышение эффективности взаимодействия налоговых и пограничных органов при выполнении ими функций государственного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации;
- создание информационной автоматизированной системы взаимодействия налоговых органов и органов Пограничной службы России на основе современных информационных технологий;
- повышение оперативности работы специалистов налоговых органов при осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) налогоплательщиков;
- обеспечение оперативного контроля за своевременностью зачисления сумм выручки от экспорта товаров (работ, услуг) на счета в уполномоченных банках в Российской Федерации;
- повышение достоверности данных при подтверждении льготы, предоставляемой налогоплательщикам, при возмещении НДС при экспорте товаров (работ, услуг);
- оперативное получение данных по каждому участнику ВЭД по запросу на любую дату в разрезе стран, территорий, стоимости и др. реквизитов;
- статистический анализ работы подразделений пограничного контроля в пунктах пропуска;
- своевременное информирование ИМНС России о движении товаров.
2. Защита информации
2.1. Информация, содержащаяся в БД "Карточка ПС", носит конфиденциальный характер и относится к ведомственной информации ограниченного пользования.
2.2. Защита информации обеспечивается на всех этапах ее прохождения организационными и программно - техническими методами, предусмотренными в автоматизированной информационной системе МНС России "АИС-НАЛОГ".
2.3. Непосредственный доступ к БД "Карточка ПС" имеют специалисты Департамента информационных ресурсов и ГНИВЦ МНС России, обеспечивающие ее функционирование.
2.4. Сведения из БД "Карточка ПС" подразделения центрального аппарата МНС России получают по письменному запросу на заместителя Министра, курирующего информационные ресурсы, по согласованию с Управлением внутренней безопасности МНС России.
3. Основные принципы формирования БД "Карточка ПС".
Ответственность за ведение и использование
БД "Карточка ПС"
3.1. Основными принципами формирования БД "Карточка ПС" являются:
- своевременность предоставления информации;
- достоверность и актуальность информации;
- строгое соблюдение технологии автоматизированной обработки файлов передачи;
- соблюдение согласованных форматов данных при передаче информации из органов Пограничной службы России в территориальные органы МНС России.
3.2. БД "Карточка ПС" создается в МНС России, при этом:
- методологическое обеспечение работ осуществляют Департамент методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж совместно с Управлением валютного контроля - заказчики ресурса;
- техническое обеспечение и контроль ресурса осуществляет Департамент информационных ресурсов;
- ведение БД, разработку программных средств и создание технологии обработки и контроля информации осуществляет ГНИВЦ МНС России;
- обеспечение защиты информации и распределение прав доступа к БД осуществляет Управление внутренней безопасности МНС России;
- анализ данных, содержащихся в БД "Карточка ПС", осуществляют Департамент пограничного контроля ФПС России, Межрегиональная инспекция МНС России по оперативному контролю проблемных налогоплательщиков и Управление валютного контроля МНС России.
4. Технология автоматизированной обработки
сведений о перемещении товаров и транспортных средств
через Государственную границу Российской Федерации
4.1. Информация из Карточки учета пропуска товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации (карточки ПС) передается управлениями соединений и частей органов Пограничной службы России в соответствующие УМНС (ИМНС) России на МН, где производится объединение поступившей за отчетный период информации и формирование файла передачи с помощью программного комплекса "Пересечение границы". Ежемесячно УМНС России пересылают сформированные файлы передачи в ГНИВЦ МНС России для дальнейшей обработки.
4.2. Перечень показателей БД "Карточка ПС", информация по которым должна передаваться в электронном виде с местного уровня на региональный и с регионального уровня в центральный аппарат МНС России, приведен в Приложении 1.
Формирование файлов передачи производится в соответствии с "Методическими указаниями по заполнению файлов передачи данных, подтверждающих достоверность факта пересечения товарами и транспортными средствами Государственной границы Российской Федерации при экспорте товаров (работ, услуг)".
4.3. Базы данных "Карточка ПС" на местном и региональном уровнях формируются ИМНС России и УМНС России согласно списку приложения 2 совместного Приказа ФПС России и МНС России от 25.12.2000 № 680/БГ-3-34/455.
База данных "Карточка ПС" федерального уровня является информационным ресурсом МНС России. Сведения из нее, после прохождения обработки и многократного контроля, направляются в УМНС по субъектам Российской Федерации, где распределяются по соответствующим ИМНС России для использования в работе специалистами налоговых органов при осуществлении ими функций контроля за ВЭД налогоплательщиков.
5. Передача в ФПС России информации
о перемещении товаров и транспортных средств через
Государственную границу Российской Федерации
В соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия Пограничной службы Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по вопросу перемещения товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации МНС России предоставляет ФПС России (на МН или в виде твердых копий) информацию, содержащуюся в БД "Карточка ПС", федерального уровня в разрезе регионов, территорий и сроков.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ БД "КАРТОЧКА ПС", ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ФАКТ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ТОВАРОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЭД
----T------------T-----------------------------------------------¬
¦ № ¦Наименование¦ Пункт пропуска через Государственную ¦
¦п/п¦поля по ГТД ¦ границу Российской Федерации "Карточка ПС" ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦1. ¦ - ¦№ карточки ¦
¦ ¦ ¦(№ регионального управления, № части, ¦
¦ ¦ ¦№ подразделения, порядковый N) ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦2. ¦ - ¦Дата заполнения карточки ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦3. ¦ - ¦Оформил и заполнил карточку ¦
¦ ¦ ¦(воинское звание, фамилия, инициалы) ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦4. ¦ - ¦Признак внешнеэкономической операции ¦
¦ ¦ ¦(экспорт / импорт) ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦5. ¦ G07 ¦№ ГТД ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦6. ¦ G33 ¦Код товара по ТН ВЭД ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦7. ¦ G312 ¦Наименование товара ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦8. ¦ G35 ¦Вес товара брутто (кг) ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦9. ¦ G42 ¦Фактурная стоимость товара ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦10.¦ G3160 ¦Количество контейнеров / мест ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦11.¦ G3161 ¦Номера контейнеров / мест ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦ ¦ VIDTRANS ¦Наименование и государственный номер ¦
¦12.¦ NTRANS ¦транспортного средства (ТСЗС <*>) ¦
¦ ¦ G210 ¦ ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦13.¦ - ¦Государственная принадлежность ТСЗС <*> ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦14.¦ - ¦Наименование организации перевозчика ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦15.¦ - ¦Дата штампа сотрудника органа ¦
¦ ¦ ¦пограничного контроля ¦
¦ ¦ ¦(дата пересечения государственной границы - ¦
¦ ¦ ¦штамп на карточке ПС) ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦16.¦ - ¦№ штампа сотрудника органа пограничного ¦
¦ ¦ ¦контроля ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦17.¦ G091 ¦ИНН организации <**> ¦
+---+------------+-----------------------------------------------+
¦18.¦ G092 ¦Наименование организации <**> ¦
L---+------------+------------------------------------------------
--------------------------------
<*> ТСЗС - транспортное средство заграничного следования.
<**> Лица, ответственные за финансовое урегулирование.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
